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勞資報導電子報 第339期 (2008/08/20)

【最新報導】

1.明年春節連休9天,端午4天
2.勞委會供小型企業安衛設施補助,每間企業最多可申請4萬
 3.失效勞保年資復活,過去資料勞保局可查詢
4.頭路難找!最近一季人力需求降低5%
 5.北市決法制化,失業勞工子女就學補助有法度
6.育嬰留職津貼,採平均或個別投保薪資難定案
 7.大學生素質下降,三成企業不願當職場補習班

【法令焦點】

1.員工犯錯,雇主要賠償?

【HR充電站】

1.為什麼人們總是不負責任?
2.用加法降低成本

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明年春節連休9天,端午4天

文/呂雪彗

明(98)年政府行政機關放假日草案出爐,規劃全年總放假日為110天,是近3、4年來放假日最少的一年。

明年農曆春節因放假日彈性調整結果,將自1月24日放假到2月1日止,長達9天,有助公務員及勞工規劃長假;端午節自5月28日至5月31日也有4天,昨天與工商團體會商拍板,將交由今天行政院會討論確定。

此外,明年二二八紀念日、中秋節及雙十節都恰逢週六不補假,不少公務員大嘆「實在很虧」。

人事行政局長陳清秀昨(13)日下午邀集相關部會及工商團體討論明年政府行政機關放假日,據悉,工商團體對人事局草案有贊成也有反對,人事局長陳清秀表示,整體言並無減少工作時數,只調整工作天而已。

贊成人事局草案的工商團體較多數,主因工作時數未減少,且有些企業認為,平日要給員工長期休假機會不容易,不如利用春節九天假期讓員工可以規劃休長假;反對者則擔心勞工會要求比照政府機關辦理休假。

陳清秀表示,政府只規範公務員,勞工部分由各企業自行決定。

依「公務人員週休二日實施辦法」規定,明年放假的紀念日有:元旦(1月1日)、和平紀念日(2月28日)及國慶日(10月10日);放假的民俗節日有:農曆除夕(國曆1月25日)、春節(國曆1月26日至28日)、民族掃墓節(國曆4月4日)、端午節(國曆5月28日)及中秋節(國曆10月3日)。而元旦雖適逢週四,但因非民俗節日不彈性調整放假

【2008/8/14 工商時報】


勞委會供小型企業安衛設施補助,每間企業最多可申請4萬

文/陳思穎

勞委會今(15)日下午表示,為了協助50人以下小型企業改善安全衛生設施及器具,勞委會今年度提供400萬元給小型企業(同一小型企業補助總金額每年合計不超過4萬元、每台設施或器具補助金額上限不超過2萬元),歡迎小型企業踴躍向當地勞工局(處)或社會局(處)申請辦理。

勞委會指出,我國中小事業家數約佔全體企業之98%(約123萬家),而其中50人以下之小型企業更佔全體企業之98.6%。雖然小型企業可提供相當多就業機會,對台灣經濟發展與社會安定貢獻良多,但由於其財力、物力、專業人才、資金等較為短缺,安全衛生設施往往因陋就簡,致職業災害率較平均值高五成以上,實為安全弱勢產業。

因此,勞委會為提昇地方工安防災能量,推動「安全衛生在地扎根計畫(蒲公英計畫)」,結合並充實地方政府勞政單位之防災能量,實施「工安輔導到府」、「教育訓練、宣導到位」等減災策略,就近對散布地方各角落小型事業及微型工程等施予臨廠輔導或防災宣導訓練,亦即強化各縣市勞工安全衛生業務,落實防災資源在地扎根,發揮「蒲公英」精神,將工安種子散播至弱勢職場。

勞委會表示,今年度共有16個縣市運作安衛在地扎根訪視輔導工作,計有420位訪視、輔導人員投入執行在地扎根計畫。預計於3到5年內對約27萬家小型企業之一半以上實施到府宣導,對14000家廠場實施專業輔導,對1400家廠場實施深入輔導並效法先進國家提供設施改善補助,期能進一步協助中小企業有效減災。

