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勞資報導電子報 第96期 (2003/9/30)

【最新報導】

1.財務壓力迫使美國人高齡工作
2.保全業人才荒 高齡來就業
 3.失業型復甦 肇因中國廉價勞力搶佔市場

【法令焦點】

1.公共服務擴大就業方案 擬延長期限
2.黨工納入勞基法適用範圍
 3.萬通銀行勞資糾紛員工不排除興訟

【HR充電站】

1.我是人才嗎 先看競爭力在哪

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財務壓力迫使美國人高齡工作

文/余慕薌

很多上班族的心願是在40歲或50歲退休,不過,提前退休的願望已愈來愈難達成。最近美國一項調查顯示,由於財務壓力日增,許多人必須一直工作到「七老八十」。

美國退休人協會(AARP)近來所作一份最新調查報告顯示,美國人希望在池塘邊閒逛或是打高爾夫球的悠閒退休生活可能消失,四分之三的老年勞工表示,他們預期在屆臨退休年齡後,還得繼續工作。

調查顯示,10位美國人中有7位計劃在超過65歲後仍繼續工作,近二分之一預期將一直工作到70歲甚至於80歲。說來無奈,這些人不是樂在工作,而是為了五斗米折腰。

自1997年以來進行調查追蹤人們退休意向的AARP研究主任羅夫(Jeff Love)表示,「令我們感到驚訝的是,人們在超過傳統退休年齡後,仍繼續工作。」

AARP今年與50至70歲的2001名受訪者訪談後表示,超過退休年齡仍繼續工作的主要理由,與財務需求關係較為密切,甚於完成職業目標、享受或是仍有意保持活動。

高昂的醫療成本、退休金不足以及近來投資虧損,迫使這群退休族認為有必要持續賺錢。羅夫表示,人們在過去2年間,可能確實遭逢經濟打擊。

依據年資給予一定金額的傳統企業退休計劃,如今已逐漸被依照個人績效和投資方案所取代。

布魯金斯研究所專攻退休政策的伯特雷斯表示,新的退休計劃讓員工自行承擔風險。此外,愈來愈少企業提供醫療保險給退休族。

AARP的調查還顯示,屆臨退休年齡後還計劃工作的受訪者中,其中61%將持續目前的工作,或是從事類似的工作。

AARP安全暨工作主任多芬表示,至2006年前,美國人口中近46%將逾44歲。此外,美國勞工統計局最新資料顯示,老年勞工佔勞動力的比例預期將愈來愈高。51歲以上者佔勞動力的比例,在2010年前將由2000年時的13%上揚至17%。

【2003.09.27 工商時報】


保全業人才荒 高齡來就業

文/陳惠珍

保全管理顧問公司偏愛聘用中高齡男性,受行政院推廣公共服務擴大就業計劃,中高齡待業者多被公共服務專案吸納衝擊,保全業在人力雇用上,出現青黃不接窘境,有的業者被迫提高受雇者年齡為五十五至六十歲。

保全業人才流動率偏高問題存在已久,台南市保全業者表示,原本業者偏愛中高齡者,是看中該年齡層工作較穩定特性,但去年開始,行政院推動公共服務擴大就業計畫後,陸續吸納大批中高齡轉換跑道,空出的人力缺額至今還補不齊。

興美保全經理王盛龍表示,論薪資,到政府單位做事,一天八小時,領八百元至一千元,合計月薪二萬兩千元,擔任社區保全,不但需輪班十二小時,工時較長,連薪水也不到二萬元。

太子保全經理蔡瑞發指出,受到政府推動公共服務擴大就業計畫排擠效應,保全新聘年齡普遍提高十歲左右,原本社區住戶偏愛的四十五歲至五十歲受雇者,已出現嚴重供需失調,因此,同業只得被迫接受年齡更高的族群,擔任社區保全。

【2003.09.29 工商時報】


失業型復甦 肇因中國廉價勞力搶佔市場

〔中央社台北二十三日電〕陳水扁總統今天指出,台灣經濟出現「失業型復甦」現象,台灣大學經濟系教授吳忠吉指出,許多國家出現經濟持續好轉,但失業率卻居高不下的「失業型復甦」狀況,主要受到中國十二億龐大廉價勞工的衝擊下,產業轉型排擠初級勞動力造成的問題。

  吳忠吉解釋,中國在一九八○年代工業化,只要是工業化在這個時間點之前的國家,都會受到衝擊。為了避免與中國競爭,許多國家轉而向非勞力密集的產業發展,例如:服務業與科技等產業都需要高級勞動人口,在此情況下,對於初級勞動力需求自然減少。

 高科技產業轉型成功,對初級勞動力的依賴降低,卻造成失業率逐漸增加,這種現象不僅在台灣發生,美國等工業化時間在中國之前的國家都會產生。吳忠吉表示,連日本原本研發的工業用機器人,都因為受到中國廉價勞工影響,機器人設計也改變為家庭用途,不難看出中國勞動力對其他國家產業發展的影響。

