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	勞資報導電子報　第44期 (2002/8/28)
【最新報導】 1.你找到工作了嗎? 2.勞工育嬰假 雇主免繳保費 今年約千人申請補助   3.心肌梗塞 申請職業病駁回 4.營造業勞工一年來86%受過職業傷害 【法令焦點】 1.非法僱用外勞最低罰新台幣十五萬元　切莫觸法 2.獎勵生育 擬勞保補助兩個月 【專家觀點】 1.勞保知多少？(六) 【ＨＲ充電站】 1.不景氣過勞死陰影籠罩 您認識幾家headhunter？專為中高階人才及獵才公司打造的獵才入口網站 - 經理人獵才網www.mgrjob.com終於登場了。有別於時下一般的人力銀行，經理人獵才網不只提供媒合服務，更提供一個匿名的聯絡平台，讓在職的中高階人才也可以安心的建立顧問人脈，以備不時之需。立即造訪  經理人獵才網 top 你找到工作了嗎? 民調顯示:近七成受訪應屆畢業生仍找不到工作 文／中央社 　經濟不景氣，應屆畢業生找工作也相當困難，根據1111人力銀行今天公佈的民意調查結果顯示，有近七成的受訪應屆畢業生至今仍找不到工作，但只有百分之七點三的企業有徵才意願；國民黨籍立委王昱婷等人呼籲政府積極解決失業問題，並協助學生在選填志願時，須考慮到生涯規劃。 　王昱婷台南市上午與1111人力銀行在立法院召開記者會，公佈八月七日至二十日向應屆畢業生求職者所作的民調結果，結果發現，四千兩百三十份的有效問卷中，僅有百分之三十一點五的應屆畢業生找到工作，高達百分之六十八點五的應屆畢業生還在待業中。 　1111人力銀行經理夏瑋表示，在找到工作的受訪應屆畢業生中，有高達百分之五十是在畢業一個月以上到兩個月才找到工作，顯示每年自六月底開始到九月的「黃金畢業求職季」，應屆畢業生普遍求職不易，隱藏性失業問題嚴重，若他們無法在九月前順利找到工作，可能要等到明年春節才有較多機會。 　這項調查也發現，電子電機科系的就業比例最高，其次是工學院科系和資訊相關科系，藝術文化類和文史哲類科系，找不到工作的比例超過八成以上；不管是已經就業或仍在待業，受訪的應屆畢業生認為，找不到工作的原因，大部分是經歷不足（百分之六十一點六）與所學不符市場需求（百分之三十一點二）。 　王昱婷與國民黨籍立委黃昭順（不分區）、黃敏惠（嘉義市）、郭添財（台南縣）及台聯立委陳建銘（台北市）都呼籲政府，應該積極解決失業問題，並檢視教育政策與就業市場沒有接軌的問題，協助學生在規劃未來時，不要以升學為最終需求，應考慮個人興趣及生涯規劃。 　與會的教育部高教司科長熊宗樺則表示，目前各大學都有安排有大四畢業生加強輔導，未來會將規劃在大一時即安排輔導學生作生涯計畫。 【2002/08/ 22 　中央社 】 top 勞工育嬰假 雇主免繳保費 今年約千人申請補助 文／高泉錫 　具備勞工保險身分者申請育嬰留職停薪期間，其健保費及勞保費中雇主免繳納的保費，將由就業安定基金支應；行政院勞工委員會估算，今年申請人數約一千零二十一人，明年約新增一千四百五十人，總經費共七千多萬元，並經就業安定基金管理委員會通過予以補助。 　兩性工作平等法第十六條第二項規定，受雇者於育嬰留職停薪期間，得繼續參加原有的社會保險，由原雇主負擔的部分免予繳納，日前行政院函知勞委會及婦女權益促進發展基金會，從九十二年度起，軍、公、教人員部份，由各機關、學校年度預算人事費項下勻應，勞工部分仍由婦女權益促進發展基金會向就業安定基金申請補助。 　 　勞委會表示，九十一年度申請人數，經勞保局依到六月底提出育嬰留職停薪人數四百二十一人，以每月增加一百人推估，預估至年底申請人數為一千零二十一人；至於明年度新增申請人數，是依健保局所提以具勞保身分者二百三十一萬多人，參酌人口成長率及生育率，及預估申請留職停薪比率，估算約一千四百五十人。 【 2002/08/27　民生報】 top 心肌梗塞 申請職業病駁回 勞工懷疑過勞造成 勞局認病因不易客觀衡量 判定不成立 文／許麗珍 　年近五十歲在某飯店擔任副理的阿立，任職副理的五年期間，每天工作不但長達十二小時以上，每個月還得輪夜班三至十天，若再加上開會時間，有時工時一天長達十六小時，前年他發現自己罹患急性心肌梗塞，認為是因為長期工作壓力導致患病，月前他向北市勞工局「勞工職業疾病認定委員會」提出申請職業疾病認定，不過昨天該委員會判定不成立。 　