→本加值服務依規約對本公司會員發送,若您不想再收到此訊息,請按下 取消訂閱
勞資報導電子報 第283期 (2007/8/1)

【最新報導】

1.職災勞工不知權益 求助者少
2.高職免費 舉雙手贊成
 3.金磚企業成長快速 卻難尋人才
4.工協:科學園區電子業不應配外勞
 5.製造業外勞新方案宣布,不影響本勞就業權利 勞委會:3K3班制才能申請外勞
6.健保八月漲 低薪影響大

【法令焦點】

1.社會局草案有落日條款 4年內快去考照 保母須有證書 違者最高罰5萬
2.下月實施 1200萬人健保費上漲
 3.政府將調降外籍看護工的就業安定費

【HR充電站】

1.沒有石油的明天 你將何去何從?

您認識幾家headhunter?專為中高階人才及獵才公司打造的獵才入口網站 - 經理人獵才網www.mgrjob.com終於登場了。有別於時下一般的人力銀行,經理人獵才網不只提供媒合服務,更提供一個匿名的聯絡平台,讓在職的中高階人才也可以安心的建立顧問人脈,以備不時之需。立即造訪  經理人獵才網


職災勞工不知權益 求助者少

文/黃筱珮

  法律扶助會新竹分會發現,勞工發生職災時,多數不清楚自己權益,尋求法扶協助的也很少。還有雇主甚至趁著受傷勞工住院時,把勞工解雇,殊不知這樣的惡劣行徑已觸法。
  根據新竹法扶會統計,去年扶助5百多起案件中,勞資糾紛占約8%,連一成都不到,其中較多是未依規定資遣或未給付薪資,職災求助件數少之又少。
  新竹法扶會長羅秉成律師指出,多數勞工不清楚自己權益,勞工若是勞健保掛在職業工會,而非由雇主投保,一旦出事,殘廢給付、死亡給付可能都拿不到。
  羅秉成說,依規定,除非是無一定雇主或自營作業者,才透過職業工會加入勞保;有雇主者,則要由雇主投保。
  但還是有些雇主不願幫勞工投保,甚至要勞工二選一,看要工作,還是要勞保,其實已違法,勞工可向勞工局投訴。
  當職災發生時,除了勞保給付外,盛枝芬律師說,雇主也有職災補償責任。過去有幾起勞工因職災住院,結果被開除案例,雇主違反勞基金和勞工安全衛生法,除了罰金,還得負刑責。
  新竹法扶會說,職災勞工只要求助,就有希望。2年前,該會曾協助一位在職場吸入過量錳,導致神經性中毒、巴金森氏症的電焊工打官司,最後獲賠240萬元,後電焊工不敵死神,死時才40多歲,身後留下3子。

【2007/07/31中國時報】


高職免費 舉雙手贊成

文/蔡百銓

  日前,國民黨總統參選人馬英九強調培養基層技職人才,促進產業 升級。他主張高職免費,變成準義務教育,反而普通高中不應列入義務教育。筆者非常贊同。
  當年,李遠哲推動「廣設高中、廣設大學」,打壓高職與專科教育,導致許多傳統產業找不到青年學徒,因為大多數年輕人都去讀高中與大學了。傳統產業最後只能關門,或者移往中國大陸,如何奢談產業升級?
  馬英九強調技職教育,才符合人權理念。一九四八年聯合國通過「普世人權宣言」:「人人有權接受教育。…技術與職業教育應該普遍設置」。馬英九強調技職教育,筆者認為,首先必須破除傳統觀念,例如:「萬般皆下品,唯有讀書高」等士大夫觀念。筆者十多年來都是強調技職教育的,遺憾在綠營裡孤掌難鳴!大破,才能大立。
  李遠哲教改,充滿即興作法,例如推行建構式數學,然後取消;廢除作文考試,然後恢復。馬英九教改尚未提出全盤方案。比如說,馬主張五歲入學,那麼一般高中職學生畢業時只有十七歲,是否也可把服兵役年齡降低到十七歲?目前高中職畢業生十八歲,距入伍服役兩年,不想升學者,謀職不易,不少人在社會閒蕩,造成社會問題。

