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	勞資報導電子報　第290期 (2007/9/19)
【最新報導】 1.加保花更多　雇主精算　申請冷淡 2.去迪士尼樂園實習　元智嘗鮮   3.放寬陸偶工作權　初期嘉惠2萬人 4.失業勞工子女就學補助　受理申請   5.話務行銷　視障者就業長才 6.李鴻源：多元就業方案是買票方案 【法令焦點】 1.新規定限制　節稅功能大減 2.未依法辦理勞健保　外勞配額凍結兩年   3.政院院會通過修法　大量解僱保護傘　納入契約勞工 【ＨＲ充電站】 1.善用優勢　衝上浪頭大躍進 您認識幾家headhunter？專為中高階人才及獵才公司打造的獵才入口網站 - 經理人獵才網www.mgrjob.com終於登場了。有別於時下一般的人力銀行，經理人獵才網不只提供媒合服務，更提供一個匿名的聯絡平台，讓在職的中高階人才也可以安心的建立顧問人脈，以備不時之需。立即造訪  經理人獵才網 top 加保花更多　雇主精算　申請冷淡 文／洪素卿 　　時薪補貼申請人數少得可憐，問題出在哪裡？從勞工界的眼光來看，多認為是規定雇主必須要先依法幫勞工加保，才能申請補助，但多數小型企業根本沒有這麼做，才造成申請狀況出奇冷淡。 　　由於目前以每週三十二小時、每小時補助十元為上限，一個人每月政府最多補助一千兩百多元，青年勞動九五聯盟執行秘書林柏儀說，如果合法為工讀生加保勞保、健保、勞退，加起來的費用比政府補助的一個小時十元要多，雇主何必為了這筆補助，自找麻煩。 　　台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，當初就猜應該不會通過太多補助，只是沒想到反應如此冷，但這也剛好凸顯目前我國許多小型雇主視勞動法而不見的文化，以去年舉辦的全國書展為例，展場的臨時工讀生，沒有一個有依法提撥勞退，主管機關應正視這個問題。 　　中小企業協會理事長林秉彬認為，當初時薪調漲時政府是一網打盡，根本沒有分行業別；但在補助的時候，不但有行業別限制、還多加設限。 　　他認為，如果標準真的過嚴，導致雇主將人事增加的成本，從價格上去做改變，很可能造成物價上漲，或是將本來十個人做的工作、交給九個人做來降低成本，則可能造成失業，失去原本就業安定補助的用意。 【2007/09/18自由時報電子報】 top 去迪士尼樂園實習　元智嘗鮮 文／韓國棟 　　寓教於「樂」，到美國迪士尼樂園實習，有工資可領，還可拿學分！元智大學與美國迪士尼樂園、北卡羅萊大學格林斯堡分校（ＵＮＣＧ）合作推動「迪士尼專業實習計畫」，創國內大學與國際知名遊樂園合作首例。這項計畫推行迄今近一年，共送出十三名學生赴迪士尼實習。 　　元智研發長孫一明十七日表示，為了提供學生海外實習機會，元智一年前透過姊妹校ＵＮＣＧ，首度選拔學生赴美迪士尼樂園實習，迄今已有九名學生完成實習，返校上課。 姊妹校牽線　多益須達五五○分 　　這項專案實習計畫在迪士尼樂園實習半年，每周上課一天，課程由迪士尼、ＵＮＣＧ共同規劃。學生完成專業實習後，由ＵＮＣＧ核發正式成績單；返校後持證明文件及成績單辦理學分採認，抵免相關課程。 　　參加這項計畫的學生英文能力至少應達多益（TOEIC）五五○分以上；校內初審通過，還要接受迪士尼主管面試。 　　面試前，學生需選擇打算實習的工作類別，如「快速食品販賣」（Quick　Service　Food　and　Beverage）、「秀場服務員」（Operations）、「餐旅服務」（Hospitality）、「救生員」（Lifeguard）等。經主管評估、開會討論，通知錄取結果。 　　實習期間，原則上每周最低工時卅小時，最高四○至四十五小時，需配合公司要求假日上班或加班。 　　實習工資每小時六‧六七美元，一天工作超過八小時或一周工時超過四十小時有加班費，學生需自付當地生活、住宿（每周約七十一至九十美金）及來回機票費用，但可免費或以折扣價使用迪士尼遊樂園設施。 