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勞資報導電子報 第318期 (2008/3/26)
1.舉牌人流竄街頭 嚴重影響交安 2.農曆春節後換職潮 二月失業率3.94% 3.清潔隊員招考 碩士也來搶飯碗 4.新娘秘書吃香 職訓秀成果 5.職場性別申訴多 男性也受歧視 6.產官學合作育才 勞工大學招生 1.大陸地區收入 也得併入綜所稅申報 2.16種癌症 勞委會納入職業病 3.勞工生育給付 提高為三個月 1.提升員工能力 應注意8項原則 
文／洪敏隆 遊動廣告車在台北市銷聲匿跡的最大好處是，增加不少工作機會，很多派報社都會僱員在街頭舉廣告牌替代廣告車，但有部分派報社為求廣告效果，強迫員工必須站在馬路甚至是分隔島上舉牌才夠醒目，嚴重影響員工及來往行車安全。
考慮停話處分建商
台北市交通局長羅孝賢說，對於建商強迫舉牌員工站到馬路上，將和其他局處開會研商，考慮比照過去整頓廣告車方式，查到此類逼迫員工冒風險或違規的建商，予以停話等處分。
台北市交通警察大隊長陳銘政說，交通管理處罰條例修正後，在馬路上舉廣告牌或賣玉蘭花等行為，都可視為違反第八十三條「在車道上任意販賣物品妨礙交通者」，可處三百至六百元罰鍰，北市在法令修正後，曾針對賣玉蘭花及舉廣告牌的違規行為加強取締一段時間，但他坦言因為受罰者都是「艱苦人」，開一張罰單甚至還超過他們一天的工資，目前都改以勸導取代開罰。
一位幫忙舉廣告牌打零工賺錢的老先生說，好幾次被派報社要求站在中山北路快慢車道的分隔島上，第一次站的時候「嚇得半死」，因為快車道車輛速度都較快，經過時好像一陣風吹過，人常常站不穩，舉的牌子很容易掉下來，若剛好砸到經過車輛，後果不堪設想，但為了生活，只好硬著頭皮繼續做。
除了有分隔島的路段，目前捷運施工的南京東路、信義路、民權西路等，由於會有施工圍籬影響視線，這幾條沿線銷售的新建物，也會要求舉牌的員工站到馬路上。陳銘政說，要遏止這類危險行為，應該要處分雇主，才能達到效果，但交通法令針對的是「行為人」本身，也難怪雇主「有恃無恐」，逼員工冒風險。【2008/03/25自由電子報】
文／潘羿菁 行政院主計處今（二十四）日發布二月的人力資源調查統計與一月薪資生產力統計結果，二月失業率為3.94％，較前一個月上升0.14個百分點，較去年同月也上升0.16個百分點，主計處表示，最主要是受到農曆春節後換職潮與臨時性工作結束的影響。
主計處第四局副局長黃建中表示，受到農曆春節後臨時性工作結束以及轉換工作潮的影響，二月失業率才會上揚，經過季節調整後失業率為3.95％，與一月份持平，顯示二月失業率是受到季節性因素影響所致。
至於媒體詢問國際經濟走緩，國內是否受到波及，業務緊縮或是關廠的人數是否有增加？黃建中表示，從數據來看，國內目前尚未受到影響。
而一月工業及服務業受雇員工每人每月平均薪資為67443元，是因為廠商陸續發放年終及績效獎金，以致較上個月增加50.18％；若與去年同月比較，則是增加了35.86％，主要是因為春節效應，廠商發放年節與績效獎金月份較為提早。【2008/03/24中時電子報】文／蔡依蒨 環保局招考600名清潔隊員，吸引了7322人報名，報名者從最年長的60歲到年紀最小的18歲高職生都有，學歷則從小學至碩士生都有，也有重考生再度挑戰；而今年僅8％的錄取率也創下4度招考清潔隊員最低的紀錄。
北市環保局主任秘書蕭少基表示，由於招考的是環保局的正式職員，即使今年首次增加筆試考試，報名人數不減反增，錄取率創下連續4次招考以來最低。
而報名者年齡層分佈極廣，以30至40歲報名者最多，學歷則從小學至碩士生都有；報名現場還有拄著柺杖的人前來報名，讓環保局人員看了都相當不忍。
有人拄杖報考 令人不忍