【2007/07/31中國時報】


金磚企業成長快速 卻難尋人才

文/邱慧雯

  中華徵信所日前徵選出十大金磚企業,這些未上市上櫃的企業,由於成長性高、獲利佳、財務平穩,成為未來不可小覷的潛力股。今(三十)日中華徵信所特別邀請十家金磚企業中的兩家---龍鋒企業與美食達人公司(品牌為85℃)現身說法,兩企業代表除分享成功之道,亦異口同聲指出,傳產業或服務業所面臨的困境,就是來自於高科技業所帶來的人才排擠效應,因此兩企業在尋找人才上,都面臨不少困難。
  龍鋒企業是一家從事汽車燈具製造的廠商,去年營收為二十一點五億元,今年預估將成長至二十五億元以上,與堤維西、帝寶等公司同樣雄霸於車燈製造市場。龍鋒目前的業務除了從事碰撞件市場(修補市場)外,改裝車市場更是該公司走出的獨特之路,從一般房車到高級房車,該公司皆有設計相關產品。
  龍鋒企業副董事長許鴻民表示,該公司已成立二十幾年,目前高達90%的產品都外銷至海外市場,該公司成功的關鍵在於產品種類的多樣化,作業、品質的標準化、國際化,現在營業據點也在海外市場擴充中,加上財務健全,以及對研發所投入的人力經費每年都高達三億元以上,都是造就該公司今日規模之原因。
  然而,許鴻民表示,即使是一家有潛力的公司,未來的成長還是面對不少隱憂,不僅要面對來自中國、印度、巴西等地的同業與中下游競爭,同時在延攬人才上也不易,使得該公司傷透腦筋,尤其高科技業所帶來的人才排擠效應更為明顯,因此該公司也規劃未來上市上櫃,以更低廉的成本取得方式用於事業擴張上,同時也能提供員工更佳之福利。
  今日前來會場的另一家金磚企業美食達人公司,或許民眾同樣感到陌生,但是若提到現在紅遍大街小巷的85℃連鎖咖啡,應該無人不曉,85℃便是美食達人公司所用的連鎖店品牌。該公司董事長特助張佶文表示,該公司在二○○四年成立後,資本額從1500萬元增至去年的九千萬元,營業額也成長至25億元、店鋪數達到250家。根據台灣連鎖加盟協會數據顯示,85℃的市占率為25%,超過走高價路線的星巴克的18%。
  張佶文表示,台灣餐飲品牌的成功,大多是代理國外品牌成功的經驗,但是台灣卻沒有一個餐飲品牌,可以成功到讓國外廠商爭取代理的例子,這使得當初公司的創辦者有了成立85℃的想法。
  除了台灣外,目前85℃也積極在國外市場,包括美國、澳洲等地開設分店,而且堅持所有的產品都由台灣空運過去。85℃目前在澳洲的營業情況相當不錯,不過張佶文承認,軟體基礎建設的不足,是其跨足海外市場的一大問題,因為要跨足海外市場,光是對該國法令的瞭解,就足以花上他們好長一段時間探索。
  此外,人才與經驗的欠缺,也是他們目前遭遇的困難之一,張佶文同樣也提到高科技業對於服務業的排擠,他舉到一位曾在85℃任職的女店長為例,該店長離職的原因,竟是因為嚮往高科技業的福利與分紅,因此轉往高科技業從事女工。
  中華徵信所日前徵選的十大金磚企業,必須符合五大條件,除了必須是非上市櫃、興櫃、公開發行以外,同時還得符合營收達八億元以上、營收成長率達20%以上、稅後純益達一億元以上、純益率達10%以上、每股盈餘四元以上者,才符合徵選資格。