住宿機票自付　遊樂設施免費 　　學生實習期間接受的專業課程包含ＵＮＣＧ提供兩門課程「商業基礎探索」和「應用商業概論」，以及迪士尼提供的選讀課程「溝通課程」、「經驗學習」、「餐旅管理」、「人力資源管理」、「專業實習」、「自我行銷：個人與職業規劃策略」、「組織領導」。 　　參加計畫的學生應於實習期間選讀ＵＮＣＧ及迪士尼各兩門課程，才算完成基本的十二學分。 【2007/09/18中國時報】 top 放寬陸偶工作權　初期嘉惠2萬人 文／林庭瑤 　　大陸配偶工作權將大幅放寬！目前大陸配偶來台在依親居留階段，還有四成多人到處「打黑工」，甚至遭仲介業者剝削，陸委會基於人道考量，刻正研擬開放陸偶在依親居留階段即可取得工作權，預估有二萬多人立即受惠，往後每年則增加四千八百人投入職場。 　　陸委會對於這項政策，最近邀集相關單位密集研商，只要修改「大陸地區配偶在台灣地區停留期間工作許可及管理辦法」等相關法規，今年十一月上旬完成配套，提報行政院核定後，即可上路。 前兩年團聚階段不准工作 　　現階段，外籍配偶來台居留即可工作，然而大陸配偶在台工作限制相當嚴苛。現行大陸配偶在台工作規定，前兩年的團聚階段，完全不能工作；進入依親居留期間，符合經濟弱勢條件者，才能申請工作許可，目前近六成取得工作權；進入長期居留、定居期間，則具有完整工作權。 依親居留期還有四成受限 　　大陸配偶初來台灣二至六年，沒有工作權，兩岸家庭只能依賴台灣丈夫養家，不但生活難以為繼，還常遭仲介藉機剝削；甚至大陸配偶在外打黑工，被警察查獲後，視為「非法打工」而遭遣返，造成與家人分隔兩地，類似事件層出不窮。 　　為落實兩岸婚姻「生活從寬」政策，陸委會主委陳明通八日在海基會舉辦的「關懷大陸配偶─幸福在台灣」園遊會中，致詞表示，「目前依親居留期間的大陸配偶六成已有工作權，但其餘還有四成沒有工作權，陸委會將朝開放方向研擬。」 每年增四八○○人進職場 　　據內政部官員透露，放寬大陸配偶工作權政策分為三個方案。方案一是大陸配偶在依親居留期間，即可申請工作許可，初次同時有二萬個家庭受惠，往後每年增加四千八百人投入職場；因為此案符合兩岸婚姻家庭期待，勞委會傾向採行此案。 　　方案二是在依親居留階段，育有親生子女為工作許可條件，初次同時有九千個家庭受惠，往後每年增加二千二百人投入職場；方案三是在依親居留階段，婚姻較具穩定性則給予工作權，初次同時約八千個家庭受惠，往後每年增加四千八百人投入職場。 　　陸委會去年底已委託政大社會系教授陳小紅進行相關研究，該研究報告分析，兩岸通婚分為兩類，一是台灣的經濟弱勢、身障者、再婚者透過仲介到大陸找伴；另一是赴大陸就學、經商的台灣人娶大陸配偶，這類人士較不會返台，而是留在大陸發展。 　　這份報告指出，移民署面談制度已有效防堵假結婚，政府若再對大陸配偶來台工作設限，將造成兩岸家庭困境，在實務上確有必要放寬工作權。 【2007/09/17中國時報】 top 失業勞工子女就學補助　受理申請 文／朱武智 　　96學年度第1學期之失業勞工子女就學補助，從9月17日起受理申請。就讀公立高中職學生(含五專前三年)每名補助3千元，就讀私立高中職者每人補助5千元；公立大專校院學生(含五專後二年)每人是5千元，就讀私立則補助1萬元。 　　勞委會勞工福利處表示，申請補助的勞工必須屬於非自願失業，且在91年1月1日以後離職，到今年9月16日前仍未就業；失業期間要連續滿6個月（即申請者在今年3月16日以前失業），並請領失業給付1個月以上。 　　95年度之家庭總所得總額在114萬元以下，其子女就讀國內高中職、大專校院具有正式學籍即可請領。 　　但勞委會也強調，已申請教育部學雜費減免與人事局公教人員子女教育補助費者，不得再申請前述的補助。