勞委會指出,今年度也提供50人以下小型企業改善安全衛生設施及器具補助經費400萬元,透過「安全衛生在地扎根計畫」輔導作業,以部分補助經費方式辦理,無論加裝安全設施及器具或整體汰舊更新,其補助額度均以該設施及器具相關部分之經費50%以內為限,且每台設施或器具補助金額上限不超過2萬元。

勞委會進一步指出,同一小型企業補助總金額每年合計不超過新臺幣4萬元,補助項目如:漏電斷路器、自動電擊防止裝置、安全網、背負式安全帶、安全防護罩、防爆燈具等安全衛生設施及器具。

勞委會表示,目前已審核40家(70案)計約130萬元之安衛設施與器具改善補助,歡迎各小型企業(50人以下)踴躍向當地勞工局(處)或社會局(處)申請辦理。

【2008/8/15 今日新聞】


失效勞保年資復活,過去資料勞保局可查詢

文/陳雪蓮

勞保條例修法之後,過去失效的年資現在全部都有用了,許多人問久遠前的資料還查得到嗎?何時可以領錢?怎麼領?有些移居海外的人,也利用假期回國時,特地跑到勞保局問如何領錢。

「我在民營企業做了5、6年,考上高考當了公務人員,要怎麼領勞保的錢?什麼時候可以領?」、「我20幾年前在貿易公司上班幾年,結婚就沒工作,這麼久了,年資還查得到嗎?」這是些遠離勞保,卻得知自己還有機會領勞保老年給付的人的反應。

勞保局表示,過去人工登錄的資料,現在都已經電腦化了,除了極少數最早期的資料之外,幾乎所有資料都可以在勞保局資料庫查得到,因此可以打電話或親赴勞保局查詢,也可以用自然人憑證查詢,得知自己的加保年資和加保薪資。

為免個人資料外洩,電話只能查年資,要查年資、薪資等詳細資料,要本人帶身分證前往勞保局,或寄身分證正反影本並蓋章寄給勞保局查詢。

【2008/8/19 工商時報】


頭路難找!最近一季人力需求降低5%

文/張雅惠

多數行業明顯感受到不景氣,最近一季,整體人力需求比去年同期降低百分之五,但是求職者卻大幅增加,其中,擔憂公司前景而騎驢找馬的人增加三成五,怕找不到工作的新鮮人提前投入職場增加四成四。不過,人力銀行分析,並非百業衰退,最明顯的「一百元平價理髮」,就在不景氣中嗅出商機。

今年七、八月,工作特別難找!以人力銀行為例,最近三個月,釋出工作機會的人力需求比去年同期減少百分之五點三,正職工作少了百分之五點八,高於平均值,但兼職工作比去年多百分之一,和產業的用人策略、以及景氣不佳有關。而求職者比去年暴增三成五,其中,新鮮人更增加四成四。

人力銀行經理方光瑋說,汽車業釋出的職缺比去年同期掉了一成七,上班族擔憂自己所在的產業或公司前景往下,騎驢找馬的人明顯增多。

「有些產業可能看到前景堪慮,以及受通膨影響比較大的產業,以及消費產業可能變化比較大,像汽車產業」。

職缺減少的前五大產業是半導體、電子零組件、批發服務業、消費性電子、以及建築業,大多和次貸風暴造成的外部需求減弱有關。

「全球不景氣,特別是美國市場不景氣,衝擊最大的一定是這些消費性電子相關產業」

不過,也有產業逆勢增加人力,在不景氣中,依然嗅得出商機,釋出職務最多的前五大產業是保險、婚紗美容、顧問研發、金融、以及醫療。

【2008/8/18 中廣新聞網】


北市決法制化,失業勞工子女就學補助有法度

北縣有意跟進,明年供申請

文/林恕暉、李穎

台北市今年開辦失業3個月以上勞工,每學期可請領3000至1萬元的高中、大學子女就學補助,市府決定將此方案法制化,修法改由台北市勞工權益基金支應這筆費用,預估每年約有300多人次受惠。

失業3至6個月 可申請

台北市勞工局自今年二月起,在每個學期開始時受理失業3至6個月勞工申請子女就學補助,北市失業3至6個月的勞工約9千至1萬人,由上半年申請案來估計,每年約有300多人次申請,每年支付經費約160萬元;至於失業超過6個月者,則可向勞委會申請失業勞工子女就學補助,經費由勞委會支付。