【2007/07/30中時電子報】


工協:科學園區電子業不應配外勞

文/譚淑珍

  為瞭解二十一縣市工業會對外勞的需求,工業協進會針對「外勞政策與應優先核配外勞的行業」進行調查,結果,超過六成的縣市工業會贊同不核發外勞給科學園區的電子業,他們認為,「傳統產業招募員工較電子業弱勢,因此應核配較多名額給傳統產業」。
  在優先核配外勞的行業上,二十一縣市工業會選出的前五名行業為金屬製品業、塑膠製品業、基本金屬與機械設備業、橡膠製品業、汽車及其零件製造業,這些行業都屬三K行業,亦即危險、高溫、骯髒且必須三班輪班,是國人不願意從事的工作。
  這項調查,工業協進會將其列為重要建言事項,將呈給行政院,做為政策參考。
  工業協進會指出,很多辛苦行業不是不願意根留台灣,實在是因為找不到員工,員工不足就會影響到接單,導致不得不關廠或外移,最終造成失業問題,因此,工業協進會建議,在外勞核配上,還是要以國人不願意從事的行業為重點與主要對象。
  調查結果也發現,超過八成六的縣市工業會贊同社福與產業外勞分流,不應放在同一總量之下考慮,並增加產業外勞名額,否則,會加速產業外移至中國或越南等地區。
  現行外勞的總量為三十四萬人,調查發現,近八成的縣市工業會要求,不要硬性規定核配比率,而依行業別不同彈性調整外勞人數的作法,例如很難聘到本國勞工的辛苦行業,就應視工作艱辛度多給予合理的外勞人數。

【2007/07/28工商時報】


製造業外勞新方案宣布,不影響本勞就業權利 勞委會:3K3班制才能申請外勞

文/薛孟杰

  勞委會廿五日宣布製造業外勞新方案,取消現有引進外勞需增聘本勞的機制,而依照雇主現有勞工比例核發,惟此舉雖解決製造業缺工燃眉之急,但預料外勞人數也將創新高。學者建議,勞委會應在不影響本勞就業前提下,制訂機動、公平的外勞分配標準,讓各行業缺工的雇主都能得到適當人力補充。
  民國九十四年以前,製造業取得外勞配額,可重複循環使用,遭其它行業雇主質疑不公平,勞委會因此從民國九十四年五月開始,明訂製造業外勞僅能重招一次,期限三年,從明年五月開始,雇主就要陸續繳回外勞配額,不少雇主要求勞委會應及早公布新的外勞接軌方案,以免生產線停頓。
  由於製造業外勞一向佔在台外勞總人數最大宗,最盛期人數為二十三萬,目前約十七萬名,因應重新分配外勞配額,勞委會慎重其事,先是恢復中斷多年的外勞政策對話機制,又在日前藉向政院簡報的機會,釋出新接軌方案,測試雇主反應。
  新接軌方案整併製造業目前取得外勞的多種管道,簡化為「只有三K三班制製造業」可申請外勞配額,同時取消聘外勞要先增聘新本勞的規定,對不想因找外勞還要花錢再請新本勞的雇主而言是項利多。
  儘管勞委會表示,三K三班制工作都是本勞不願做的工作,不會影響本勞就業權益,但不能忽視的是,外勞人數逐年增加,從政黨輪替前的總數三十萬人,到今年六月已成長到三十五萬人,是否影響本國勞工就業機會?此外,勞委會將製造業外勞配額集中在三K三班制,但非三K三班制是否就不會缺工?凡此種種,都有商榷空間。
  政大勞工所教授成之約認為,避免影響本國勞工就業機會,世界各國引進外勞都進行數量管制,但最讓產業界關切的還是外勞分配過程是否合理、公開、透明,勞委會不妨趁此次回收製造業外勞配額機會,重新檢視各產業對外勞的真實需求,究竟是找不到本勞、還是其它因素造成缺工,再制訂隨國內經濟狀況機動調整,公開透明的分配指標,定期檢討。
  勞委會日前向行政院簡報外勞方案時,曾表示要參考失業率、缺工率、就業人數變化及產業經濟發展需求,調控引進外勞人數,如果失業率提高將隨時緊縮外勞配額。不過,失業率提高的同時,也常是產業界面臨不景氣挑戰的時刻,勞委會是否能夠如政策宣誓,藉著引進外勞、確保國內企業生產線持續運轉、進而保住本國勞工的就業機會,勞雇雙方都正拭目以待。