若同時符合失業勞工子女救學補助，以及政府其他助學措施之申請資格，雖同時可向符合條件之單位提出申請，但由政府擇最高之助學措施核發助學金。 　　至於子女就讀高中職，且已領取政府各類學雜費減免、優待、獎補助者，則不能重複申請失業勞工子女就學補助。 　　勞委會表示，這項就學補助一律採通信方式辦理，符合申請資格者可從「全民勞教e網」（cla.hilearning.hinet.net）或勞委會網站（www.cla.gov.tw）直接下載，或向各縣市勞工局、就業服務中心( 站)、勞保局各辦事處索取。洽詢電話：(O2)8590-2807～8。 【2007/09/15中國時報】 top 話務行銷　視障者就業長才 文／陳界良 　　為讓視障者有更多就業機會，苗栗縣政府今年三月首度開辦「視障者電話服務及行銷職業訓練」，12名學員經半年訓練後，已習得電話服務與行銷專長，即將進入社會職場工作，縣府希望機關團體或公司行號能提供機會給這些視障者一展長才。 　　鑑於目前視障者的傳統按摩業已日趨沒落，年輕視障者或中途失明者大都希望嘗試其他行業。縣府考量視障者在視力不佳的先天條件限制下，「話務行銷」為視障者具有聽力與語言優勢的行業，第一次嘗試為視障者開辦新的職訓種類。 　　盲人話務行銷職訓自三月展開，昨日正式結束，588個小時的課程包括發聲技巧與呼吸訓練、清晰易懂的說話法、說話藝術與總機話務技能、觀光日語會話、觀光英語會話、電話行銷技巧、各行業電話行銷實戰演練、電話服務公司與電話行銷公司實習等。 　　縣府表示，目前勞工保險局台北辦事處已雇用16位視障者，從事勞保電話諮詢服務；健保局亦雇用5位視障者；勞委會也已雇用10位視障者，從事就業安定基金催收諮詢服務，證明視障者也能勝任話務類工作。 　　縣府指出，目前電話行銷就業市場需求的人力有內接電話行銷、外撥電話行銷、直接電話行銷3大類，結訓後將輔導學員在飯店總機、旅行社訂位、公司商品課服中心、金融商品行銷、俱樂部會員中心、郵購公司、雜誌社、商品傳銷公司等場所就業。 【2007/09/15中國時報】 top 李鴻源：多元就業方案是買票方案 文／林家群 　　針對下年度政府部門多元就業開發方案，勞委會已開始請地方政府申請辦理，副縣長李鴻源昨天公開批評該方案根本就是「買票方案」。他請勞工局想想，是否能用那些錢，以更積極的思考來幫助這些失業的人。周錫瑋說，能給他們訓練機會，讓他們離開後能找到工作，才有意義。 　　昨天勞工局長高寶華在縣務會議提出工作報告，表示勞委會九十七年度政府部門多元就業開發應方案即將開始受理，將提供全國4千個長期失業弱勢勞工就業機會，台北縣也必須與其他縣市競爭名額，高寶華請縣府各機關自即日起提報人力需求計畫，再開會協調。 　　縣長周錫瑋聽完高寶華報告後，先問到底工作多久呢？高寶華說「六個月」，周錫瑋很不以為然的說，請一批人來，然後六個月後又要他們「回家吃自己」，他說，暫時不論中央在大選前推動這政策的目的是什麼，但政府做事要有意義。 　　沒想到坐在周錫瑋旁的李鴻源，開口就直批該方案根本是「買票方案」，他說，多元就業方案晉用的人不但在辦公室沒位子坐，還會造成其他同事的困擾，他請高想想，是否能用那些錢，以更積極的思考來幫助這些失業的人。 　　周錫瑋說，其實許多業務做六個月，才剛上手就要離開了，他請高寶華研究一下，是否在多元就業方案的人員來縣府後，能給他們訓練機會，讓他們離開後能找到工作，這樣才有意義。 【2007/09/12中國時報】 top 新規定限制　節稅功能大減 文／梁世煌 　　由於投資型保單兼具保險與投資雙重特性，到底能不能成為民眾的節稅工具？ 　　由於目前包括財政部與金管會等主管機關，在相關法規政策上都朝防堵避稅的方向靠攏，尤其，今年10月起，金管會將開始實施「死亡給付與保單價值最低比例制」，讓投資型保單的避稅能大減。因此，保險業者建議，短期內有節稅目的民眾，最好還是不要將太高比例的資產分配在這類保單上。 　　