 吳忠吉說,由於市場對於高級勞動人口需求增加、初級勞動人口需求減少,造成高級勞動力薪資逐漸提升,使得許多國家當前普遍存在失業率高、所得分配不斷惡化的現象。

 吳忠吉認為,初級勞動力的就業問題事實上是「無解」,唯有透過人道救濟,來減少勞工的失業痛苦及可能的社會問題。

【中央社台北二十三日電】


公共服務擴大就業方案 擬延長期限

文/蘇秀慧、高泉錫

政府大力推動公共服務擴大就業計畫已初具成效,8月失業率因而降低0.3至0.4個百分點,失業率因此未再創歷史新高,由於此一計畫明年6月到期,行政院正研議延長公共服務擴大就業方案實施期限,經濟建設委員會副主任委員何美玥昨天透露,將選擇實施績效良好、可以協助弱勢者就業的項目優先考慮延長實施期限。

何美玥指出,公共服務擴大就業計畫屬於補助性質的就業措施,希望在景氣不佳、廠商雇人意願不是很高的時候,協助失業者就業,以維持其工作能力,當景氣復甦後,這群失業者就可以很快重回職場。

何美玥說,公共服務擴大就業計畫是過渡性措施,至於未來延長實施期限、項目、規模等都必須審慎規畫,當然也要考量景氣復甦情形。不過,何美玥強調,明年度並未編列公共服務擴大就業計畫預算,如果要延長實施期限,也必須立法院同意。

行政院會9月10日曾檢討公共服務擴大就業計畫執行情形,院會後記者會中,發言人林佳龍強調,公共服務擴大就業計畫已獲得社會大眾正面支持,且可有效解決近10萬個失業家庭的問題,行政院正研議延長公共服務擴大就業方案實施期限。

根據經建會檢討公共服務擴大就業計畫執行情形顯示,截至9月15日止進用人數已占目標人數的96.76%,距離進用目標6萬4585人,尚差2092人,其中,經濟部距目標差1000人以上,經建會已要求經濟部儘速檢討。

在118項工作計畫中,進用率在80%以下的有3項,80%至90%以下的有8項,90%至100%以下74項,100%或以上有33項。進用率在80%以下的項目分別是:下水道資料普查、公寓大廈管理和不動產資料庫建置,其中,下水道資料普查離職率為7.4%、公寓大廈管理離職率15.1%,不動產資料庫建置離職率14.3%。

此外,針對外界質疑「公共服務擴大就業方案」對於舒緩失業人口並無助益,只是降低名目上的失業率,行政院勞委會表示,當初規劃政策的目標就不僅是在降低名目上的失業率,而是在於照顧弱勢,提升勞動參與率,減少失業帶來的社會衝擊,解決許多潛藏社會問題。

根據勞委會統計處資料顯示,去年12月行政院宣布「公共服務擴大就業方案」時,隱藏性失業,也就是想找工作而未找工作的人約有25萬1000人,到今年8月,隱藏性失業人口已降至20萬9000人,共減少了4萬2000人。

【2003/09/24 民生報 】


黨工納入勞基法適用範圍

文/廖瑞宜

黨工該不該納入勞基法保障範圍,爭議多年,勞委會昨天決定,十月一日起,將政黨納入勞基法適用範圍,初估因此受惠的黨工約三千餘人。這意味著黨工每日最長工作時數不得超過十二小時(包含加班最多兩小時)。
  黨工納入勞基法後,享有每周工時上限、資遣費、退休金等基本保障,政黨必須按月提撥二%至十五%的勞工退休準備金。
  由於黨工工時不定,每到選舉時,經常一天工作十幾個小時,黨工納入勞基法恐仍有難以執行處。勞委會認為,勞基法第卅條有關變形工時的規定可解決該疑慮。
  勞委會強調,政黨工作人員是第一波納入勞基法適用對象,第二波則是職業團體,包括職業工會及農、漁、牧業等工作人員,第三波則是社會團體工作人員。

【2003/9/25中時】


萬通銀行勞資糾紛員工不排除興訟

陳宜芝

中信金控與萬通銀行合併案,將於10月27日生效,但萬通銀行內部持續傳出勞資糾紛。200餘位與萬通銀行簽有保障終身雇聘的員工,昨日經市政府勞工局介入協調未果,員工權益自救會已正式向財政部遞交陳情書,若未有善意回應,勞工自救會將提出訴訟。
  對於這項糾紛,中信金控表示,這項契約是員工與萬通銀行所簽署的契約,目前萬通銀行還未正式納入中信金控旗下,因此不便表示任何意見。萬通銀行則表示,目前還在積極的協調中,銀行方面會盡量照顧員工權益。
  12年前萬通銀行在成立之初,向老行庫招募精英,共計有200多位銀行員工捨棄原有銀行職務轉往萬通銀行服務,雙方並簽署「保障工作權至六十歲或六十五歲」不得轉讓與繼承的專屬權合約。只是在萬通銀行確定將被併入中國信託商銀後,這項合約已無效力,中信銀並未概括承受這項契約,員工深覺權益受損,因此不斷和勞方(萬通銀行)積極溝通。
  自救會說,若資方持續忽視簽約員工的權益,日後將進行更大層面的抗爭,包括向勞委會及財政部陳情、提出訴訟及進行抗爭。 

