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勞資報導電子報 第8期 (2001/11/6)
1.人力派遣新主流--正職機會減少打游擊機會增加 2.專家預估我入WTO半年內 失業率將達10% 3.貿協優退 面臨人才斷層危機 
文/劉萍 工作之於你的人生，有什麼樣的價值？在失業率高達5.17％的今天，恐怕得重新詮釋；工作機會之於企業經營，是什麼樣的負擔？在經濟成長率低達負2.35％的現在，恐怕得重新規畫。
陳惠英接受了人力派遣，使她得以調整好在工作與家庭兩端的法碼，因而她在某航空公司一做就是三年；台灣客服科技公司由台灣大哥大與台灣固網轉投資八億元成立），看好專業客服委外服務市場，在景氣仍低之際，卻在九月底宣布，要逆勢加碼明年再投資五至十億元、新增一千名人力。
職場「物質不滅」
陳惠英與台灣客服代表著一種社會訊號——職場的異變已發生。那就是，正職就業的機會減少，但人力派遣的名額增加，或許這也算是一種「物質不滅」吧。
人力派遣這個詞很新，但這樣的工作方式卻不陌生。以往公家機關的約聘人員，外商企業的人力外聘或委外，商家雇用的工讀生、專櫃人員或鐘點雇員等，在性質上就很接近，簡而言之，就是非正式員工。近幾年之所以用起人力派遣這個詞，一來是沿用日本人的名詞，二來是因為在人力與企業間，多了一個人力資源公司扮演中介的派任者。
而之所以人力資源業者會表示，人力派遣將成為下一波就業主流。一方面也是因為日本經驗使然，二方面也的確從現實職場中發現，有愈來愈多的企業願意雇用人力派遺員工，同樣的，有更多的就業者願意列進人力派遣公司的名單中。日本人力服務業自一九八六年人才派遣法實施以來，每年均維持10％到30％的成長。截至二○○○年止，日本的派遣公司多達六千五百家，全年營業額高達一兆三千億日圓（約新台幣四千多億元）。雖然國內人才派遣服務處於啟蒙期，但從日本經驗來看，未來將有很大的發展空間。
而根據行政院勞委會的調查顯示，目前國內的人力派遣公司約有八十多家左右。近來則因受失業人口增加、工時縮減後企業因應出現危機等，使得派遣業有大幅成長的現象。
走向專業分工
過去，像日亞航、台灣IBM、台灣微軟、台灣應用材料、花旗銀行、惠普科技、美國運通等，都曾以派遣人力來調節淡旺季的需求與人事成本控制，而一些外商因在籌備期間無法提供員工勞健保，為避免出狀況，所以也會先雇用派遺員工。
現在，國內企業如銀行業、新竹科學園區的科技業，乃至新開放的固網業者，也漸漸開始援用這項會令企業「上癮」的雇員方式。再者企業所雇用的職位也從傳統的行政助理、秘書，逐漸拓展到電腦維護、會計、行銷、產品開發到專業的專案經理人都有。而像銀行信用卡部、固網公司的電話行銷，以及客服部，往往一要就是上百名的派遣人力，此使得人力派遣業將走向垂直的專業分工。
現在由於不景氣，許多公司為降低營運成本，多從裁員下手，問題是，要裁員仍得花一大筆資遣費，而若處理不當、員工不滿，還會因勞資糾紛而影響公司形象。若之前雇請的是派遣員工，雖然每個人的月薪成本是正職員工的1.45、1.65倍（薪資與派遣顧問費），但少掉了配股分紅、三節獎金、年終獎金、退休金，乃至資遣費，其實是非常划算。所以最近已有某電子公司將生產線上二百多名作業員全數改用派遣。