【2007/07/28工商時報】


健保八月漲 低薪影響大

健保局:即使調漲,年底仍有二百多億元資金缺口

文/薛孟杰

  基本工資調高,健保費也跟進。健保局宣布,從八月一日起,調高健保費基,預計有一二三○萬人受影響,平均每月多繳十五到五十二元。其中尤以軍公教、低薪勞工及眷屬及職業工會勞工受到的影響最大,職業工會勞工平均每月將多繳四十四元。
  值得注意的是,原本傳出將被調高保費的超高薪者、自營僱主、專業人士,健保局並未納入此次調整費基案對象。健保局指出,之所以不調的原因,在於這部分族群多半自己當老闆,已全額自繳保費,如再調高費基,會形成另外一種不公平。
  中央健保局財務處經理鄧世輝表示,健保費基調整後,預計一年可增加一三○億的保費收入,但到今年六月底止,健保僅進帳六十億元,目前健保資金缺口則有二七○億,因此,就算加上費基調整後的收入,到年底仍有二百多億元資金缺口。
  基本工資調漲,健保配合調整投保分級表最低投保下限,從一五八四○調高到一七二八○元。此舉對低薪族、打工族影響最大,影響人數約二一五萬人,凡目前僅繳交二一六元保費者,從八月一日起都要繳二三六元,每月多繳二十元。軍公教人員也受影響,由於費基調整,軍公教將改以全薪的九○‧六七%投保,影響人數約一四五萬人,平均每人每月多出二十八元負擔。
  除此之外,從健保開辦以來都不曾調整過的職業工會勞工,從八月一日起將調高最低投保薪資,從一九二○○元,調高到二一○○○元,預計將有二四九萬參加職業工會的勞工保費將增加,平均每月增加保費支出四十四元。
  同步受到影響者還有失業勞工、無一定雇主的勞工,其定額保費將從一○○七元調整到一○九九元,平均增加五十二元。

【2007/07/28工商時報】


社會局草案有落日條款 4年內快去考照 保母須有證書 違者最高罰5萬

文/喬慧玲

  北市領有保母技術士證者多達5000餘人,但保母一行始終無法可管。台北市政府率全台之先,由社會局擬定「居家式兒童照顧服務(俗稱保母)管理自治條例」草案,未來欲從事保母工作者,須取得執業許可證書,違者將處以1萬元至5萬元罰鍰,並立即停止收托,為兒童居家照顧服務品質把關。該條例必須經市政會議通過後,再送交議會審查。
  目前擔任保母行業者有4種型態,領有丙級技術士證或高中職以上幼保相關科系畢業;具教保員、助理教保員、課後教保服務員資格等,及最常見不具任何認證的「歐巴桑」傳統型保母。自治條例施行後,對傳統保母衝擊恐最大。

累積在職訓練時數 換證書
  不過該草案中設有「落日條款」,從公布施行之日的4年內,保母須取得技術士資格。此外,每6年向社會局申請換發許可證書,且這段期間內要累積一定的在職訓練時數。
  社會局表示,北市技術士證的保母5千餘人,如此龐大的從業者卻無法令規範,每當事故發生時,家長多求助無門,兒童安全堪慮,但相對地,若事故責任不在保母,保母也缺乏法令保障。

1位保母 最多照顧4人
  中央推動幼托整合,制訂幼兒教育暨照顧法,為此自治條例的母法。因立法院尚未通過幼教法,市府只能先行訂定自治條例監督,未來擬在北市執業的保母,照顧2歲以下幼兒須取得技術士證,若照顧2歲以上、12歲以下兒童,須高中職以上幼保科系畢或具教保員等資格,並向社會局申請許可證書。
  自治條例中也規範保母服務處所以1處為限,彼此互相支援或提供到宅服務,須經事先報備。每名保母照顧人數至多4人,2歲以下者,以2人為限。
  曾有性侵或虐兒行為,經行政處分、判刑確定後,或通緝有案尚未結案者,不得發給許可證書。
  另外,保母應與兒童父母或監護人簽訂照顧服務契約,一旦發生消費爭議,依消費者保護法規定處理。
  罰則部分,超收者和變更服務處所未依規定報備者,各處6千元至 3萬元、6千至1萬元罰款,限1個月內改善,未按期改善者,廢止許可證書。
  為避免保母將許可證書租借他人使用,一經查獲,亦將廢止證書。