環保局表示，九十五年環保局也曾招考清潔隊員，當時約4800人報名，錄取500人，錄取率約為1成；而現在工作難找，報名人數也因此大幅增加。
至於今年考試除了背沙包的體能測驗外，首度增加考筆試，蕭少基表示，加考筆試是因外界反映，清潔隊員應該具備完整的環保常識，因此本次招考，才會增加筆試，測驗清潔隊員的基本環保常識與概念。
委託勞工局舉辦的清潔隊員考試，四月廿五日至廿八日為體能測驗，報考者必須揹沙包來回跑步測驗，而筆試則訂在五月四日；環保局表示，錄取後的正式清潔隊員，月薪為2萬9千元，另外還有6千元的清潔獎金，且各項福利津貼相當健全，在目前不景氣工作難找的情況，也難怪吸引這麼多報名者。【2008/03/22中國時報】文／楊秋蘋 失業找頭路，照過來！縣勞工處開辦「新娘秘書」等市場正夯的職訓技能，吸引中高齡婦女、外籍配偶甚至是待業男士參加，十九日登場走秀，雖然在伸展台上神態靦腆，煞費苦心的婚紗妝扮讓人為之驚豔，來自溪洲鄉30歲的陸娘王巧明找回自信，表演現場感恩獻吻。
縣府新聞處昨日一早人聲鼎沸，原來是明道大學老師林淑玲帶領十餘名職訓學員，準備展現新娘秘書的職訓成果，現場只見學員把處長林榮森辦公室權充美容室，大夥雖已具有拿手美容技能，但仍不免忐忑，林淑玲笑稱，台上走秀10分鐘，台下可是需要10年的功力！
開麥拉！布幕緩緩拉起的那一刻，只見每名學員巧笑盼兮，以最美麗迷人的姿態，走上伸展台，勞工處長黃章一也在眾人起哄下，上前充當男模特兒陪同走秀，有人則笑稱，此一走秀畫面有如爸爸挽著愛女，步入結婚禮堂般的溫馨。
林淑玲表示，新娘秘書是當下新興的服務業，目前兩班職訓各有3、7名外籍配偶，以及為數不少的中高齡婦女，另有兩名男士也共襄盛舉；許瑞玉雖然年逾50歲，但她氣質出眾，學習認真，可是新娘秘書結訓馬上攬到生意的第一人。
嫁來台灣10年的福建籍陸娘王巧明，也在農曆年前，收到首個新娘秘書的紅包，30歲的她既甜美且乖巧，碰到婆家親戚家有喜事，立即趨前主動幫忙，憑著一手美容、打點的才藝，讓新娘對她的處女秀十分滿意。
林淑玲不諱言，新娘秘書可是一門不小的學問，每名學員除需擁有絕佳的手藝，自我行銷的技巧也不可少，把自己打扮成亮麗婚紗模特兒準沒錯，再取得美容證照，只要比坊間收費行情半天8千元，再打個折少個兩千元，就很具競爭力，就算開個美容沙龍，生意也會源源上門！【2008/03/20中國時報】文／許俊偉 北縣去年四月首創性別工作平等宣導團，先後已辦理48場相關宣導，獲9成參與勞工的肯定，勞工局昨天還為此舉辦周年成果發表。協助評估宣導成效的劉明香教授則說，別以為職場性別歧視僅限女性，去年北縣也有兩件男性遭歧視的申訴案。
根據勞工局調查，去年受理違反兩性工作平等法的申訴案計92件，獲報量比前年多出7成，劉明香認為除與性別工作平等意識抬頭有關，也可能是這類歧視問題仍持續發生。
其中懷孕歧視就高達62件，另外有23件是性騷擾，不過也有2件男性勞工的申訴案。勞工局勞資關係科說，1件是應徵作業員的勞工，遭以「男性名額已滿」為由拒絕應徵，另1件則是餐飲業者直接在店外張貼「限女性」的應徵廣告。
勞資關係科說，由於就業服務法去年五月才增修將年齡歧視也列入，不少雇主因不清楚，目前職場歧視年齡歧視案因而比性別歧視案還多，這也可能間接導致中高齡勞工高失業率。
為宣示反歧視，勞工局長高寶華昨天則化身正義騎士，一身勁裝宣揚反歧視。他說，性別工作平等宣導團去年已宣導近2000人，明年預計還要增加到60場、2500人次的宣導活動，讓兩性工作比等真正落實職場中。【2008/03/20中國時報】文／吳邦珍 苗栗縣勞工大學即日起至四月三日受理報名，這次參與勞工大學的廠商以京元電子和統寶光電2家公司為主，並且委託聯合大學、育達商業技術學院、親民技術學院等3所大學院校開設專業課程，是縣內首見產、官、學合作案例。