修法支應每年經費

北市勞工局表示,今年北市失業勞工子女就學補助經費是由預備金支付,為了讓此計畫能常態進行,且北市勞工權益基金規模逐年增加,市府決定修改台北市勞工權益基金收支保管及運用自治條例,只要經議會修法通過,就可改由該基金支付這筆每年約160萬元經費。

勞工局說,申請此補助者須符合三條件,包括:一、須設籍台北市滿4個月,二、非自願性失業連續達3個月、但未超過6個月,三、申請人的年度家庭綜合所得低於114萬元,失業勞工子女公立高中每名每學期補助3000元,私立高中及公立大學每名每學期補助5000元,私立大學補助1萬元。

疑問可洽北市勞工局

勞工局表示,若已獲得政府其他的學雜費減免或優惠,如低收入戶或身心障礙者的學雜費減免者,就不能再申請補助;下個學期的補助預定於9月開始申請,申請者可到勞工局網站上下載申請表格,並檢附非自願離職證明、失業再認定等文件,加上子女已註冊且加蓋註冊章的學生證影本,以郵寄方式送至台北市政府勞工局即可,若有疑問可撥1999市民熱線洽詢。

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台北市今年3月首度辦理的失業勞工子女就學補助,條件定為連續達3個月、尚未滿6個月的失業者,台北縣政府勞工局也有意跟進,預定年底編列204萬元預算,明年起提供設籍北縣的失業勞工,勞工局並強調「申請條件不會比北市嚴」。

縣政府勞工局勞工組織科長李嘉錫說,勞委會目前提供失業勞工子女就學補助的條件是非自願離職失業時間連續超過6個月之勞工、至少已請領失業給付一個月以上、全家所得總額114萬元以下、沒有領取其他政府機關的學費減免優待補助,符合條件的失業勞工子女,每人可以領到3000到1萬元,不過,相關審核時間長。

李嘉錫說,勞工局預定年底編列預算約204萬元,明年開始,凡在北縣設籍4個月以上,非自願失業3到6個月的勞工,也可申請,相關條件將參考台北市標準,「絕不會更為嚴苛」,額度也比照勞委會助學金。

【2008/8/18 自由時報】


育嬰留職津貼,採平均或個別投保薪資難定案

文/汪淑芬

行政院勞工委員會正重新修正就業保險法,已確定育嬰留職津貼由原先投保薪資五成提高為六成;不過,原規劃採用平均投保薪資的計算方式,遭部分學者專家反對,認為應用個別投保薪資,勞委會目前也難以定案,將進一步研商。

去年勞委會就已將就保法修正草案送立法院,但審查未過關,有關育嬰留職津貼部分,因政黨輪替,勞委會也決定因應總統馬英九競選政見,將津貼額度提高。

勞委會主委王如玄六月二十五日在立法院答詢時,承諾兩個月內完成就業保險法重新修正草案,而王如玄先前對外說明已確定的部分,是將津貼由原先投保薪資五成提高到六成,但有關津貼的計算標準則還未定案。

勞委會副主委郭芳煜今天接受中央社記者訪問時表示,育嬰留職津貼的計算目前還在蒐集各方意見,原本站在照顧弱勢的立場,規劃採用平均投保薪資(目前約新台幣兩萬九千多元);但有學者專家認為,應依保險的公平性,採用個別投保薪資(一萬七千多元到四萬三千多元)。究竟採何種計算方式,仍在蒐集各方意見後進一步研商。

台灣從2002年3月實施育嬰留職停薪,勞委會統計,到2008年五月,女性申請者有兩萬兩千八百二十七人,男性只有九百九十六人;留職停薪期間,原應由雇主負擔的社會保險費用,由就業保險基金補助,六年多來共補助四億六千三百九十九萬元,未來育嬰留職津貼也將由就保基金支應。

【2008/8/17 中央社】


大學生素質下降,三成企業不願當職場補習班

文/蔡依婷

七分就能上大學,讓許多企業對現在大學生的素質信心下降,人力銀行發現,不少企業主已經不敢雇用大學生,轉而要求求職者的證照能力,還有三成的企業明確表示,他們不想當「職場補習班」。(記者蔡依婷台中市連線報導)