【2007/07/31中國時報】


下月實施 1200萬人健保費上漲

文/黃庭郁

  健保費四天後「漲價」。中央健保局昨天宣佈實施擴大費基方案。除受基本工資調漲影響的一般勞工外,農、漁民,職業工會會員、軍公教人員,甚至是無業的地區人口,總計共一千二百三十萬人,八月一日起健保費全都上漲,平均每人每月增加卅四元健保費。健保一年則增加一百三十二億元收入。
  這也是繼民國九十四年宣布多元微調方案之後,影響最多民眾的健保漲價方案。

百萬軍公教 月增廿八元
  中央健保局副總經理陳孝平強調,這一波調漲都是依據健保法規定,也符合公平性原則。且雖一年可增加一百卅二億元保費收入,但對健保財務並無明顯挹注,預計到年底健保依然還有高達二百億元財務缺口。
  陳孝平並說,健保這一波調整費用是「被動調整」、依法行政,著眼的是費基立足點平等。他強調,健保對經濟弱勢者已經有充分配套,包括中央與地方各有不同的保費補助對象(低收入戶、老人等)、緊急就醫辦法、紓困基金申貸、保費分期攤還等等,確保沒有人會再需要就醫時被拒絕。
  健保局昨天說明八月起健保費變動狀況。除基本工資調漲影響的二一五萬勞工眷屬,每人每月健保費增加廿元外,上一波「健保多元微調」時就已經調漲過的軍公教人員全薪納保比例,再由八九‧一二%調高到九○‧六七%,合計有一百四十五萬人,每月健保費增加廿八元。
  民國八十八年迄今未依法調整的二百四十九萬職業工會會員、及三百零九萬的農漁民會員,健保最低投保金額由一萬九千二百元調高到二萬一千元。

農漁民會員 調高廿四元
  職業工會會員每人每月增加四十九元健保費、農漁民每人每月增加廿四元。
  健保局並舉在職業工會加保的計程車司機為例,八月分起每人每月健保費將由現在的五百廿四元調高到五百七十三元,增加了四十九元。
  義務役、替代役及低收入戶定額保險費一千零七十八元調整為一千三百一十七元,因政府全額補助,不直接影響個人支出。此外,這一波調漲也包括無業人口保費。依健保局資料,現有三百五十萬無業、在區公所加保人口,扣除政府全額補助的榮民、眷後,有三百一十二萬人每人每月應繳交四百零六元健保費。
  健保局公告八月起依照基本工資調幅,調高了九%,每人每月應繳保費將增加到六百五十九元,一口氣增加五十五元。

【2007/07/28中國時報】


政府將調降外籍看護工的就業安定費

文/盧素梅

  外勞政策將有重大改革!行政院院會今(二十五)日通過「外勞政策檢討」,現行「總額管制」將改為「動態管制」,並通過進用外勞調整措施,將整併重大投資案與3K(艱苦、骯髒、危險)3班產業外勞申請機制,其中產業關聯性高者,給予較高核配比例,例如現在進用外勞額度為上限15%,未來將依不同產業彈性調高,預估可多進用一萬多人。
  另外,聘用外籍看護工的就業安定費也將調降,由二千元調降為六百元,加重不法雇主的罰金,最高為七十五萬元,而且只要外勞、現在和未來僱主三方同意,外勞就可自由轉換僱主。
  勞委會今天在行政院會中提出「外勞政策檢討」,相關的調整措施包括,整併重大投資案與3K3班產業外勞申請機制,特別是符合「3K3班」產業採條件式開放,經常性受理業者申請引進外勞。
  勞委會主委盧天麟指出,由於本國勞工不願就業的3K3班產業申請外勞,所以優先開放產業外勞這一塊,並將規劃整併重大投資案和3K3班產業外勞申請機制。其中產業關聯性高者,給予較高核配比例,例如現在進用外勞額度為定額的15%,但未來區分產業別,A級產業(金屬產業、橡膠製造業、引染整理業等)可提高進用額度20%、B級產業(玻璃、塗料業等)提高進用額度至18%,同時將從今年九月十五日開始實施。
  對於現行聘用外籍看護工的二千元就業安定費,社福團體反映過高,為減輕經濟弱勢家庭之照顧負擔,所以將調降為六百元,從今年九月十五開始實施。 而今年十二月起,將簡化外籍看護工轉換僱主的程序,包括建置外勞轉換雇主資料庫,同時加重不法雇主的罰金,最高七十五萬元,只要外勞、現在和未來僱主三方同意,外勞就可自由轉換。

【2007/07/25中時電子報】


沒有石油的明天 你將何去何從?