縣府積極開發科學園區並擴大招商，目前竹南園區及附近廠商都亟需大量新進人才，縣長劉政鴻特別指示勞工局籌設勞工大學，培育數位、機光電及管理等專長人才，也讓縣內企業能留用縣內人才，讓苗栗的子弟能留在自己的故鄉工作。
讓苗栗子弟留在故鄉工作
勞工大學從籌設階段至課程確定，為求慎重幾經多次的修正和更改，勞工處長張金石親自拜訪園區廠商了解人力需求後，正式確定課程，以需求為導向做規畫，希望勞工大學培育出來的學員，都可以很快找到工作，搭上科技列車。
經過多次的會議研討和實地參訪，課程審議委員會審議決定開設的課程，包括：
一、半導體製程技術員：課程為半導體產業概論6S管理及實務全面品質管理，報名學歷為高中職以上含應屆生，承辦學校有聯合大學、育達技術學院、親民技術學院。
二、產品工程師：課程為半導體產業概論測試概論基本電子電路學，報名學歷為專科以上理工相關科系，承辦學校為親民技術學院。
三、設備工程師，課程為半導體產業概論測試概論基本電子電路學機械及自動控制，報名學歷為專科以上理工相關科系，承辦學校為親民技術學院。
四、生產管理／品保工程師：課程為半導體產業概論QC七大手法生產規畫及排程顧客溝通及應對技巧，報名學歷為大學以上，承辦學校為聯合大學。
五、微影製程工程師：課程為MIC原理及操作CD原理及操作／AOI. MRI原理及操作／認識靜電放電／Etch defect判斷及處理／9-mask process flow／Photo製程介紹／MSA／Array integration knowledge／FIB／SEM原理及解讀。
五大課程歡迎踴躍報名，報名學歷為碩士以上，承辦學校為聯合大學。
勞工局歡迎對相關課程有興趣的民眾或在苗縣就業的勞工踴躍報名，各校報名專線：聯合大學：381036王小姐；育達技術學院：65118 8轉8610、8611李先生；親民技術學院：605590余小姐。【2008/03/20中國時報】
文／邱慧雯 台灣目前有高達數百萬人在中國大陸工作，但許多台幹並不清楚相關稅務問題。中華人事協會執行長林由敏指出，依目前稅法規定，在大陸工作的所得，必須併入台灣所得一起申報所得稅，而台幹若在大陸停留超過九十天，就要在當地繳納所得稅，若忘了申報，就會留下欠稅紀錄。
林由敏表示，我國所得稅法規定，個人所得稅採取「屬地主義」制度，上班族在中華民國境內的勞務所得必須課徵所得稅，如果在大陸工作，就得進一步細分為大陸地區與香港、澳門地區。因為根據兩岸人民關係條例規定，中國大陸屬於中華民國領土，上班族在大陸的收入就屬「境內」收入，而港澳地區視為「境外地區」，因此港澳所得不必併入台灣所得稅。
林由敏觀察，許多公司為了保留台幹的勞健保身份，讓台幹在大陸與台灣兩地都領有薪水。即使在大陸已經繳稅，也必須把大陸的所得和台灣的所得合併申報，計算出應繳納的所得稅，再扣除已於大陸繳交的所得稅，剩下的就是須在台灣繳交的所得稅。
就實際稅務操作來看，大陸課徵的稅率比台灣高，因此在所得相同下，台幹在大陸繳的稅會比台灣多。若上班族將大陸所得合併到台灣所得稅申報，扣除大陸繳交的所得稅後，在台灣經常不需要課到稅款。
林由敏表示，大陸採取累進稅率制度，稅率從五％到四五％，原本大陸所得稅申報採取按月申報方式，但從前年開始，若上班族在大陸的年所得超過十二萬元人民幣，就得在年度結束後，彙整全年度所得一次申報，再與全年各月申報的所得逐一比對，進行補稅或是退稅。
這項逐一補退稅的動作，只適用於在大陸有住所或擁有居住者身份的人，全年收入達人民幣十二萬元，才必須依此規定報稅。至於所謂的居住者，是指在大陸地區連續住滿一年，也就是一年之中，離境不超過三十天，或是連續多次離境低於九十天者。
林由敏表示，很多台幹在大陸工作停留九十天以上，就要課徵個人所得稅，可是很多台商與台幹忽略這項稅務風險，沒有在大陸報稅，因而留下欠稅紀錄，成為日後大陸查稅的重點。