為了阻擋明年出現零分上大學的情況,教育部近來檢討聲浪不斷,但畢竟緩不濟急,原本學歷是就業的敲門磚,但因為現在大學生素質明顯低落,就連行政院長劉兆玄也說重話表示將會動搖國本。而人力銀行發言人張旭蘭發現,大學畢業生的基本能力不足,使得許多企業主不敢再雇用大學生,更有雇主直接表示,他們不願意當職場補習班。

張旭蘭:「有四成六的企業主是看學歷來用人的,有三成的企業表示他們拒當職場補習班,連新鮮人他們都不敢去雇用,也顯示了現在教育水準下降,大學學歷高中化,企業主的憂心程度大大提高。」

另外,雇主在徵才時,學歷已經不再是唯一考量,有三成的企業主會以證照數量或是實習打工的經驗來選人,張旭蘭建議後段班學校的學生,如果想要打破明星大學的迷思,在學期間可以多考證照來證明自己的實力。

張旭蘭:「大學生的學歷參考價值如果下降的話,用人標準特別像是科技產業會以證照的制度來做評量,大家也會更重視實習、打工和校內外活動參與的經驗,所以如果有心要打破名校迷思學生,可以朝這個方向來做自我實力的加強。」

大學畢業生失業率近來漸漸飆高,雖然和「教育政策」有關,不過學生也應該要好好檢視自己,趁早累積實力來面對未來的就業挑戰。

【2008/8/15 全民廣播】


員工犯錯,雇主要賠償?

文/邱駿彥

前些日子媒體報導某銀行經理辱罵屬下,被該屬下一狀告到法院,結果法院判決銀行要賠償30萬元。這樣的判決結果,不禁令人疑惑,明明就是經理犯錯,不該以不當言詞辱罵屬下損及人格,為何企業還要負賠償責任呢?

法源依據:民法第188條

僱用人應負連帶賠償之責

民法第188條第1項前段規定:「受僱人因執行職務,不法侵害他人之權利者,由僱用人與行為人連帶負損害賠償責任。」由於辱罵人的經理是企業所僱用,企業對經理本有監督其執行職務的權限,如果企業疏於監督,導致經理在執行職務時辱罵屬下,侵害到屬下的人格權利,則法律明定僱用人也要負連帶賠償責任。

〈保護被害人原則〉監督不力 雇主難辭其咎

上述規定最主要的目的在於保護被害人,雖然直接侵權行為人為受僱人,但萬一該受僱人無資力賠償時,可能使被害人無法得到應有的救濟。既然僱用人也有監督不週的過失,因此從正義的衡平考量,僱用人自然就難辭其咎。

例如公車司機行車時因打瞌睡而傷及路人,則僱用該司機的交通公司亦必須賠償被害人的損失,理由是公司方面在司機發車時沒有盡到監督判斷該司機是否有精神不濟等情事。

〈雇主救濟之道〉向法院提出免責舉證

但如果僱用人在選任受僱人及監督其職務的執行,已盡到相當的注意,或客觀上縱使有加以相當注意而仍不免發生損害者,民法第188條第1項後段但書明定,此時僱用人是可以主張免責。問題是僱用人若要主張免責,就必須舉證已盡相當的監督與注意,例如公司方面要證明已經三令五申主管不得隨意辱罵屬下,而且事後已對違反規定的主管即刻處分,如此才能避開連帶賠償責任。

〈衡平責任考量1〉

斟酌經濟狀況 向公司索賠較有利

唯實務上要做到讓法院接受的免責舉證,並不容易。原因在於民法第188條既然著眼於保護被害人,因此即使公司方面有足以主張免責的證據,萬一侵害他人權利的受僱人無法賠償被害人時,法院依本條第2項規定,基於衡平責任考量,仍可斟酌公司與被害人的經濟狀況,命令公司為全部或一部分的損害賠償。

例如公車司機在發車時,公司方面雖已對該司機盡到充分的監督管理,且教育訓練時有加強宣導要專心開車,結果該司機行車時竟然接手機講電話,以致疏於注意與來車對撞,司機自己也不幸重傷。則受傷害的乘客仍可聲請法院命令公司要賠償。

〈衡平責任考量2〉公司亦可向侵權行為人索賠

誠如上述,既然公司並不是直接的侵權行為人,因此公司依第188條第3項規定,在連帶賠償給被害人之後,對於直接侵害他人權利的受僱人,可以行使求償權。前面提到法院雖判決銀行要賠償30萬元,辱罵人的經理也不用高興,因為銀行在賠償30萬元之後,如果覺得有必要,依法是可以向經理追討該筆賠償金額的。

哪些職權受到保障?