有些企業會將正職員工的錄取與試用期全委由人力派遣公司負責。原因是，有些公司的知名度高，一說要招人，往往有好幾百人來應徵。尤其現在工作不好找，高材低就的人很多。以致於被錄取者雖很優秀，但做久就沒成就感，品質和士氣日漸降低。只因為公司福利好、有退休金就硬留在公司拗。對公司而言，成本太高，效益太低。
再者，被錄用的人在試用期間，不合用或不好用，公司雖可依勞基法請人走路，但有些公司因為難以開口而拖著，「如果是派遣員工，那就容易多了，因為可以交由派遣公司處理。」「所以，許多公司就上了人力派遣的癮。」
由於目前處於景氣下滑階段，企業大都會凍結人事、精簡人力。但業者建議，如果企業看好產業與公司前景，不妨在此時採取人力派遣方式，一方面不會增加過多的人事支出，另一方面則藉此培訓派遣員工，待景氣復甦時，不致因一時找不到人才而錯失發展先機。
要先做好心裡調適
人力派遣對現代企業確實具有彈性與便利性，但對於受雇的派遣員工呢？雖然較具規模的人力派遣公司都能提供受雇者基本的社會福利與保障，但根本之道還是需要專屬的「人力派遣法」。可喜的是，有鑑於派遣業發展快速，勞委會已有擬定「人力派遣法」草案的初步構想。
只是，在正式立法之前，為了現實生計，預料加入人力派遣行列的人會愈來愈多，其中待業者將會是最大宗，而不單限於過去的家庭主婦、二度就業、學生打工。而無論是迫於經濟壓力還是價值觀轉變，待業者從原本的正職轉為派遣員工後，業者建議要先做好心理調適，例如工作期限長短不定、薪資不定、公司文化與同事不定等。另外，派遣工作與工作間不一定能完全銜接，以致在空檔期間沒有薪水可領，也沒有勞健保等社會福利。
業者也指出，雖然大部分派遣的職位不高，但企業重視的不全然是派遣員工的技能，反倒是他的工作態度。另外，有些人被派遣到或知名企業上班，不但增加學習機會，也為個人的履歷加分不少，也不失為個人競爭優勢。所以有時被派遣到大企業的人，甚至會比在小公司的正職員工更易找到下一個春天。
【摘錄自數位周刊10/3/2001】
記者高泉錫／報導 台灣就業市場即將進入寒冬，根據台灣大學教授馬凱等學者專家預估， 國內失業率將進一步惡化，年底將突破6%關卡；而明年加入WTO後半年內，因企業整併、農業人口釋出，失業率可能逼近10%。馬凱警告說，如果政府不能提出有效提振景氣對策，「未來失業率達到10%、20%都有可能」。
「不先救企業，就無法救勞工」，馬凱教授指出，挽救失業問題的關鍵在於搶救企業，防止企業出走或關廠，他警告說，政府對於加入WTO後的衝擊太過樂觀，目前入會在即，政府宜審慎評估，提出對策，否則，國內失業問題將快速惡化。
根據過去十年來台灣人力資源變化、未來展望分析，歸納人力資源十二大趨勢，包括：產業變動造成失業率攀升；低學歷者變成長期失業族；中高齡失業將成為常態；台商對大陸投資擴大、工作機會西移；服務業大量導入二度就業婦女；草莓族及SOHO族崛起、改變人力資源管理模式；派遣員工將成為企業好幫手；專業人才掛帥、薪資收入兩極化；產業大合併、人力資源兩頭殺；HR（人力資源管理）在企業中扮演重要的策略角色；老闆夥計關係瓦解、企業走入團隊經營管理模式；人才培訓變成企業發展的重要課題。
針對國人關切的失業問題，因產業轉型、產業西移、外商對台投資減少及美商撤資，產業代工在台灣慢慢消失，加上政治對立引爆信心危機，台灣失業問題短期內不可能改善，統計資料顯示，國中以下低學歷者已成為長期失業族，四十五歲以上中高齡者因電腦、語文、技能跟不上職場需要，成為企業組織再造裁員優先目標，失業將成常態。