若員工被派駐到大陸、港澳以外的地區，例如美國、日本、英國等地，是否需申報所得稅，得看當時奉派出國的原因。
林由敏解釋，如果上班族屬於出差性質，出差期間在國外賺取所得，因薪資仍由台灣境內的公司支付，因此仍屬於境內所得，必須課徵所得稅。也就是說，公司與國外公司簽約，必須派遣員工提供服務，這時就屬於「出差」性質，薪水仍由台灣公司支付，上班族仍得在台灣申報所得稅。【2008/03/24中時電子報】文／洪素卿 癌症將正式納入職業病！未來受害勞工以職業病身分就醫住院，不但可免門診、藥品、住院等部分負擔，請領傷病給付時，最多可多領將近四十萬元。
勞委會日前修正職業病種類表，包括在游離輻射線環境工作引發血癌、骨癌、皮膚癌、乳癌，以及在石綿環境作業導致肺癌等，共十九種職業環境致癌物、所可能導致的十六種職業性癌症，都將正式納入職業病。這項修正已經上網預告，七日預告期後將送交勞委會法規會、大委員會審議，預計半年內可望施行。
成大醫院職業及環境醫學部主任郭浩然指出，過去癌症還沒有正式列入職業病種類表時，採個案審核，醫師必須負起很大的舉證責任，罹癌勞工要被認定為職業病，十分困難。
多年來， 郭浩然只有看過一個白血病患者，以及少數幾位長期暴露在致癌環境的肺癌患者，被成功認定為職業病。
郭浩然指出，那位白血病患者是一個Ｘ光機器的維修技師，因為每次維修完機器後，都會幫自己的腳拍一張Ｘ光片，確認機器的狀況，多年下來，導致長期暴露在高劑量Ｘ光下，最後罹患白血病。
據了解，這個患者因為專業知識豐富，向腫瘤科醫師提及自己的工作，最後在職業病專科醫師們的協助下，拿到了職業傷病診斷書，其他一般癌症患者就未必這麼容易。
台大醫院環境及職業醫學部郭育良指出，職業性癌症是世界衛生組織認為職業因素致死的最重要因素，估計有三成職業傷病死亡者死於職業性癌症。雖然如此，職業性癌症卻也是診斷率最低的職業病。
「過去沒有正面表列，要被認定為職業病真的很困難。」郭育良說，像是一些從事酸洗鋼筋作業的勞工，其咽喉癌、肺癌雖然也常被認為與長期接觸強無機酸有關，但是都很難爭取被認定為職業病。
勞委會這次雖然沒有將職業醫學專家們所建議的所有致癌物全數納入，但仍是個值得肯定的長足進步。
但是，這並不表示，民眾只要曾經在工作環境中接觸過苯、無機鎳、六價鉻等致癌物，日後罹患相關癌症就一定能獲得補助。郭育良表示，審核時還是必須視申請者的工作相關時間以及暴露量決定。【2008/03/22自由電子報】文／蘇永耀、洪素卿 行政院院會昨日通過「勞工保險條例修正草案」，草案明定生育給付將由一個月提高為三個月；勞工強制加保年齡則延長至六十五歲。有關勞工保險請求權時效，將由兩年延長為五年。
行政院表示，二○○六年四月送立法院審議的勞工保險條例修正草案，第六屆立院未完成審議。考量此條例若與勞工保險年金併案研擬，將增加修法完成的困難度和影響勞工保險年金審議，因此採兩階段修法。
行政院表示，這次是將立院朝野協商獲得結論的非年金版本，重新擬具勞工保險條例修正草案。
強制加保年齡上限延至65歲
修正草案明定，生育給付分為「生育津貼」及「生育薪資補助費」，生育津貼一次發給一個月，生育薪資補助費一次發給兩個月。草案並強制將加保年齡上限由現行六十歲提高至六十五歲，以因應勞動年齡往後遞延趨勢。
修正草案也將欠費徵收滯納金比率從百分之零點二，降低為百分之零點一；上限從應納費額的一倍，降為百分之三十。此外，對領取保險給付的請求權時效，將從現行的兩年延長為五年。
值得注意的是，立法院上會期初審通過受僱於四人以下事業單位勞工強制納保的相關條文，雖然原預估將有三萬個事業單位、六萬人受惠，但在這次行政院版本中已不見蹤跡。
對此，勞工團體大表不滿，認為行政院不應先自行「閹割」，要求行政院重新提案，由最新的民意來決定是否擴大讓所有勞工全面納保。【2008/03/20自由電子報】
