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	勞資報導電子報　第66期 (2003/2/21)
【最新報導】 1.白領工作外包 漸成趨勢 2.美國《商業周刊》：白領工作大挪移   3.派遣人力卡位 伺機騎驢找馬 【法令焦點】 1.退休金改為可攜式 不因轉職而年資中斷 2.例行夜點費末併入工資 台化被判補發退休金 4.經建會：中小企業進用失業勞工 每月補助一萬 【專家觀點】 1.探討就業保險法之基金作為 【ＨＲ充電站】 1.激勵是企業成長的動力 您認識幾家headhunter？專為中高階人才及獵才公司打造的獵才入口網站 - 經理人獵才網www.mgrjob.com終於登場了。有別於時下一般的人力銀行，經理人獵才網不只提供媒合服務，更提供一個匿名的聯絡平台，讓在職的中高階人才也可以安心的建立顧問人脈，以備不時之需。立即造訪  經理人獵才網 top 白領工作外包 漸成趨勢 文／林玲妃 「未來你會不知道自己的雇主在世界哪個角落。」這是英業達副董事長溫世仁對未來世界的預測之一。事實上，這個現象已經悄悄在全球發生。而它背後最大的推動力量之一，就是網際網路的普及以及通訊的整合應用，讓跨國工作變得愈來愈容易。 　 近期美國《商業周刊》（Business Week）的封面故事，談的就是「全球工作移轉新型態」，點出全球化的下一回合就是將高階工作委外：不論是基礎研究、晶片設計，工程工作，或者財務分析。過去一年之中，美國銀行（ＢＡＣ）兩萬五千名技術與後台工作人員，就有三千七百人被裁減，其中三分之一的工作直接委外到印度。 　 而在印度新德里的一棟大樓內，半夜裡還有兩千五百位受過良好教育的男男女女在工作，他們有的正為美國一家主要保險公司工作，有的則是忙著為美國一家大型網路服務公司作客戶服務。而這裡人工的成本最多可比美國低了六○％。事實上，商業周刊引用一位分析師的話指出，到二○一五年，至少有三百卅萬個白領工作，以及相當一千一百三十六億美元的薪資，將由美國移轉到低成本國家。 　 加速這種現象發生的，也來自美國經濟的不景氣。幾天前回台參加玉山科技協會會議的海外知名科技人士，也有數位成員不約而同的談到高階與白領工作的委外潮流，原因之一就是美國企業在資本市場低迷之間，無法再負責昂貴的研發等成本，因此能夠委外的業務就委外。 　 商業週刊有個數字可證明：矽谷自二○○一年以來，ＩＴ相關的工作數量便減少了二○％。 　 美國宏道資訊（BroadVision）執行長陳丕宏表示，過去卅年來，全球ＩＴ業沒有遇過最近三年這麼長的「核子冬天」，因此美國現在已把許多軟體與服務工作都委外到其他國家，包括日常營運、call center（客服中心）以及軟體開發都在委外，而且這種趨勢將會流行到日本、台灣，他這次回國，就有很多人提到要把call center移到大陸。 　 幾年前開始，打戴爾電腦台灣公司的電話時，有時就會有講著中文，但卻帶著濃厚腔調的服務人員應答，原來它會視需要自動轉接到戴爾亞太的服務中心馬來西亞檳城的call center。蕃薯藤行銷業務副總袁棟表示，有的公司call center就在新疆的烏魯木齊，甚至日本企業（ＮＴＴ）都在大連雇用當地的日本留學生，為日本境內的客戶進行電話服務。 　 Call center只是其中的一例，外移的地區多是到人力資源眾多，成本又低的大陸、印度等地。其他像財務的細部分析，建築藍圖的繪製，全部都是可以委外到低成本國家的工作項目之一。 　 至於外移到台灣的高階工作，最明顯的就是研發工作。不論是微軟、惠普、新力，還是戴爾，都陸續到台灣設立研發中心，類似地，大陸也爭取到微軟、ＩＢＭ等許多公司的基礎研發工作，至於印度的軟體代工更早已聞名世界。台灣ＩＢＭ銷售營運處處長林獻仁也表示，ＩＢＭ在台的製造訂單雖然日益萎縮，但如果看的服務與軟體合作訂單，在台卻是蓬勃發展。 　 商業周刊指出，這類狀況使得客戶可以獲得更好的、廿四小時（因為全球都有不同的工作時間）的服務，卻不會增加成本。