能源危機悄悄改變你我的未來

James Howard Kunstle

【時報】
  ■書名:沒有石油的明天─能源枯竭的全球化衝擊
  ■作者:James Howard Kunstler
  ■出版:商周
  石油是全世界最重要的資源,沒有了它,現今的工業文明完全無法運行。很少人會反對全球石油終將耗盡的說法,許多人也認為這個時間點將出現在本世紀。但除了對過去和未來的發展一無所知外,我們唯一知道的是油源正在一路枯竭中。一般美國大眾也認為,石油用盡的一天,人類自然會發明出下一個替代能源系統以資因應(目前最佳的候選能源是氫化合物),而且會以特別的姿態及時出現,只因自由市場注定它會出現,而這自由市場從未讓我們失望過。

●「產油高峰」背後的意義
  但我不相信這樣想會有效,接下來我將討論這些替代性能源,是否能夠假定足以取代石油?在我們耗盡石油之前,這世界會提前深陷困難中,也就是在石油產量過了高峰並開始減少的那一刻,危機就會出現。在這個產量高峰時,地底蘊藏仍然豐富,但事實上,地球仍擁有一半的石油存量,但可能在地底更深處,開採會更加困難,成本更高,而且都蘊藏在一些氣候嚴酷或偏遠地帶,要不然就是油藏區被一些仇美政權所控制,這些僅存的油源會成為各方兵家必爭之地。到達甚至過了這個高峰期,所有的生物、社會、經濟與政治系統都極有可能土崩瓦解。所謂「高峰」,意味著一個「臨界點」,過了這個臨界點,所有事物都會遭受破壞,核心價值蕩然無存,而人類文明的未來完全無法逆料。
  一般社會大眾對全球產業高峰期及它帶來的效應不是漠不關心,就是茫然無知。發生於1973年與1979年的石油危機衝擊,被視為已被克服的短暫困境,因而導致了一個不合邏輯的結論,認為未來所有跟石油供應有關的問題終將獲得解決。
  一般人都聽過所謂「專家」或是「凶事預言家」一直對石油問題大喊「狼來了」,但看來狼並沒有出現,日子也照常過,所以憑什麼這次我們要這麼嚴重地看待石油問題?
  有很多人認為產油高峰代表的故事,是那群原來警告我們Y2K(電腦千禧年危機)會導致地球毀滅的危言聳聽者另一項幻想。
  發生於2001年的「九一一」恐怖攻擊,曾讓我們以為此事件會改變萬事萬物,但看來我們仍沉緬於這個國度,這國度讓我們得以享受在高速公路上開車旅行、暢享冰飲與可口美食,與仰賴廣播名嘴林堡(Rush Limbaugh)繼續鼓舞我們的生活。沒有人為了等在前面路上的污水坑洞做好準備。
  對許多沒有石油就不知如何過日子的美國人而言,對未來沒有石油的生活缺乏想像。有些人說很多石油沒被發現,並不代表石油不存在。他們對40年前所發現的產油高峰理論,及每況愈下的石油蘊藏情況完全無動於衷。在政府部門方面,對石油和天然的討論,總是像瘟疫般,不是被誤報,就是被遮掩住。
  但是危機發展有其本質,而人們總是要等到火燒眉毛才恍然大悟。但我們也可能很難透過事實或數據對此複雜情況,描繪出清楚的輪廓。以下我再次提出一些有關全球石油現況的顯著事實:
  ◎全球非再生性的傳統液化石油,在人類尚未開採使用前,約有兩兆桶存量。從19世紀中至今,人類已經用掉一半,也就是一兆桶石油。這一兆桶石油不但最容易取得,品質也最好;而剩下的一半不但取得不易,品質也差,且以半固定或固體方式存在。
  ◎1964年,石油油源的發現已達高峰,至此之後發現量就呈穩定下滑。
  ◎從1950年起,石油的使用率開始急驟成長。暴增的世界人口成長率和石油使用成長曲線一路平行上升。(事實上,是石油的應用促使人口爆炸。)
  ◎現在全球石油平均年使用量為270億桶。就算我們能用現在成本和製造率開採出所剩一兆桶的一分一毫(看來似乎不可能),也只能供給我們再使用37年。
  ◎事實上,絕大部分另一半可能蘊藏的石油,永遠不會被我們發現。
  ◎在石油產量過了高峰期後,全球對石油的生產將供不應求。
  ◎再者,石油耗損每年會以百分之二至百分之六的速度前進,但全球人口在一段時間內仍會持續增加。
  ◎有超過6成的現有油源蘊藏,位處中東地區。
  ◎美國只掌控百分之三的現存石油蘊藏,卻消耗了百分之二十五的全球日產量。
  ◎美國在1970年達到產量高峰,現在卻剩下一半;從當時日產1千萬桶,掉到2003年的日產500萬桶。
  ◎美國石油工業用石油為動力開採原油,其開採量和製造量的使用比例,從1916年的28比1,到2004年的2比1,而且還在不斷下降之中。