至於法條規定受僱人執行職務侵害他人權利時,僱用人要負連帶責任,其中所指的侵害他人權利,究竟是指哪些權利呢?凡是侵害到他人身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操等權利者都包括在內。不只如此,還有例如侵害到肖像權等其他人格法益而情節重大者,也屬於權利被侵害。

至於賠償額度就涵蓋了財產上損害與精神上損害的範圍。例如受僱員工在執行職務時與同事打架,傷及對方身體健康時,公司如果負連帶賠償責任,其賠償金額包括被害人醫療費等有形支出,及精神上的損害。

法源依據:性別工作平等法第27條

職場性騷擾 公司也會被求償

另外,在其他勞動法令中,也必須注意到性別工作平等法第27條也有相同規定。如果公司員工受到性騷擾時,除非公司能舉證已盡力防止而仍不免發生,否則公司就要連帶負損害賠償責任。

由此案例可以給企業一個警惕,當受僱員工侵害到他人權利時,並非只有該員工個人責任而已,基本上企業也難辭其咎而必須負連帶責任。因此企業應該儘快找機會進行員工教育訓練,注意員工出勤態度,特別是經營各種服務業的企業,必須監督、教導、訓練受僱員工面對顧客的態度。並且還要妥善保存類似盡到相當注意的證據資料,才能確保企業在法律上做有利的主張。。
(作者現為文化大學法律系副教授,曾任勞委會法規委員)

【2008/8/14 自由時報】


為什麼人們總是不負責任?

每個人都要知道當責式管理

譯/張文隆

作者/大衛.迪利(M. David Dealy)安德魯.湯溤斯(Andrew R. Thomas)

這是一個責任混亂的時代。很多人交出來的責任,遠少於真正被要求的。這是因為很多人縱容自己低訂個人目標,未能活出誠信的真正價值。當責是21世紀的責任觀,當責式管理是每一個人都必須知道的,有關責任、成果與誠信的事,是現代企業與組織無法輕忽的管理與領導議題。
本文摘錄自中國生產力中心新出版之《當責式管理》一書精彩內容。

1996年2月1日,這一天將永遠銘刻在我的思想、心裡與靈魂裡。 當時,我正在密蘇里州春田市,進行一個例行的營運查核工作。正當我走進辦公大樓時,我的呼叫器響起,於是我打了電話給芝加哥市郊雙堡市的營運中心,找到了我們的總督導丹尼.雷諾先生。通話一接通,狀況就很糟,後來還越來越糟。 「大衛,我很討厭自己是這個必須告訴你這件事的人。我們有一列火車剛剛從「卡將」山口傳來一個緊急電話,他們說,列車失控,正俯衝直下一個陡坡,他們即將跳車。這是我目前所知的全部,我們已急電當地警局與救難中心,他們也正做緊急應變中,而我們現在能做的事卻是等待。」

這真是難以置信,這怎麼可能發生?一年前,同樣在這個地方,才剛發生過另一宗火車失控的意外事件。有一列火車空氣制動剎車功能失靈,與停在前方裝滿煤炭的列車撞個正著。撞擊前數秒,火車司機與車長迅速跳車。據估計,當時車速超過每小時35英哩。撞車後,恐怖極了,火車頭陷入一片火海之中。 與丹尼通話後約15分鐘,我在熱線上再度找到他,在他的聲音中,我可以感覺到極度的嚴肅。