有趣的是，過去矽谷的技術工作，很多也都是亞裔工程師在負責，亦即這些工程師以前要被吸收到美國本土去工作，但現在的不同是，他們回家鄉為歐美企業繼續效勞。 　 那麼台灣是否會該爭取這一波新的知識與服務的委外商機？經濟部技術處處長黃重球認為，不見得。因為有些工作只不過是一種新的藍領工作，台灣還要視自己的核心競爭優勢何在爭取，例如科技的研發工作就相當適合。 　 而思科(Cisco)系統資深總監李廣益也形容，call center像是「白領中的藍領」，不過他認為對一向強在製造代工的台灣而言，包括服務、通路過去是罩門，如果能補足這些環節，能學就學，將來拿到大陸市場發揮，前景將一片光明。 　 白領工作的委外，並非一無是處。包括採用的企業要冒著遠端作業初期可能很難銜接順利的風險，許多服務也一定要面對面、有同樣文化背景的人才能應付。而由於競爭者來自全球，相關工作的薪資呈現下降趨勢也可以預見。 　 再者，不但美國的白領工作可能被同操英語的印度人取代，台灣人的白領工作，也同樣可能由一樣說中文的大陸人士取代，其他更遑論與語言文化關聯性不大的技術性工作，移轉又更加容易。在這一消一長間，如何讓公司與產業真正升級，人民或員工的就業機會又不受影響，就需要很高的智慧以及確實的執行力。 【2003/02/ 17 中國時報】 top 美國《商業周刊》：白領工作大挪移 文／鄭百評 全球化浪濤漫天覆地，下一波的全球化浪潮正快速席捲高階白領工作，根據美國《商業周刊》報導，包括基礎研究、晶片設計、機械工程甚至金融分析等工作機會也繼製造業的腳步外移到低工資、高教育水準的國家。在白領工作不斷流失的壓力下美國是否還能持續繁榮？而誰又是這波工作移動潮的贏家？誰將成為犧牲者？ 如果你最近打過銀行或是企業的080服務電話，不知道你可曾注意到客服人員的口音似乎有點不一樣？台灣許多企業已將電話客服中心外移到中國沿海、星港或是馬來西亞等地，這種現象並非台灣獨有，白領工作外移的速度遠超過我們的想像，首當其衝的就是已發展國家的白領工作者。 　 開發中國家如印度、中國、菲律賓、墨西哥等，擁有大量受過高等教育的自然科學、機械工程人力，而他們的薪水卻遠比美國本土的人力低廉，一個中國的晶片設計研發人才薪水是美國的七分之一，菲律賓的建築師薪水是美國的十二分之一，會計師的薪水更只有十六分之一，高品質的低價人力讓美國企業競相將高階白領工作外移到這些國家，微軟視窗工程（Windows engineering）事業部的副總Sivaramakichenane Somasegar說，「外籍工作者的確對企業文化影響甚鉅，但老天保佑，我們能省多少是多少。」微軟的工程中心現在以每個月10名的速度聘用印度籍的工程師，還不包括IT部門數百名間接雇用的短期員工呢。 　 到底哪些地方是這波白領工作大挪移的受益國？答案是中國、菲律賓、墨西哥、哥斯大黎加、南非、東歐各國、俄羅斯和印度。 　 已經是全球製造中心的中國，同時也是奇異、英特爾、菲利浦、微軟和其他電子大廠的產品研發中心，中國尤其擅長硬體設計和嵌入式系統的研發。除了電子資訊產業，日本和南韓也將電話客服業務外包給中國沿海的一些公司。 　 菲律賓提供大量軟體工程師、建築師、電話行銷和繪圖人員；拜地緣之賜，墨西哥成為美國公司外包IT和工程的最愛，許多汽車和電子企業都把製造部門搬到美墨邊界上；哥斯大黎加、南非則提供歐美大量便宜又受過高等教育的西語、法語、英語、德語電話客服人力；東歐的匈牙利、波蘭、捷克也供應來自全球的客戶充份的多語工程、資訊人才；波音、摩托羅拉、英特爾不約而同在俄國成立硬發中心，波音甚至與俄國的太空科學家合作研發新型飛機；印度有些提供資訊服務、晶片設計、電話客服和企業後援的企業已是全球數一數二，這些服務的出口每年為印度帶來10億美元的可觀收益。 　 