文／劉偉師
由於行為可以被輕易的觀察，因此主管們在熟悉這些行為模式後，可以輕易地藉由觀察、面談、模擬，得知對方能力的強弱。例如一個受過良好訓練的主管，在7分鐘問3個問題後，可以有效得知對方決策 能力的強弱。
主管有能力知道對方能力的強弱，會有以下4種好處：
1.能夠判別應徵者是否適合該項工作。
2.能夠知道要升遷的人，是否足以適任該工作。
3.能夠有效的指導部屬：當部屬無法達到績效，或是行為表現不佳時，主管可以有效利用標準行為與偏差行為進行指導。
4.所有的人才策略與人力資源系統，都是組織營運策略的一環，能夠有效判定部屬能力強弱的主管，才能有效執行人才策略與人力資源系統。
在知道對方能力好壞之後，主管更重要的工作是讓這些能力能夠得到發展。有效的發展不只是訓練而已，它包括以下5個步驟：
1.了解能力的標準。
2.評鑑當事人。
3.回饋與確定當事人能力強弱點。
4.發展計畫與策略。
5.持續追蹤能力與績效的進展。(因為能力提升的目的是績效，績效提升代表其能力不斷提升，而且實際應用在工作上。)
當主管進行員工能力提升與發展時，必須切記以下8點原則：
1.訓練只能讓人了解，無法確保受訓者在工作上會實際使用這些技巧。因此也難確保當事人的績效會拉高。應用才是重點。
2.當事人的上司須具備比當事人高一個層級的水平。上司必須親身了解這些技巧，能夠在部屬發展這些能力時，示範這些能力，或是當部屬使用技巧不正確時，能回饋與指導這些能力。另外，懂得要求部屬使用這些能力，當部屬做法正確時，知道適時地給予強化、鼓勵與贊同。
3.當一家公司進行能力發展專案成效不彰時，第一個該檢視的就是上一層主管是否能夠示範、回饋、指導、要求與強化新的技巧。如果不行，部屬將無法有效運用這些技巧。
你很難想像一個主管不使用目標設定，反而要求部屬使用目標設定的技巧。此時，主管本身就會變成新技巧應用的障礙。
4.能力發展牽涉到原有習慣的改變。例如，過去下決策時常常只有一個方案，現在改變成會給多重方案；這些改變的過程可能會造成不舒服，但是會讓人有成就感。除非主管自己也有這方面的經驗與體會，否則他無法有效指導部屬在這方面的改變。主管先變，才能要求部屬跟著有效轉變。
5.能力發展往往需要伴隨有效的系統強化，並對人才能力作有效的品管。
6.人才策略是整體經營策略的一環。
經理人應該體認到，經營策略錯誤、市場策略錯誤、產品策略錯誤等，無法藉由人才策略起死回生。遇到這樣的問題，應該要問的是「在公司的營運策略下，我們需要哪些人才？如何取得這些人才？如何發展這些人才？」沒有好的人才，事業策略一定失敗；但是只有好的 人才，不保證事業績效一定成功。
7.除了訓練外，讓員工增加工作職務或內容的替換都是培養能力、 工作挑戰的機會。但是在替換過程中，主管應該注意到以下3個重點：
(1)主管要知道哪些機會可以磨練哪些能力，並且在授權與任務指派時，能夠考量部屬能夠在每個工作中得到什麼能力。
(2)對當事人而言，不只是一直做而已，主管更需要溝通做這個任務對哪些能力有幫助。
(3)當事人必須對自己能力強弱有精準的評鑑，泛泛的評鑑無法取得正確的能力資料。沒有正確的能力資料，想藉由替換工作來促進發展將事倍功半。
8.導師與教練，是人才發展機制的核心。導師負責了解一個導生能力的強弱點、人格特質、生涯興趣與方向。然後在組織內為其尋求有意義的工作機會；教練則是針對當事人特定能力不足點予以指導。經驗的傳承，是能力發展的要點，每個高階主管應該承擔部分的發展工作。【2008/03/26工商時報】
台北：台北市110信義區基隆路一段141號4樓之1
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