●替代性能源取代得了石油?
  根據目前我們所知,沒有任何稱之為「替代性燃料」的化合物,或是能源產生的方法,足以維繫美國這種在石油所建立社會制度之下,我們已習以為常的生活方式。
  沒有任何替代性燃料能讓我們繼續順利地運轉現今大部分的系統;從食品製造、發電機的製造、摩天大樓林立的城市、像每天都要開車往返各地的一般家務,或是經營一座擁有一個黃色巴士車隊的超大型學校。萬事萬物如果都沒有石油做為能源,我們就麻煩大了。
  我們將會盡其所能地善用這些能源(包括天然氣、煤、瀝青、頁岩油、酒精、核子分裂、太陽能、風力、水力、潮汐,以及甲烷水合物)在不同的系統上,但這些能源終究無法彌補日益耗盡的石油能源。就某種程度而言,所有這些非化石產生的燃料能源,事實上仍須以化石燃料為基礎。也就是說,你不可能用風力發電來製造風力發電所需的金屬渦輪,不可能用太陽能來製造太陽能發電系統所需要的鉛酸(lead-acid)蓄電池。
  氫氣能源這種偽燃料(pseudo-fuel)會被歸類到它獨有的分類當中。大眾對於氫氣取代能源抱持這麼大的希望,其實是基於一種更為虛幻的想像。
  所謂的「氫能經濟」,如同布希總統在2003年發布的國情咨文中,提出未來我們可以用氫氣做為汽車的新動力一般,目前根本是一種幻想,如果我們仍如此自滿,那麼對目前所面臨的困境而言,這種幻想就會更加危險。就算未來會出現這種「氫能經濟」,我們也無法在化石燃料經濟開始出現不穩定時,那麼平順無間地過渡到新的時期。最可能的情況是,這世界會在化石燃料時代結束,與下一個時代出現前,遭受一段經濟混亂、社會緊張的時期。問題是,這時間會維持多久?10年、百年,還是永遠?
  許多人認為市場經濟將會自動為化石燃料找到替代方案,這種想法根本是典型的天方夜譚,就像發生在南太平洋的「貨物崇拜」(car go cult)一樣不真實。
  人類相信救贖終將到來,以及希望看到快樂結局,這樣的習慣由來已久,而且也正因為這種石油時代所實現的科技成就,加重了這樣的傾向。科技本身已成為一種超自然的力量,而在許多現代人的記憶中,科技明顯是所有各式奇蹟之源--從搭飛機旅遊、電影動畫,到心臟移植等不一而足。無庸置疑地,科技延長了人類的生命周期,解救了許多不幸,為少數的富裕幸運者打造了豪華的日常生活,許多包括企業和政治領袖在內的社會大眾,對未來懷抱著期望,把與日俱增的石油耗盡困境,非常直接地視為工程方面的問題,而這類問題,過去我們完全可以透過科技及人類的聰明才智,成功加以解決,也因此我們有理由假設這回也一樣可以度過難關。無論如何,這種信念有幾個缺點。
  首先,我們習於把能源和科技混為一談。這兩者是密不可分的,但卻不盡相同。石油這上天賜予的資產,本來就是地理上獨一無二的特別產物,讓我們得以享用這幾百萬年來自太陽光形成的儲存能源。但哪一天被我們用完了,這資產就永遠消失了。科技,僅是在使用這些燃料的硬體和程式,但它畢竟不是燃料本身,也仍然無法自外於物理和熱力學定律;這兩種定律說明了沒人能憑空製造任何東西,沒有任何動作運轉是可以永不休止的。所以一言以蔽之,當今科技少了石油根本無法運作,沒有石油這個平台,就沒有工具得以超越現在這個以石油為基礎的科技水平。