【2003/9/27中時】


我是人才嗎 先看競爭力在哪

文/彭慧明、仇佩芬

當CEO們大舉開疆拓土,企業逐漸邁向全球化的無國界時代。兩岸人才競爭,其實無所謂「台灣人」、「中國人」,誰強,誰就勝出;誰強,誰就能坐上更高的職位,領更高的薪水。全球化時代,台灣人才的競爭力在哪裡?

短短五、六年前,IBM、波音等跨國大企業中國總部的負責人,都還常是「台籍留美學人」背景,以「高階專業經理人」的資格應聘進入大陸。星巴克進入北京、肯德基打開大陸市場,背後功臣都是台籍留美學人。然而,才短短五、六年後,隨著跨國企業看重大陸市場,大舉調整在大中華區布局,越來越多的大陸人才取代了原來台籍經理人的位置。

這波大陸的「企業人才本土化」,讓台灣人才前幾年在大陸享有的「主場優勢」漸次喪失,頓時淪為「客隊」;中階主管被資遣,過去一波波的西進人才,現在反而成頓失所依的「台流」,變成另一個被淘汰的族群。

其實,不管在哪裡,台灣人才都面對來自中國大陸對手的強勁競爭;這些對手勇往直前,就像當年台灣企業家拎著「一卡手提箱」出國打天下一樣拼命。在全球人才重整的新版圖中,台灣人才怎樣據有最佳的戰略位置?一位企業主就說,面對全球競爭,台灣人才應該「站起來、走出去」,而不是龜縮在台灣企業中,再三以「我是本土化人才」安慰自己。畢竟現在是全球化社會,強調「本土化」,徒然縮減自己的戰略位置。

104人力銀行總經理楊基寬一針見血地的指出:「台灣人才敢自問『我是人才嗎』?」許多大陸籍人才已經開始擔任外商企業中、高級主管,勇於面對外來人才競爭,但台灣不少具有海外背景的高階人才雖自詡為國際人,一旦真要到不同國家發展,卻很難跨越環境和文化的門檻。在台灣緊張於「大陸人搶飯碗」,將「大陸人取代台幹」視為一種恐怖危機時,該檢討的,是台灣人才在國際市場上的競爭力。

一位竹科半導體企業人力主管就指出,雖然工程師都是名校畢業的學生,但是這一批新的上班族長期受到老師、家長保護,忍受挫折度低,眼高手低,再加上投入眾人欣羨的高科技行業,企業主又用短視的配股分紅方式留住他們,反而養成他們短視的價值觀,不肯為更長期的職涯發展而努力。相比之下,這位主管說:「大陸員工可能腦袋還轉不過來,但是他們拚得多了。」台灣人才若不知起而行,能力的差距短短幾年就會被趕上。

至於社會新鮮人的七年級生,根據1111人力銀行不久前的調查,在職場能力方面,台灣七年級生在創意、表達能力、頭腦靈活、國際觀、電腦操作能力等九個項目領先;大陸七年級生則在外語、勤奮打拼、加班意願等十一個項目表現更優。但論總體表現,大陸七年級生以總分五十五點二八分贏過台灣的五十點七七分。

雖然台灣的人力成本高於大陸,但根據《CHEERS》雜誌針對一千家大企業作的「兩岸人才比較」調查,有百分之六十四的人力主管認為「能力」比學歷更重要。

在這方面,IBM、惠普等外商都承認,台灣人才擁有過去二十年來產業累積的基礎,台灣人才對於掌握消費者習慣、研發技術和加速商業化有極大的優勢,這些不是光靠努力進修就可以立即跟進的技術知識優勢。用大陸人力雖可降低成本,但只要具備能力優勢,「該用的人還是要用」。

當不少台灣人還在憂心大陸人擠壓他們的發展空間時,機會與時間不會等待。台灣已經出現了大陸高階主管來台工作的現象,他們的薪水不低,工作拚命,對於還守著台灣本土的一群恐慌的本土人力來說,這無異是一個警訊。

企業不會等待,培養人才的耐心也有限,如果台灣人才不像自己研發的技術一樣求新求變、努力升級,總有一天,外來人才到台灣「本土化」後,台灣人力退無可退,機會將越來越少。


【2003/09/24 聯合報】

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