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勞資報導電子報 第102期 (2003/11/19)

【最新報導】

1.高級人才荒,七行業每年缺八千人
2.主計處:逾150萬就業者月入不到兩萬
 3.Verizon逾2萬員工 將提早退休

【法令焦點】

1.勞工未繳保費逕行停保,違憲
2.大量解雇勞工保護法破功
 3.擴大公共服務明年續辦規模減半

【專家觀點】

1.新糖員工 工資墊償有著落勞工局工資債權認定首例

【HR充電站】

1.員工不想來上班老闆你該怎麼辦?

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高級人才荒,七行業每年缺八千人

時報-台北電

資訊工程等七大行業所需碩士級以上高品質人才,平均一年嚴重短缺約八千名員額,人力市場上供不應求。經建會副主委謝發達昨天表示,長期必須調整教育人力資源培育方向,短期措施將在三年內延攬海外人才一萬四千人;行政院科技顧問組副執秘汪庭安指出,將自明年一月一日起建立「吸引高科技人才單一窗口」,提供業界完整的人力資源服務。
  謝發達指出,根據經建會的調查及推估,從九十二年到一百年間,碩士以上程度平均人力供需狀況顯示,包括資訊工程、電機通訊、資訊管理、食品營養、生物科學、工業工程及物理等七大行業的高品質人力,將有供不應求情況,其中以資訊工程最為嚴重。

【2003/11/12時報】


主計處:逾150萬就業者月入不到兩萬

于國欽/文

行政院主計處甫完成的調查顯示,受不景氣的衝擊,當前國內有逾一百五十萬個就業者每月的收入不到新台幣兩萬元,這些所得偏低的 就業者連年增加,占整體有酬就業者的比重在今年也升至一七.○%,創下近六年最高。
  主計處指出,今年以來國內就業人數雖已回升,但是就業者的收入非但沒有回升,反而呈現下滑,全體八百多萬個有酬就業者的平均月收入為三萬三千多元,呈連續第三年下滑,這一所得大約回到八十六年的水準。
  主計處官員表示,一般而言,受私人企業僱用的就業者薪資水準較穩定,但是在整體九百五十萬個就業者中,受私人企業僱用者不到六百萬,有近七十萬是不支薪的「無酬家屬」,另外還有很多開計程車、經營攤販、返家務農等這些「自營作業者」也將近一百五十萬人,這些就業者收入普遍較不穩定,而且是最容易遭景氣衝擊的就業族群。
  主計處在今年五月訪查近兩萬戶家庭所得到的結果顯示,有近五十五萬個就業者月收入不到一萬五千元,也就是連最低的基本工資水準都達不到,近三年來落在這一低收入範圍者增加逾十二萬人。
  整體就業者中,月收入不到台幣兩萬元者在今年調查期間也升至一百五十萬人,占有酬就業者總人數達一七.○%,不但呈連續第三年擴增,也創下近六年最高。
  主計處官員表示,隨著經濟成長,就業者的所得理應逐年成長,而低於基本工資的人數應該會逐年降低才是,目前這一相反的走勢,顯然是受到不景氣的影響,這位官員表示,除了自營作業者收入深受不景氣衝擊外,近來企業普遍以增加臨時性工作、僱用工讀生撙節成本也是使得平均就業者收入持續下滑重要原因。

【2003/11/10工商時報】


Verizon逾2萬員工 將提早退休

官如玉/文

全美電話業龍頭Verizon通訊公司17日表示,約21,600名員工(占總人力近10%)已接受提早退休計畫,以協助公司刪減成本、因應電話業務走下坡的衝擊。這個數字幾為Verizon上月預估的兩倍,寫下今年來美國產業界最大規模裁員案之一,也冷卻美國就業市場開始回春的樂觀預期。
Verizon表示,本周末即將提早退休的員工,5,600人是工會會員,約1.6萬人是非工會的經理人和行政人員。Verizon上月向15.2萬名員工提出包括可選擇一次領退休金、擴大退休福利的提早退休辦法,原本預估只有1.2萬人會接受此案。Verizon旗下成長迅速的無線事業不適用這個辦法。