「我們跟車上人員已經失去聯繫,當地警長來電說,發現一個大爆炸夾著一顆大火球。似乎是,全列車廂都已經脫軌並撞成一堆,我們的隨車人員也都失蹤了。」 我立刻包機直飛3小時,抵達南加州安大略機場。當我終於到達現場時,知道火車司機已被附近農人從燃燒中的火車頭內救出,其他2名隨車人員的身體則在廢墟處附近被發現,兩人都已身亡。

我要對發生的一切負責任


整個災區,除了救災人員外,已對外全面封鎖。正如前一年,我們還封閉了附近的州際公路。鐵軌是與15號州際公路平行的,15號公路是洛杉磯與拉斯維加斯之間的主要幹線。40號州際公路從巴斯托東方延伸而出,形成了加州西南部與中西部兩大人口稠密地區之間的主要連接幹道,因意外事件必須關閉這條路線。 我們上了全國新聞,事情變得更為棘手。更有甚者,幾乎所有各州與聯邦機構,包括:全國交通安全局(NTSB)、交通部、與加州公共事務委員會等全都找上了我,試圖找到結論,要明白到底發生了什麼事。

我們的火車司機受到嚴重傷害,但我們所有人都想跟他談,包括新聞媒體。讓事件更加惡化的是,在NTSB「面對大眾」的簡報裡,一位當地的政客面對著攝影機鏡頭,拿著咖啡杯,對著新聞界宣布說:火車司機有過失。他的評論對新聞媒體來說可是最佳爆料,但事實上根本就不是真實的。

媒體極為激動,因此,我們必須把火車司機搬遷了3家不同醫院,最後再遷入第4家,還用了一個假名字。我們曾與司機長談,了解他並沒有過失,但媒體之火已經點燃,正如山上的4個火車頭與57節貨車廂一般,都已在烈火之中。 在重大車禍事件中,標準的作業方式是不評論肇事原因的,通常需要許多天才能把事故的片片斷斷整合起來,理出原由。

但屆時,新聞已不再是新聞了。我們通常說肇事原因正在調查中,然後,讓故事在報紙第10頁的欄目下自然消失、死亡。 但這次不然,州際公路封閉約3天,造成成千上百通勤人員的不便;幾天後,我們的故事仍舊盤踞頭版,CNN每小時的即時報導中,我們仍占據前30秒。

我最關心的仍是我們的司機,他正被責怪造成了這次意外、殺害2位夥伴、封閉了一條重要公路達3天,並對一個美國最大都會區之一形成嚴重的污染威脅。因此,有些事一定要查明、理清。 儘管公司的標準程序與司法管轄正面對著我,我相信,我必須採取一些行動。於是,我租了鄰近一家旅館的大廳並集合了所有員工、員工家屬與工會領導人。我告訴這群人說,雖然媒體責怪我們的司機,但我們已確定那不是司機的過失。

事實上,就我們當時的資訊基礎,他已盡一切努力試圖停止火車了。正如一年前所發生的那次車禍一樣,某種原因造成了整列火車中,除了最接近火車頭的那節車廂以外,其他所有車廂的剎車全部失靈。我進一步解釋,最讓我們疑慮不安的是,這列火車中裝配最新科技,可由列車後節車廂啟動剎車系統。但不知是何原因,截至目前仍不知,這種新裝置並未適時地運作。我重複聲明,我們的列車人員是沒有責任的,我們沒有要責怪他們,我請求大家為司機與他的家庭及2位受難同事的家庭一起禱告。

從意圖(Intentions)到成果(Results)的承擔

在意外發生後的幾天、幾週裡,我們參加葬禮、撿拾破片、快辦各種積壓事件,並與NTSB及數個聯邦與加州機構合作,處理國會的調查,並戮力工作希望發展出新計畫,以防止這種誤失再度發生。 在這一切之上,美國交通部(DOT)也設立了自己的委員會,研究事故發生的原因,以防再犯,這個委員會包括我自己、一位來自「聯合交通工會」的代表及一位DOT的成員。

時間一天天過去,我們開始抽絲剝繭、一絲一縷整理,事件也開始明朗化,是幾年前的一套管理決策所造成的環境,終而導致這一系列的悲劇;換句話說,鐵路局的管理階層—我是其中一員,而且是訓練有素、經驗豐富的成員,要對這所發生的一切負有最大的責任。 意外事件後一、兩年,我奉派到西雅圖,面對4千位工會成員演說並說明意外事件發生原委。不用說,我已經有些緊張,走進大堂後,更加擔憂,因為我看到在聽眾席中處處散布著開放式麥克風。