勞工局表示，由於現代人工作忙碌，工作壓力又大，像阿立一樣向該局申請職業病認定的勞工，近來也有增加趨勢，平均一年有十件個案，而且申請認定職業疾病者，以申請職業性心血管疾病案件認定者最多，該局近來就又接獲兩件疑似職業性腦中風申請認定案件。 　勞工局不諱言指出，勞工懷疑自己因為工作過度勞累而罹患心血管疾病前來申請認定的案子，由於罹患心血管疾病的病因認定不易，因此增加了委員會在審查此類案件時的困難度，以阿立的案子為例，昨天委員會開會討論時，委員們認為現有醫學雖然承認工作上的精神壓力，會提高心血管疾病的罹患機率，但實務上這類致病因子並不容易客觀衡量，僅能從當事人工作時間承受的身體壓力做為職業病的認定標準，最後有五位委員認定不是職業病，三位委員認定是，兩位委員無法決定，委員會最後認定不成立。 　勞工局表示，雖然此類心血管疾病的申請職業病認定案子有日益增加的現象，不過勞工提出認定的成功率，仍依個案情況而定，該局提醒勞工，若懷疑因工作過度勞累而罹患心血管疾病，應先檢具過去病歷、健康檢查及作業經歷相關資料，並找職業病醫師診斷，經醫師診斷屬職業疾病後，可依勞動基準法向雇主請求職業災害補償，若勞資雙方對醫師診斷結果存有疑議，可檢附相關資料向勞工局申請認定。 【2002/08/27　聯合報】 top 營造業勞工一年來86%受過職業傷害 不安全環境是肇災主因 勞工認知仍不足 記者張麗君／報導 　根據勞工委員會勞工安全衛生研究所最近研究顯示，營造業勞工在過去一年中，有 63%曾經遭受過職業性輕傷害，有 23% 的勞工曾經遭受過職業性重傷害，這個偏高的數據顯示出我國營造工地仍然是一個高危險的工作環境，工地的工安問題仍需加強改善。 　此外，更值得注意的問題是竟有高達 54% 的受訪者認為自己受傷的原因是由於自己的疏忽所造成的，並且對於別人受傷的原因，亦有 45% 持同樣的看法，認為是罹災者本身疏忽所造成的。由此調查結果來看，勞工不但將事故的原因想當然地往自己身上攬，對於工地的安全措施似乎也默默地認同，調查發現這些罹災勞工認為是機具、環境不安全而致災的竟然不到25%。 　勞委會勞工安全衛生研究所指出，實際情況並不是如此，從過去工地的安全衛生檢查及重大職業災害調查分析結果來看，工地的不安全環境才是最根本的致災原因。因此，勞工朋友這種聽天由命的想法，多少亦顯示勞工對於自身安全權益及安全認知仍嫌不足。 　從人口結構的角度來看，原住民勞工的工作安全問題也令人憂慮。由統計結果發現，原住民朋友明顯的比其他族群較易發生職業傷害事故。但是否跟他們生活形態有關，有待進一步研究。勞工安全衛生研究所表示，目前營造業勞工有很大一部分來自原住民，原住民勞工的工安問題不容忽視。 【2002/08/24 民生報】 top 非法僱用外勞最低罰新台幣十五萬元　切莫觸法 文／楊淑閔 　台北市政府勞工局統計，至今年七月底止，勞工局開出違反就服法的處分書已達三百八十六件，較去年同期一百五十二件成長一倍以上，罰鍰總金額高達新台幣五千多萬元；非法僱用外勞罰鍰至少新台幣十五萬元，呼籲市民切勿觸法。 　勞工局表示，台北市目前共有三萬多名外籍勞工，為市民服務；但是「 就業服務法」自民國九十一年一月二十一日修正後規定，未經許可僱用外籍勞工，將會受到十五萬元以上、七十五萬元以下罰鍰；許多外勞雇主對修法後的內容並不了解，勞工局呼籲市民切莫心存僥倖，非法僱用外籍勞工。 　　勞工局分析罰鍰案件成長主因是，舊法規定由地檢署直接偵辦，修法後則改由地方勞工行政主管機關先行裁罰所致。 　至於違法個案情形為何？勞工局指出，狀況甚為類似，如：市民在醫院中聘請前來應徵的非法外勞在家從事清掃或照顧小孩、老人等工作；或有市民收留逃逸外勞，從事家務工作；甚或原本為合法聘僱外勞的雇主，透過社區、醫院公布欄或小廣告，結果聘請到非法外勞，成為「非法雇主 」。 　