該公司發言人托尼斯說:「員工主動接受率很高。」他表示,自願離職員工數目也超過正常狀況下,未來兩年內退休或離職員工預估數字。托尼斯說:「這項辦法吸引來許多未來兩年打算離開的人。由於成本結構已改善,這使得非自願性裁員的必要性大減。」Verizon股價17日上揚13美分,以 32.74美元作收。

不到一個月之前,美國經濟報告才出現19年來最強勁成長力道,如今卻傳出大規模裁員案,無異粉碎企業可望增僱人員的預期心理。

人力仲介業者挑戰者公司執行長查靈傑說:「就業市場看來已脫疲翻醒,卻傳出這個消息,很讓人訝異。這代表我們仍處於波濤洶湧中。」

Verizon副董事長巴比歐表示,公司還在分析資料,以決定第四季須提列多少資遣費用。他強調,公司只會遞補小部分職缺,多數離職員工的工作可透過生產力改善來完成。

就像許多傳統電話公司,Ver-izon也面臨業務萎縮困境。手機、電子郵件、網路電話崛起,讓Verizon核心業務大受打擊。Verizon,和主管當局的一些戰役也打了敗仗,如聯邦通訊委員會最近允許美國電話電報公司(AT&T)、MCI等對手以州主管單位設定的低費率租用Verizon的地區線路。

【2003/11/19 經濟日報】


勞工未繳保費逕行停保,違憲

王莫昀/文

針對大法官會議決議勞工保險條例施行細則第十八條,勞工因企業單位歇業、解散等或積欠保費及滯納金遭勞保局退保規定違憲,行政院勞工委員會表示,將透過修法改善,同時,即日起,事業單位未倒閉但積欠保費部分,只要確定其勞工已繳納保費,將不會遭到勞保局逕予退保,處理原則將在開會研商後決定。
  勞委會承認勞保條例施行細則確有缺失,勞委會指出,大法官會議判定勞保條例施行細則第十八條違憲,問題出在法令結構未臻完善,大法官認為有關勞工權利限制,應以法律訂定,但現今相關規定則放在行政命令位階,於法不合。
  勞委會也強調,目前在立法院完成一讀的勞保條例修正案,已將勞保條例施行細則第十八條條文,列入勞保條例中,同時,事業單位欠費問題也一併提升法律位階,納入條例中。
  據瞭解,鑑於現今事業單位因歇業、解散或破產,或因積欠保費及滯納金,遭勞保局退保,其勞工往往因不知已遭退保,導致權益受損,甚至還繼續繳交保費給事業單位,造成更多損失,為此,勞保條例修正案中,特別增列了勞保局退保時,將會通知將被退保的勞工們。

【2003/11/17工商時報 】


大量解雇勞工保護法破功

石明啟/文

今年五月七日施行的大量解雇勞工保護法,桃園縣首宗適用的進輪公司關廠歇業案件,資方積欠六千萬元的退休金、資遣費,勞工認為官僚罔顧勞工權益,以致於這項保護勞工的法案破功。
  為了保障受雇者的權益,勞委會於民國八十五年即著手研究「關廠法」(大量解雇勞工保護法的前身),歷經七年的醞釀,「大量解雇 勞工保護法」今年施行,保障勞工資訊權的取得、建立勞雇雙方協商機制以及預警通報制度。
  大量解雇過程中,就雇主應採行的法定程序及義務加以規定,讓工會或勞工在此過程中有參與協商的機會,以期降低解雇事件對社會之衝擊。
  這幾年,惡性倒閉事件曾出不窮,若業者存心掏空資產,棄勞工不顧,受害的勞工束手無策,進輪公司關廠歇業,積欠龐大的退休金與資遣費,因此員工發出怒吼,政府制定保護勞工的法案,運作上卻礙手礙腳,公文不斷往返,無法有效限制負責人出境,任憑業者逍遙法外,那們這項法案有何用?
  進輪員工不滿政府態度,認為司法、勞工等單位應該協商,針對積欠員工薪資、退休金及資遣費等情形,立即限制公司董監事及法定代理人財產移轉和出境,否則訴諸文字的法令形同廢紙。