我心裡想,可能會有一位情緒化的工會成員,使用麥克風激化他的兄弟們,到最後我可能被他們或從心理上,或在肉體上撕裂成細片。 我走向講台,然後,等待每一位聽眾安靜下來,等待的時間宛若永恆。然後,大堂終於完全安靜無聲,我清了清喉嚨,開始講話:「在大部分的鐵道意外中,原因通常不外是破損的信號、功能不良的車輪、或路軌錯置等;但在這次「卡將」事件中,原因不是上述任何之一,事實上是破損了的管理制度。當意外發生時,我是當值的,因此我負有當責。

現在,是我負起責任、採取行動、修復撞車問題的時候了,我請求你們的幫助。」 我暫停一下,一片寂靜,讓人感到耳聾般的寂靜。然後,在大堂後排的一個傢伙,起身走向一個麥克風,開始說話。 他說:「在我為鐵路局工作的這些年來,這是第一次我聽到管理階層有人承認錯誤並承擔起責任。」他請求大堂裡的人加入他一起鼓掌,現場立時變成一場起立歡呼。

很關鍵、必須知道的是,最終是「人」要承擔,不是那些不可觸摸的東西,例如:「企業」與「政府」。對任何一件重要的責任,一定要有當責。當責是有義務去承擔起責任的履行,而責任的履行總是在很重要的層面上影響其他人。這種承擔是從意圖(Intentions)到成果(Results)。無論是什麼時候,當一個人有了一個重要責任,他就有義務為自己的決策去答覆他的利害關係人(Stakeholders)。
當事情走岔了有三種選擇

在近30年職業生涯中,我所從事的產業裡,我待過幾乎所有階層,似乎是,當某些事並未順利完成時,有三項可能處理方式會逐漸浮現出來:

1.責怪 (Blame)

造成這項結果的,可能是那些主事者對某部事或全部事都無法控制。然而,大部份的時候,責怪總是被導向錯誤的地方:其他人。這是小孩常做的事,但實際上,也有太多的大人們也是如此。這是在浪費時間,只是在延續痛苦並惡化一個已經很惡劣的狀況。

2.當責 (Accountability)

對我來說,當責的最佳概括性解釋是: 「它發生在我當值時 (我是主事人),因此我負有當責。」當責是了解並承認:我要對「成果」(Results and Outcomes)負起全責的。如果,面對某一種特別狀況,我的反應是當責的態度,那麼,就存在有良機,可以導正我的船,而且有效解決問題或解決造成這種問題的各種狀況。

如果以責怪、交相指責、叫罵取代了當責,那麼狀況會進一步惡化成為自我求生式的爭戰,勢將一事難成,也繼續降低了成為領導人所必達的「成效」(Effectiveness)。 但,如果接納當責只是為了避免身陷責怪大戰之中,這心態也不是建設性的。接納「當責式管理」的真正領導人深知,他有責任做出一些事來,讓情況變得更好,並且交出成果。當事情脫離正道時,這正是我們所必須採行的方向。

3.負責 (Responsibility)

在承擔「當責」,領導人立即站到前端與中心處,以解決問題並確認問題不會再度發生,這一切表示的就是行動(Action)。從我的角度來看,許多擁有權力的人都害怕做決定。因為他們不願弄糟事情,不願受窘,或害得老闆不高興,所以他們少做少錯,甚至不做不錯。但你知道這種事誰看得最清楚嗎?就是在他下面幫他工作的人! 在我的職業生涯中,曾看過許多差勁的經理人,他們侵犯部屬、不公平地批評部屬或疏離部屬。

但永遠有驚奇事,如此這般的人有時也會做出決定,此時,不管決定是好的或差強人意的,或壞到還形成可怕效應的,這些經理人被尊敬的程度常常就因此開始上升。單單是擁有這樣做決定的特質與能力,這位領導人在他週遭人眼中的評價就會上升了,縱然他或有其他包袱。