此外，由於台商對大陸投資擴大，台商流入大陸資金超過官方公布的十倍以上，近年出現工作機會大量西移現象，且愈來愈明顯，根據一項調查發現，大陸已躍升為台灣年輕人出國的第二優先選擇，如果政府不能提出有效對策留住台商腳步，台灣工作機會將快速流至對岸，今年七成台灣大學畢業社會新鮮人找不到工作情況還將惡化。
隨著全球化趨勢及我國加入WTO，未來企業「不重膚色、只看專長」，最優秀的人才就能進入一流企業、卡到最好位置，而年輕人如不能在三十五歲前累積專業、躋身企業核心，將成為裁員對象。
未來台灣薪資水準將呈現兩極化，兩岸薪資水平將逐漸拉近，台灣地區高階主管薪資每年將下降10%，而加入WTO後，將引發企業合併風潮，展開大量裁員，可能遭裁員命運的四大危險群是：坐領高薪但貢獻度低的高階者、欠缺資訊管理能力者、沒有工作經驗又不肯打拚的社會新鮮人、未來看不到潛力的年輕人。
【轉載自2001/11/06 民生報】龔俊榮/專題報導 外貿協會最近這幾年可說是節衣縮食，勒緊褲帶，從減少辦公室面積到縮小薪資升級結構，每年估計節省的開銷不下五、六千萬元。今年七月以來所推動的優退資遣方案，預料將可再省下每年一億元的人事費用。貿協經過這幾年的撙節計畫，已發揮立竿見影的節流效果，不過，貿協也因此次的優退措施，造成不少優秀幹部請辭另覓第二春，而正面臨前所未有之人才流失的斷層危機。
貿協進行減肥計畫，早在幾年前，就動作頻頻，儘管貿協是國貿大樓的大股東之一，卻陸續退租樓層，縮小辦公面積，每年都節省相當可觀的支出，估計達二千五百萬至三千萬元之間。
在另一方面，貿協也著手改善薪資調整升級的結構，以避免因薪水的調整，帶來日後龐大的負擔。經過縮小升級級距，已為貿協一年省下的人事成本高達二千五百萬元左右。
在人事精簡方面，基於前兩次都未受員工重視，也因實施成效不佳，前董事長林振國基於照顧員工工作權，特別向董事會允諾三年內不再推動優退計畫。
有了前車之鑑，貿協這次在推出優退方案時小心翼翼，一度因條件過於優惠，讓董事長許嘉棟打了回票，後來經過修正後才出爐。實施之初，有不少員工觀望，只有少數人率先提出，後來日益增多，到目前為止，已累積四十四人。
根據反映，仍有部分人士考慮申請優退，因此，原本到九月底截止的期限，許嘉棟決定再延長一個月，以擴大優退的成效，屆時，預料可能突破五十人大關，估計每年可節省的人事費用高達一億元之譜。
綜觀此次貿協的優退方案其中，有不少中階主管紛紛申請優退，另謀高就。事實上，在優退計畫啟動之前，貿協才進行第一回合的人事大輪調作業，結果有部分主管在獲知調動後，立即遞出辭呈走人，也因而打亂了部分人事輪調的步調。
這波優退計畫的人員中，並無一級主管提出申請，然而中階幹部的出缺，也讓貿協對原本部分陷入膠著的中階主管去處，有了轉機。
事實上，貿協這一次人事的更迭與佈局，將攸關下一階段貿協的發展命脈，也就是說，在貿協取消貿易推廣基金的護身符後，重新編以公務預算後，勢必縮小經營規模，而這批新上任的中階主管將身負貿協重新出發的重任。
根據側面了解，貿協的高層也很擔心這一波的優退計畫中，部分中階主管的請退，固然可暢通人事管道，惟也將因此流失不少好手，讓貿協多年的培養心血，一夕之間付諸東水。其實，在優退名單中，部分人員已立即找到好差事，顯示好人才是不怕沒去路，而這正是貿協最憂心之處，因為人才的流失所引發貿協斷層危機，正逐步大擴大中。
【轉載自工商時報】
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