【2003/11/17中時】


擴大公共服務明年續辦規模減半

王莫昀/文

為照顧弱勢勞工,降低失業率,行政院勞工委員會計畫續辦公共服務擴大就業方案,由於預期後年經濟景氣可望復甦,明年六月到期後,僅續辦半年,投入經費為今年核定二百二十億元的一半左右,鑑於現今已輔導從事服務的七萬餘名勞工為當初評估較為弱勢者,續辦時,將與當初已登記未就業的十二萬名失業勞工一併檢討是否聘用。
  勞委會表示,雖然近期公共服務擴大就業方案頻頻傳出輔導就業的勞工混水摸魚、工作態度欠佳案例,但是鑑於國內失業率問題亟需改善,勞委會仍計畫明年續辦擴大公共就業服務方案。
  續辦規模方面,勞委會透露,將視預算而定,經與有關單位初步檢討,擬投入金額將在百億元以下,同時也將淘汰一些不具效益、或規模較小的工作計畫,預期工作機會將只有四萬多件。
  值得注意的是,由於現今已輔導就業的七萬餘人,屬已登記的十九萬人中較為弱勢的民眾中,明年續辦時,將一併納入評估,不排除讓迫切需要工作,或須具技術的工作從業人員繼續留任。
  據資料顯示,公共服務擴大就業計畫自立法院今年六月通過追加預算四個月以來,經勞委會積極辦理推介,已錄取七萬一千餘人,依錄取者身分區分,其中四十五歲以上中高齡有四萬六千人,占六十三.六%,原住民九千五百人,占一三.二%,身心障礙者五千一百人,占七.一%。
  行政院長昨天表示,對於參與公共服務弱勢就業者,明年春節將依參與公共服務就業時間長短,每人發放二千至五千元不等的春節獎金。這項政策「合情、合理、合法」,決不會增加地方政府財政負擔,又可以照顧弱勢勞工。

【2003/11/13工商時報】


新糖員工 工資墊償有著落勞工局工資債權認定首例

李明沅/文

今天看到下面這則有關工資債權認定的新聞,個人覺得政府真的進步了,勞工看來也是有福了,在過去勞工無法取得積欠工資金額證明,依內政部(76)臺內勞字第458365號函是可不予墊償,勞工也只能依勞委會(86)勞動二字第020951號函持法院支付命令申請積欠工資墊償基金。其實我說政府進步了,應該說他們過去都在違法處理才對,因為我們的法令規定「雇主積欠之工資,經勞工請求未獲清償者,由積欠工資墊償基金墊償之」,依該法之內容只要雇主發生積欠勞工工資之事實,勞工有要不到之情事,即可依勞基法第二十八條向積欠工資墊償基金申請墊償。但勞委會卻一直把它看成要在「雇主因歇業、清算或宣告破產」之後才可申請墊償,其實這些都是主管機關自行擴張法律原沒有之規定,記得早年連事業單位的分支機構還不能申請,後來才放寬為「事業單位之分支機構」歇業亦可辦法墊償,由今天的新聞可以看出政府再向新的里程碑邁進一大步了,以現今險惡的經濟環境,當事業單位確有積欠工資之事實,雇主於歇業後行蹤不明是時有所聞,往往令勞工無法取得雇主積欠工資之金額證明就無法向勞保局申請墊償,影響勞工權益至鉅且深,相信未來勞工不再是求償無門了。

新糖員工 工資墊償有著落勞工局工資債權認定首例2003-11-19/聯合報

資遣費、欠薪 農曆年前可望拿到/者廖淑惠/台北報導/台北市勞工局昨天召開新糖主義麵包連鎖店的勞資爭議調解會,由於雇主行蹤不明,影響勞工向法院申請工資墊償證明或支付命令,勞工局決定主動進行工資債權「認定」,為勞工爭取工資墊償;這也是地方主管機關執行認定的首例。

勞工局科長徐廉卿表示,目前勞工局已積極進行相關推動工作,如果一切順利,新糖主義員工將可在農曆年前,取得工資墊償,也就是相關資遣費、積欠工資費用;不過,基於權責所限,這項認定僅限於台北市的新糖主義員工,其他縣市的員工得由所屬縣市的勞工局代為認定。