而先進國家的白領工作者則深受其害，「知識經濟時代」的呼喊仍震耳欲聾，這群專業的知識工作者卻馬上面臨了失業的衝擊，波音與他們工程人員的勞資衝突更是一觸即發，為了保住工作，高階白領的薪水也呈現跌勢，一個資深軟體工程師在3年前年薪可達13萬美元，但現在最多只能拿到10萬美元，台灣的白領工作者也應該深思自己的未來在哪裡。 原文：http://media.career.com.tw/epaper/enews/center_news.asp?no3=12523 【2003/02/11　就業情報網】 top 派遣人力卡位 伺機騎驢找馬 文／蘇立立 人力派遣聽起來有趣，不過可不是人人都能做。目前還是學生的人力派遣「行家」小玟說，除了必須慎選派遣公司、仔細弄清楚相關工作規範外，自己也要有面對挑戰的心理準備，否則在合約期間被換掉、或主動離職的機率，也是很高。 　 小玟的第一份派遣工作是在某知名外商公司當客服人員，她說，剛開始她根本不知道那是人力派遣工作，她是看了廣告去應徵，面試時主管才告知是屬於人力派遣人員。小玟在該公司工作了一年多，最後也是她自己因為生涯規劃關係提出辭呈，小玟認為，派遣工作其實沒有那麼不穩定，只要工作態度良好，很多企業都寧願續約僱用，不會隨便換人。 　 由於有了在這家公司派遣時的工作口碑，小玟很快就有了目前擔任某知名企業總機的工作，甚至在工作半年多之後，成為正職人員。 　 不過，佳芬的例子就沒有那麼幸運。畢業於國立大學的佳芬，在準備出國留學期間，接觸人力派遣工作，到外商銀行擔任電話行銷人員。怎料當初講好的固定月薪，到了工作地點卻成為按業績計薪，條件極為苛刻。 　 佳芬不滿地立刻表示要辭職，但派遣公司卻堅持要依合約向佳芬收取違約金。 　 萬寶華企管顧問表示，理論上派遣公司就像公司的人事部門一樣，必須在員工正式工作前，把相關的權利義務與工作規則，向員工表明清楚，並且為員工加入勞健保。 　 此外，在與人力派遣公司簽約前，也要看清楚該公司是否合法立案，以及合約中是否有不合理的地方。萬寶華企管顧問說，好的人力派遣公司，會有保障員工、甚至代為向用人企業溝通的機制，求職者在選擇時要睜大眼睛，千萬別因為失業而病急亂投醫。 【 2003/02/08　工商時報】 top 退休金改為可攜式 不因轉職而年資中斷 文／顏秀雯 行政院經建會委員會議17日確立公務員可攜式退休金的政策方向，未來公務人員轉至私部門工作後，工作年資仍可獲得保留，在屆滿勞保退休等相關條件後，將可同時享有公、私部門的退休給付。在一般勞工方面，勞委會也已將可攜式退休金精神納入勞工退休金條例草案當中，同時將勞退金條例草案列為本會期第一優先法案。 　 現行勞基法雖有勞工退休制度，但勞工必須在同一家公司工作滿25年，或工作滿15年、年滿55歲退休，才能領到雇主所給付的退休金。但在我國98％的事業單位屬於中小企業、平均經營年限只有十三年的情況下，大多數的勞工根本領不到退休金，勞委會於是研擬「勞工退休金條例」草案改善此狀況，提出「個人帳戶制」、「附加年金制」及「其他年金制」三軌併行的勞退金版本。三制都不因轉換工作造成年資中斷，勞工可以把退休金帶著走，基本上都屬於具有可攜式性質的退休金。 原文：http://media.career.com.tw/epaper/enews/center_news.asp?no3=12624 【2003/02/18　就業情報網】 top 例行夜點費末併入工資 台化被判補發退休金 文／游振昇 台化公司八名退休員工向彰化地方法院提出告訴，指控台化公司未將例行「夜點費」算進平均工資內，請求台化給付退休金差額。彰化地方法院法官昨天判決退休員工勝訴，台化公司需給付八名員工每人八萬至廿一萬元不等的退休金差額，這項判決不僅影響台塑集團數萬名員工權益，所有例行發給夜點費的企業也將受到影響。 　 台化公司退休員工王世彥等八人表示，夜點費屬工資一部分，他們領退休金時，夜點費未併入計算，經向台化請求補足差額，公司拒絕後，乃聯合提起訴訟。 　 