勞工局強調，上述案例均屬違法，一經查獲，勞工局必須依就服法第六十三條處最低十五萬元、最高七十五萬元的行政罰鍰；五年內再犯的話，將處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科一百二十萬元以下罰金。 　又依「 訴願法」規定，受罰的人可在收到處分後三十日內向原處分機關，即勞工局提起訴願，並依法轉由行政院勞工委員會訴願審議委員會審理；但是勞工局提醒市民，這類違法案件證據明確，至今並無撤銷處分的案例。近來有民眾反映罰鍰金額過高，無法負擔，勞工局建議勞委會應加強宣導。 【 2002/08/18　中央社】 top 獎勵生育 擬勞保補助兩個月 經建會公布對策方案初稿 採日星溫和方式「催生」 朌廿年內提升總生育率至一點六人 文／李莉珩 　經建會昨天公布「獎勵生育對策」方案初稿，研擬發放婦女生育津貼、提高「勞工保險生育補助費」一倍、發放「育嬰留職停薪津貼」等獎勵方式，希望以二十年時間，遏止國內生育率持續下跌趨勢，讓全國總生育率由目前一點四人提高至一點六人。 　經建會研擬針對婦女生育第二胎及以上子女發放生育津貼，經建會表示，補助金額視國家財政狀況而定，目前還未定案。但二胎及以上新生兒每人補助三萬元或五萬元，「對財政負擔相當重」，未來生育津貼實際發放金額可能低於這個數字。 　經建會還研擬協調勞委會修正「勞工保險條例」，提高勞保生育補助費發放標準一倍。經建會人力規劃處長林大鈞表示，現行勞工婦女生育可領「月投保薪資」一個月的生育補助費，未來計畫提高到二個月。目前最低投保薪資為一萬五千八百四十元，最高投保薪資四萬二千元；未來勞工婦女生產可領最低三萬一千六百八十元，最高可領八萬四千元。 　在「育嬰留職停薪津貼」方面，經建會希望勞委會依照「兩性工作平等法」規定，研擬相關津貼發放標準，但目前礙於財源未定，因此遲未研擬。另外，明年「就業保險法」實施後，勞工婦女在育嬰留職停薪後，復職時可向勞保局申請「復職津貼」，應有獎勵生育的作用。 　經建會副主委謝發達強調，經建會研擬的「獎勵生育對策方案」，是整體性的配套措施。歐洲獎勵生育政策多採直接補助，補助額度大且時間長，但財政負擔也很大，因此目前我國最合適採取日本及新加坡作法，推動「溫和性」的獎勵生育措施，換句話說，「宣示效果大於實質效果」。 經建會其他的獎勵生育對策包括： 一、擴充育幼資源管道。利用國小空間廣設幼稚園及托兒所，全面推動社區國小課後照顧，加強褓母社區支持系統，鼓勵事業單位增加托兒設施及辦理員工托兒支援服務。 二、減輕育幼負擔。繼續補助三歲以下兒童全民健保的自負額費用，研擬「兩性平等工作法」有關「育嬰留職停薪津貼」發放辦法。 三、提高獎勵生育誘因。補助婦女生育津貼，檢討現行綜合所得稅中對婚姻的懲罰、鼓勵生育的租稅措施，研議增加勞保生育補助費發放標準一倍。 四、協助不孕夫婦生育，健全人工生殖醫療機構及技術發展。 五、擴充領養機制。健全收養制度，提供收養子女資訊；研議解決戶籍中父親登載問題，排除社會對非婚生子女歧視。 六、提高嬰兒活存機率。增設專線或服務處，提供有關生育等諮商服務；提升新生兒遺傳疾病篩檢率與預防機制。 七、落實妥善兒童照護政策。獎助公私立機關設置哺集乳室，建立婦女親善就醫環境等。 八、加強大眾人口教育之宣傳。例如製作「有子女人生更充實」等人口教育宣導短片等等。 【2002/08/27　聯合報】 top 勞保知多少？(六) 長遠企管 李明沅顧問解讀：勞保知多少？(六) 　職災保險實績費率適用對象改為70人以上之公司 　勞工保險職災保險實績費率適用對象已由100人以上擴大至70人以上之公司。所謂實績費率就是三年內雇主所領之保費多過於所交的保費一定比例，保費就得增加，若是所領的保費少於所交保費的一定比例，保費可予以減少，目前最高費率為煤礦業，維持3﹪，最低為金融業、保險業，現已降為0.07﹪。 職災費率之調整： a. 法律依據：勞保條例第13條第2、3項 　職業災害保險費率，按被保險人當月之月投保薪資，依職業災害保險適用行業別及費率表之規定辦理。