徐廉卿說,以往發生勞資爭議時,一旦雇主避不見面,勞工申請積欠工資墊償,將永無希望;勞工局這次主動進行工資債權「認定」工作,是全國首創,未來類似重大勞資糾紛也將比照辦理,屆時即使雇主惡意避不見面,勞工仍可得到應有的補償權益。

新糖主義連鎖麵包店受雇勞工兩百一十七人,雇主自十月分起即避不見面,積欠員工兩個半月計一千多萬元薪資、七百餘萬元資遣費,勞工局昨天召開調解會,由於資方未出席,以致調解不成立。

徐廉卿表示,就服中心已成立專線,協助員工後續就業服務,目前已有一家知名麵包店業者,提供五個工作名額。

【長遠企管/0311/19】


員工不想來上班老闆你該怎麼辦?

陳穎柔/文

唉,又要上班。」真苦惱呀,每早一睜眼,內心總得上演此番天人交戰情節。別以為只有小孩會鬧情緒不上學,上班族也是會患心病排斥上班。
  根據英國健康暨安全行政局(HSE)以及就業研究院的數據資料顯示,有超過50萬英國人感覺工作壓力不勝負荷,而英國全體上班族每年由於壓力及其相關原因告假總天數就高達1340萬天。
  服務於就業研究院的瑞克表示,大家愈來愈重視壓力問題,也漸能接受不堪壓力亦是一種病,這的確是件好事,而職場問題常直接或間接肇因於壓力。易言之,如果員工從請幾天假舒壓演變成長期缺職的話,問題就棘手了。
  且不論員工請假的原因為何,企業首先得對此一問題有所警覺。英國人力資源策略諮詢公司DBM的留才服務總監妮珂森表示,員工缺席問題得趁早處理,如果一家公司已走到必須掃蕩請假浮濫現象,那就顯示出公司主管階層並不稱職。
  英國健康管理諮詢公司IHC指出,長期告假員工重回全職工作崗位機率最低,因為一個人不上班時日愈久,其行為模式變化愈大,屆時要助其重拾工作的難度就愈高。
  員工不上班問題嚴重,企業付出的代價何其高:根據不列顛產業聯盟的年調顯示,企業員工去年請假還照領薪水的金額為116億英鎊。再根據英國工作基金會在8月發表的一份報告指出,57%英國企業不估算缺職成本,不是欠缺資料就是忽略此一問題。
  任職IHC的羅伯茲舉例說,員工1萬人的公司若1天有33人請假,其實損失87人的工作量。一家雇有約6,400人的企業在他的協助下,單單解決員工請長假的問題就省下1年75五萬英鎊的成本。此外,英國大釀酒廠Green King的人事總監以該公司為例指出,倘若每名員工少請1天病假,規模1,000人的公司1年就能省下57,000英鎊。
  DBM的妮珂森則極力建議企業為主管們規畫一套協助他們了解員工不上班原因的計畫。其實,科技也是值得採用的工具,英國有不少大型機構運用紀錄員工請假、追蹤趨勢並對相關主管發出警訊的人事軟體,有些機構還讓員工透過人事系統查詢個人告假紀錄,有效減緩了員工請假頻頻現象。
  但企業若欲對員工因壓力告假問題收治本之效,HSE建議企業進行更積極的管理,只透過壓力檢測、察覺跡象和徵狀等老方法判別實在不夠,HSE因而對企業有如下建議:
  1.持續對正感受壓力過大的員工投以人性關懷,而不只是著眼工作領域。
  2.嘗試找出引發壓力的原因。
  3.儘早提供受壓員工協助。
  4.提醒相關部門主管正視壓力問題。
  5.給予受壓員工較為彈性的銷假重返職場選擇,如減少工時或先做些臨時性質的工作等。
  6.與受壓員工討論並設計出一套復健計畫。
  7.將員工復健計畫納入企業政策或建立處理準則。
  其他如對不同職務領域所可能產生的壓力做風險評估、指導主管們如何與因壓力告假的員工應對等措施都是積極作為的企業所能採納的。
  妮珂森提醒,企業千萬別只是把請假員工一律視為不負責任,「一個人根本不想起床、出門上班去有可能是實在受不了公司管理欠佳、溝通不良、欠缺發展機會或是工作怎麼也做不完。」

【2003/11/17工商時報】

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