法官審理時，台化公司人員表示，民國七十三年八月勞基法修訂後，公司將「夜勤津貼」改名為「夜點費」，純為慰勞夜班人員辛勞；後因提供夜間點心員工口味不一，因此將改為發放現金。十九年來，從未有退休員工提出質疑或異議，勞雇雙方已有共識，並成為勞動契約條件。 　 台化公司還引用勞基法施行細則規定，指勞基法所稱任何名義的經常性給與，已排除差旅費、交際費和夜點費，因此夜點費非工資，不屬於經常性給與，只是勉勵性、恩惠性的福利措施。 　 法官則認為，只要在一般情形下經常可領到的給付就屬「經常性給與」，給付名稱並非關鍵，如此才可防止雇主為規避將給付項目計入平均工資內，致損害勞工權益。 　 法官還指出，台化員工採三班制，中、夜班發夜點費，這種輪班制度固定，夜點費就屬雇主因特殊工作條件給付勞工的工資；且夜間工作不利勞工生活和健康，給與不同工資待遇應屬合理。 　 台化產業工會理事石景松表示，台化退休員工要領退休金時都需簽立收據，內容註明「爾後不再要求其他給付，並願放棄一切請求。」去年有員工發現權益受損，退休時拒簽此收據，並訴之於法，法院判台化需給與退休員工退休金差額。 【2003/01/17 　聯合報】 top 經建會：中小企業進用失業勞工 每月補助一萬 文／廖真翊 行政院今天召開公共服務擴大就業推動委員會第二次會議，經建會副主委何美玥在會中報告，近兩百億元的公共服務擴大就業追加預算預計進用八萬九千七百一十二人，中小企業若進用失業勞工，每人每月還可獲得新台幣一萬元的薪資補助。 　 備受外界關注的「公共服務擴大就業方案」，在行政院召開第二次委員會議後，確認將釋出八萬九千七百一十二個工作機會，其中公共服務工作進用六萬一千四百一十二人，協助中小企業增加人力雇用兩萬五千人；行政院長游錫堃要求各相關部會做好這個方案，並呼籲立院儘速通過預算，協助失業勞工重回職場。 　 對於外界質疑公共服務擴大就業計畫浪費了兩百億元的人民血汗錢，游錫堃強調，這項計畫經過相關部會仔細研究後認為對國家整體成本與長期發展是有利的，雖然「多做多錯」行政院還是要勇於任事、接受批評，要全力促成這項攸關勞工就業問題的政策。 　 何美玥進一步說明，除了追加近新台幣兩百億元的預算可釋出近九萬個工作機會外，其中提供民間中小企業使用的名額也達到二萬五千名之多，進用失業勞工的雇主可獲每人、每月一萬元的薪資補助，「公共服務擴大就業推動委員會」將訂定「中小企業雇用計畫」，編列三十三億元追加預算，協助中小企業進用失業勞工。 　 何美玥補充說明，國內中小企業必須先雇用失業勞工滿半年，才可適用中小企業雇用計畫標準，獲得每人每月一萬元的薪資補助，而每個企業最多只能雇用十名失業勞工，不得進用超過原雇用人員的百分之二十。　　她指出，目前「公共服務擴大就業方案」已有九萬多名失業者辦理登記，在立法院通過這筆預算前，政府先以「就業安定基金」因應首批投入公共服務擴大就業勞工的工資，但是未來還是急需立院通過兩百億元公共服務擴大就業預算，才能協助數萬名失業勞工重回職場。 【2003/02/ 17 中央社】 top 探討就業保險法之基金作為 長遠企管 李明沅顧問專欄 91年5月15日三讀通過並於92年1月1日實施的就業保險法，是由現行附屬在勞保體系內的失業保險脫離出來而單獨立法，並擴大原有失業保險之保障範圍。根據該法之規定，凡15歲以上、60歲以下受雇的本國勞工都須強制投保就業保險，除了現已參加勞保的勞工外，約再有10多萬名勞工被納入，總計將有超過500萬勞工因就業保險的開辦，獲得更多的就業安全保障。 　 在就保法未實施前，國內的失業保險是附屬於勞工保險中，其經費是由勞保費率6.5%中提撥1個百分點，做為失業給付之用，而適用範圍僅及於五人以上的企業，因而經發會在前年中達成共識，制定就業保險法並於92年元旦正式施行，擴大失業保險的適用範圍涵蓋本國籍現行失業保險被保險人、受僱於四人以下企業和無一定雇主的勞工；及給付項目包括現有的「失業給付」、「職業訓練生活津貼」和新增的「提早就業獎助津貼」和「失業勞工全民健康保險保險費補助」及「雇主僱用失業勞工獎助辦法」等給付項目，以強化我國就業安全體系。 　 