●下一個經濟時代將何去何從
  身為作者,我的角色是思考那些大眾不願思考的問題,及提出一套架構,供大家了解未來所面臨的一系列特殊挑戰。不可否認這些依循的都是我個人的觀點。
  我提出的某些想法可能會讓你十分震驚。
  美國人早已拋諸腦後的社會、政治與經濟情況,現在正回過頭來對我們展開復仇行動,特別是全球性為爭取日益稀少資源所產生的社會不平等;讓這個世界有這麼多的武器隨時讓戰火一觸即發。
  我必須再重複說明的是,我指出這些特別令人不愉快的事可能會發生,並不代表我希望它們發生,或是我保證它們一定會成真。就總體而言,我對人類的復原力、勇氣、創造力,甚至公正性都深具信心,接下來我也會廣泛地提出一些在種種橫阻下,可能出現的正面預期。
  首先,我們必須要區分出我們希望實際上做些什麼,以及真正可以做到哪些事情而有所收穫。我相信有一種行動方針非常適合我們面對此危局,而且我們不得不如此,且不論我們是自動自發,還是心不甘情不願走向未來皆然:那就是要廣泛地縮減我們的活動規模,並且將其重新「地區化」,它是一種對生活方式最基礎細節的徹底重組。
  我們沒有籌碼得以繼續維繫文明生活的假象,更無法冀望任何神祕英雄能扭轉乾坤,帶來什麼奇蹟式的替代能源,以取代我們無法彌補的石油與天然氣蘊藏,讓我們能繼續活在享受「免下車服務」的烏托邦中。因為人類的社會和系統在面對環境變遷中,自有一套基本的自我組織功能,所以最大的問題是我們得忍受多少在演變中出現的失序混亂,以及要花多少努力方能維持這個仍看不到未來的特殊生活方式?
  事實已明顯擺在眼前:未來數10年有關日常生活的所有事物,都會變得更加地區化,規模也更形縮小。隨著廉價能源減少和全球更劇烈地競逐有限資源,這個態勢只會有增無減。且不論我們願不願意,但在「油荒時代」的環境下,我們都會被迫縮小日常生活的活動規模,唯有做好準備,才是最聰明的應對之道。
  當能源供給減少,人類在所有面向的企業,其複雜度都得大大降低,而且原本科技複雜度愈高的系統,包括聯邦政府和州政府在內,也最容易失能與崩壞。以脆弱的資源供應鏈和長途運輸做為基礎的複雜系統,將會特別不堪一擊。而食物生產會是最亟待解決的當務之急。
  未來數10年,美國的經濟發展會集中於農業上,而非原來的高科技,或是資訊業、服務業,也不是太空旅行、觀光業或是金融業。所有活動都將以農業為主,所以未來對勞動力的需求也會更高。

【2007/07/29工商時報】

本電子報由  旺達顧問股份有限公司 提供
台北:台北市110信義區基隆路一段141號4樓之1
旺達顧問:http://www.wo.com.tw  企業若需人力派遣服務客服電話:(台北)02-25285050 E-mail給旺達