所謂「死亡給付與保單價值最低比例制」，指的就是：死亡給付—壽險保額加上保單價值（保單投資帳戶進行投資之後的市值）—與保單價值的比例，必須維持在最低比例水準；40歲前兩者比例最少為130%；41歲以後及71歲以後各為115%及101%。 　　以一名40歲的保戶為例，保單（壽險）保額若為30萬元，保單價值（投資的部分）為100萬元，則其死亡給付合計為130萬元，死亡給付與保單價值比例為130%（130萬元÷100萬元×100%=130%），此一比例將符合10月份後金管會的新規定。 　　金管會此一作法對投資型保單有何影響？由於我國稅法上對保險死亡給付有3,000萬元以下免稅規定，許多人買了投資型保單後，所繳的保費可能九成以上全拿去從事投資；投資利得在該類保單的稅法保護傘下又可以免稅，不但失去保單保險的本質，更讓這些人以保險之名行避稅之實，有失賦稅公平性原則。 　　因此，新規定具有強迫保戶不能將太高比例的錢用於投資，以上述例子來說，若保單價值變為150萬元，死亡給付與保單價值的比例就變成120% ，低於政府規定的標準。此時保戶要不是增加保費以提高壽險保額，就是將對保單價值進行部分贖回的動作，以便將比例拉高至符合規定的水位。 　　如此一來，保戶就不能任意將大部分保費用於投資端，間接達到讓投資型保單避稅功能大打折扣的目的。 【2007/09/18自由時報電子報】 top 未依法辦理勞健保　外勞配額凍結兩年 文／薛孟杰 　　雇主若不依法替勞工辦理勞健保，除了要負法律責任外，還將無法取得外勞配額。勞委會正式公告禁止雇主申請外勞的八種事項，凡雇主未替本國籍及外國籍勞工投保勞、健保，以及雇主向外勞仲介收取不當回扣、查證屬實者，勞委會將連續兩年禁止雇主招募、遞補外勞。 　　過去限制雇主不得招聘外勞規定不明，每當勞委會以勞工權益受損為由、限制雇主招募外勞時，經常引發爭議。為此，勞委會日前正式公告「雇主違反就業服務法第五十四條規定、不予許可及中止引進裁量基準」，明訂禁止雇主聘用外勞的八種限制事項，雇主一旦觸犯、其外勞配額將被管制兩年。 　　首先，雇主若未替本國勞工及外國勞工辦理勞保，造成勞工無法申請勞保給付，其外勞配額將被管制兩年。其次，未替外勞辦健保，導致外勞發生事故後，未能享受健保醫療者，外勞配額也將遭管制。再者，未依勞基法支付外勞薪資、經外勞請求仍拒絕者，雇主也將被列為申請外勞拒絕往來戶。 【2007/09/18工商時報】 top 政院院會通過修法　大量解僱保護傘　納入契約勞工 對於惡性倒閉歇業，不發給員工薪水的雇主，祭出「限制出境」防範。 文／呂雪彗 　　未來臨時性、季節性及短期性等定期契約勞工將受到大量解僱勞工 保護法保障了！行政院週三院會將通過適用大量解僱勞工保護法修法，將定期契約勞工也納入保障範圍。另對於惡性倒閉歇業，不發給員工薪水又避不見面存心擺爛或落跑的雇主將開鍘，這次修法只要勞工 依勞基法主動終止契約，積欠勞工退休金達一定金額，負責人就會被限制出境。 　　行政院週三將通過大量解僱勞工保護法部分條文草案，為了防範惡意隱匿不資遣勞工的雇主逃避責任，若事業單位歇業、欠薪，勞工依勞基法十四條主動終止契約，積欠勞工金額符合一定金額者，經主管機關限期清償、屆期未清償者，可對負責人限制出境。所謂一定金額，指三十人以下積欠三百萬、三十至一百人積欠五百萬元，一百至二百人積欠一千萬元，二百人以上積欠二千萬元。 　　考量勞動市場的彈性化已是無法避免之趨勢，行政院這次修法將擴大大解法的適用保護範圍，對臨時性、季節性、短期性勞工納入保障，但排除外勞的適用，因外勞即使轉換僱主仍可保障其工作。官員說，定期性契約勞工也有可能在雇主因經濟性事由終止勞動契約，仍需面對失業衝擊，也有再就業及維生的壓力，因此予以納入保障。 　　至於僱用及解僱勞工計算基礎，包括三十人以下，於六十天內解僱十人者；三十人以上至二百人，六十天內解僱逾僱用勞工的三分之一，或一天內解僱超過二十人者；二百人以上至五百人，六十天內解僱逾僱用勞工的三分之一，或一天逾五十人者；五百人以上六十天內解僱勞工逾所僱用人數五分之一。 　　