但僱用員工達一定人數以上之投保單位，其前三年職業災害保險給付總額占應繳職業災害保險費總額之比例超過百分之八十者，每增加百分之十加收其適用行業之職業災害保險費率之百分之五，並以加收至百分之四十為限；其低於百分之七十者，每減少百分之十減收其適用行業之職業災害保險費率之百分之五，每年計算調整其職業災害保險費率。前項職業災害保險適用行業別及費率表，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定，並至少每三年調整一次。 b. 職災費率之公式如下： A（理賠率）＝B三年職災給付總額÷C三年職災保費總額＝上年度職災保費×D調整率＝E（次年度應繳職災保險費） c. 上公式如圖示： D調整率﹪ 65 70 75 80 85 90 95 100 100 105 110 115 120 125 130 135 140 140 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 160以上 假設一： 有一公司有員工100人，平均月投保薪資20100元/月，職災費率為w，年度職災保費為 20100 × 職災費率w ×100﹪× 100人＝年繳c元 三年間有一員工因公死亡，B三年職災給付總額＝100萬元（住院10萬＋死亡給付90萬） A（理賠率）＝B100萬元÷年繳c元＝例如200﹪………. D調整率﹪＝140﹪ E（次年度應繳職災保險費）＝年繳c元×D（140﹪）＝E萬元/年 假設二： 假設三年間無任何職災事故或只向勞保局申請普通事故給付。 A（理賠率）＝B（0元）÷年繳c元＝0﹪………. D調整率﹪＝65﹪ E（次年度應繳職災保險費）＝年繳c元×D（65﹪）＝E萬元/年 【長遠企管 李明沅顧問解讀】 top 不景氣過勞死陰影籠罩 文／高泉錫 　行政院勞工委員會非正式調查發現，近兩年來景氣不振，企業關廠的關廠、歇業的歇業，有的大幅裁員，保住飯碗的、也跑不掉減薪，失業率升高，即使在職，工作量、業績壓力也大幅增加；在這種環境壓力下，中、高階及中年以上勞工為了工作引發疑似「過勞死」案件，已有增加之勢。人力專家警告，十年前盛行於日本的「過勞死」，正逐步襲向台灣，還預測明年可能達高峰期。 勞委會一名安全衛生研究人員透露，日本與工作有關的死亡案例約佔職業病的 12%，其中，明顯是「過勞死」的案例佔了三分之一；近一年來，台灣類似案件直追日本在「過勞死」盛行時的水準，國內勞工「過勞死」比率幾佔職業災害死亡總數的 4%，這項比率相當驚人。 　值得注意的是，「過勞死」的對象絕大多數是具高度專業背景，擁有技術、經營管理長才的企業精英，且多為四、五十歲的中壯年族；這些精英的隕落，不但影響企業發展，更是國家人力資源的損失，也造成一門家族的不幸。 　根據勞委會所蒐集的案例發現，長期處於高壓力下，且超時或超量工作、缺乏適當、適量休閒的中高、階主管及研究人員，正是「過勞死」的高危險群；其行業遍及高科技產業、學術界、研究單位、金融證券業、運輸業、製造業及一些有強力競爭對手的行業。 　人力專家直言，競爭激烈的電腦工程師、高階主管、高薪研發人員、證券公司營業員、期貨操盤手及部份負責專案的企劃、執行人員等，由於工作壓力大、責任重、放不下工作，經常自發性超時工作，一天上班超過十個小時，經常熬夜加班，甚至一週工作七天者，都是「過勞死」此一殺手所鎖定的對象；儘管享有優厚待遇、紅利及福利，在拚老命工作下，常常落得「有錢沒命花」下場。 　勞委會勞工安全衛生研究所也指出，不少醫師接觸這類案例發現，許多上班族為了打拚事業，常常操勞過度而不自知，在未休息、調適情況下，身體機能負荷過重，免疫功能下降，時間一久，自律神經可能出現狀況，產生睡眠障礙、注意力不集中、焦慮現象，更嚴重者，可能發生「職業引起急性循環系統疾病」而猝死，也就是「 過勞死」。 　官員指出，近兩年台灣整體經濟情況惡化，無論是公、民企業管理階層、中堅幹部、基層人員，工作壓力均大幅增加，與十年前日本爆發泡沫經濟情形類似，由於「過勞死」情況有升高趨勢，國人應提高警覺。 【本文摘錄自 8月份聯合報】 top
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