就保法實施後，成立就業保險基金，專款用於失業給付、職業訓練與就業促進相關業務，而就業保險基金之經費來源，仍是以原本勞保普通事故保險費率六．五％中移出一個百分點來支應，每年估計將有一百五十九億元收入，再加上自從勞保失業給付開辦以來，所累計的三百七十億元保費收入，全部由勞保移撥到就保基金中，其中基金利息收入7.8億元，第一年就有五百多億元經費可以運用，如果失業率不提高則可維持好幾年用百分之一費率計收保費。根據勞保局推估，如果全年失業率維持在5.03%，就業保險開辦第一年內就業保險基金將支出一百五十七億元，其中失業給付將支出117.4億元（以初次申請失業給付人數將達13.3萬人次計）、提早就業獎助津貼支出13.62億元、職業訓練生活津貼支出6.49億元、健保補助0.8億元、行政經費4億元、雇主僱用失業勞工獎助金4億元等等，總共支付金額約為157億元，由於開辦第一年財源將從勞保保費收入移出，加計每年應收159億保費，第一年應可結餘2.4億元。 　 就保法的前身，就是88年1月實施的失業給付，當初是以勞保保費費率應下降為5.5﹪，而將此1﹪調撥作為失業給付的財源，依勞保局之統計，88年應收保費（1﹪部份）為141億元，89年為157.7億元，90年約為159億元再加上91年之保費收入，這四年來所累計的保費收入為500多億元，失業給付基金剩餘過多表示應給付而未給付，意即為勞保局平均收10元才只給2元左右，顯示過去主管機關並未妥善照顧失業勞工，而這次的就保法實施才算是充分發揮功能，和及時幫助這些失業勞工。 top 激勵是企業成長的動力 文 / 李傳傑 二次世界大戰後，美國有些成功的大公司，不受大環境經濟衰退影響而持續成長，Keith Powlison總結主要原因是這些公司都有一共通性，也就是一套能有效運作的獎賞激勵方式。 　 景氣時公司成長並不稀奇，因為大環境繁榮，公司容易成長；但是當經濟衰退時，持續成長並達成公司盈餘目標就是件困難的事。 　 公司的目標設定後，發展方向是顯而易見，但達成目標的方法卻非常侷限，而且侷限到只有極少數的方法能成功達成目標，而且通常在公司朝向大規模擴張過程中，管理階層大都已經忽略員工的獎賞激勵，只一味地朝「要做甚麼」而忽視「如何去做」及「用甚麼方法做」。 　 例如，大多數公司不僅不注重員工福利，像紅利發放、升遷或加薪，甚至於資遣、降級或減薪等作風更是草率定案，這樣的做法在組織中產生了凡事避免犯錯，事不關己，不必強出頭文化，這種文化有可能抹煞員工創新及阻礙團隊表現。 　 事實上，市場環境不斷變動的今天，企業不僅要有一套獎勵辦法，更應該常常檢討，看看是否可以最適宜的激勵員工，朝正確方向努力。如果公司只是不斷強調方向和目標，卻沒有跟著調整獎勵的方式，往往不能發揮預期的效果。 　 獎勵方式只要適當運用，可以變成非常有效的管理工具；相對的，獎勵的規則訂定若不周密，不僅員工不願意和其他成員合作或分享資訊，有時候甚至造成無法達成總體目標的情形。 　 例如，公車司機獎勵訂定若以「載客量」或「里程數」為標準，投機的司機在放學時間，將公車停在學校附近，載滿學生以增加載客量；或空車時到麥克阿瑟公路上繞圈子，以增加里程數。 　 這種因獎勵規則訂定的偏差，造成耗費油料、客戶抱怨、員工士氣低落。所以公司獎賞激勵做法的是全面性考量，避免成員自成一格，打擊團隊士氣。 　 大多數人都不習慣改變，尤其是影響到自身利益時，更容易引起成員反彈。因此公司應該不斷溝通，讓員工了解公司長期的策略和目標是什麼，有時為了達成公司總體目標，公司組織必須在行動中學習以提升組織能力。這一連串達成公司共同目標的活動，員工行為攸關成敗關鍵；獎賞激勵做法更是引導員工行為朝向公司目標的利器。 【2002/08/01 經濟日報】 top
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