經預告解僱之勞工，在協商期間就任他職，原僱主仍應發給資遣費或退休金，以鼓勵勞工儘速另謀新職。另為保障經預告解僱勞工於協商期間，不致遭雇主任意調動或解僱，損害勞工協商權，規定雇主不可任意將預告解僱勞工調職或解僱。違反者處十萬至五十萬元罰鍰。 【2007/09/18工商時報】 top 善用優勢　衝上浪頭大躍進 文／中國時報 　　全球化浪潮洶湧而來，席捲了整個世界。有能力駕馭這股浪潮的人，在全世界看見了機會；無力因應的人，卻發現連存活都變得困難。國家亦復如是，全球化對世界各國都形成了嚴酷考驗，但有些國家卻能夠掌握時機，將自己的獨特優勢轉化為發展動能。 印度─發展外包　提高層次 　　最明顯的例子是印度。這個人口多、包袱重、發展緩慢的國家，如果依照傳統的發展模式，不知要到那年才能達到先進國家的現代化程度。但印度抓準了全球化「世界是平的」趨勢，在網路穿透疆界與硬體障礙、產業界開始外包（out-sourcing）工作以降低成本時，印度提供了兼具兩項優勢的商品──通英文的低廉人才。 　　中國大陸也提供低價勞工，但英文不行，印度於是比人家多了一項優勢。從低階的客服中心做起，很快地，外包工作的層次愈來愈高，包括為律師事務所提供法律資料與分析、為醫院判讀檢驗結果、為會計師做報表等。而早在全球化浪潮開始前，印度便已全力加強電腦科技教育，廿年之後，便足以向世界提供質量俱優的電腦人才。 北歐─重視設計　凸顯品味 　　北歐是另一個例子，由於勞工薪資高，不可能和低工資國家競爭，便特別重視研發設計，凸顯出唯有深厚文化底蘊才有的美感品味。設計感強又價格合理的宜家家具（IKEA），就來自瑞典的一個小鎮。瑞典政府不准易利信在國內販賣，逼得該公司必須往海外走，如今易利信已進入一百四十個國家，85％營收來自新興市場。 愛爾蘭─優惠稅率　建特區 　　被譽為凱爾特虎（Celtic　Tiger）的愛爾蘭，則以10％超優惠稅率，建立金融、外商租稅特區，並自我定位成外商前進歐洲市場的跳板，相對較低的薪資加上英語優勢，吸引了戴爾、ＩＢＭ、ＨＰ等資訊科技公司設組裝中心。 　　看準未來高成長的行業是科技、生技與金融，但因愛爾蘭小，一定得選利基產品、利基機會。於是，不跟英國、紐約爭金融中心，卻定為跨國銀行進軍歐陸的後勤中心。而競爭基礎平等的新興領域—如資產管理，愛爾蘭則以低稅率，讓許多公司願意把基金登記在愛爾蘭名下。洛桑國家競爭力評比中，愛爾蘭管理資產金額全球第一。 中國─低價勞工　強大胃納 　　除了全球化之外，世界的新巨變，還包括了中國的崛起。這個古老巨龍如今加速飛躍，對各國來說，既意味著無窮商機，卻也代表著可怕的競爭與威脅。光是中國吸引外資的胃納，就讓亞太其他國家感受到外資流失的痛苦，更別提工作機會幾乎都被大陸勞工搶光、市場上本土產品被低價中國產品打敗。同樣面對中國崛起，香港卻開發出另一種不同的定位。 香港─資產管理　新富幫手 　　長期以來，金融、行政和法治，一直是香港的強項。近年來大陸出現了一批新富，飽飽的荷包需要專業人士幫忙管理投資，大陸還缺乏這種人才，而且很多人對中國的金融管理、行政與法治沒有信心，香港於是積極發展資產管理的功能。一方面替大陸暴發戶理財，一方面扮演外國人投資中國的安全瓣。站在中國崛起的浪頭，香港不但沒有被淹沒，還為自己開創了新的發展空間。 　　在這個全球化的新時代，國際競爭節奏飛快，汰擇毫不留情。任何國家要生存發展，就必須充分認識自己的強項弱點，正確掌握現實環境，並精準判斷未來趨勢，以視野與決心規劃政策付諸執行。成功與失敗間，可能只存在著短暫的機會之窗，能不能把握機會向未來躍進，將是台灣當前最大挑戰。 【2007/09/17中國時報】 top
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