真正重要的事是:我們所做的,不是我們所沒做的。採取行動與做成決定,兩者就像打開窗戶,進入一個人之所以為人與領導人的領域。做出決定就定義了我們的價值觀,也標竿了我們的可信度;要求當責的典範就代表著要求去行動的責任,而且好好行動。

領導人如果無法如此行,就成了一隻紙老虎或一位偽君子。面對這樣的領導人,人們在會議中會掩嘴竊笑,會議後則會開懷大笑。 為了要成為一個有成效、成果導向的領導人,你必須把當責與負責視如一架飛機之兩翼,只具其一是無價值的。當兩者工作在一起時,偉大的事就可能產生了。為組織而改進財務底線,比如:更高的成長、更高的效率、更好的策略聯盟關係,都有可能要進行,所有的事都需要行動。

然而,當許多思考正確的經理們在追求「我是主事人」的特質時,常常還是有一些共同的誤失。這些誤失,如果不加予迴避,那麼將嚴重傷害一個將要成功的領導人的能力。

【2008/8/3 中國生產力中心】


用加法降低成本

文/李宜萍

企業一味用「減法」降低成本,只會流失更多顧客;若用「加法」解決成本問題,反而更能走出新路,增加競爭力。

日前春天酒店紅檜俱樂部遭到名流貴婦級會員的抗議,因為公司以節能為由,取消無限供應的毛巾、牙刷、飲料、早餐等,服務被打折令這群頂級貴賓感到權益縮水。

顧客抱怨或不滿往往因為和原來預期落差太大,一旦期望沒有被滿足,怨聲四起後又不見改善,就會拂袖而去,顯然春天酒店為了降低成本,採取減服務的方式,並非良策。

全球已進入高成本時代,原物料、石油、水、電、瓦斯會逐年調漲,所有企業都面臨經營成本節節高升的挑戰,除了想盡辦法節約能源外,有些企業採取最直接的方式,就是減服務、減產品質量,以「減法」的思維來降低成本,這種方式也減掉了顧客的購買意願,更大大降低產品或服務的市場競爭力。

企業應該採取「加法」的思維來降低成本,也就是在原來的產品或服務上加值,以春天酒店來說,可以採用集點贈送精美贈品的方式來鼓勵會員自己攜帶毛巾,更積極的做法是加上創新技術、創新商業模式等,這些方式不僅能夠降低成本,而且能夠提升產品的附加價值,加強經營競爭力。

加法1:創新技術

很多企業運用奈米、晶片化的創新技術來提升產品的附加價值,不僅讓公司轉型成功,無形中也降低了原物料的用量。

奈米技術,是指讓分子縮小為厘米(mm)的 -9次方,例如藥物或保養品、健康食品的分子縮小後,人體的吸收加強,就能降低原物料的用量,也相對降低成本,製造業、生技製藥業、電子光電等運用奈米技術,可以應用更小、更輕、更快、更有效率的材料,來提升產品的附加價值,其中以藥品、保養品、健康食品都大量在運用奈米技術,例如杏輝藥廠便成立微粒化原料加工廠,包括每小時處理能量為300kg的流動噴霧設備(GLATT)及實驗同型機種,不僅使原料更具方便性、穩定性,奈米化讓原物料用量也降低好幾倍。

此外,「晶片化」創新技術也是降低原物料用量的方式之一,例如手機、筆記型電腦、電子產品等,當晶片縮小,功能愈來愈多,這些產品就會朝輕薄短小發展,原物料用量也就愈來愈少,如塑膠、零配件等。

加法2:創新商業模式

節能減碳是全球性的熱門話題,各國政府都在思考如何透過創新的商業模式、制度設計來發揮節能的效果,此刻,政府也可以重新思考水、電、瓦斯的收費制度設計,由付費模式來改變使用習慣,達到節能減碳的效果。

七月份台電調漲電價,推出了新的電價表,平均調漲25%,為了達到鼓勵節能的效果,台電採取使用量愈低調漲幅度愈小的方式,例如用電量在110度以下者電費不調漲,111度至330度電費調漲一半,且隨著用電量愈高,每度的費用也愈高。

不過,北京電力公司所採取電力預付卡的付費機制,卻能徹底改變居民省電的習慣。由於中國屬於缺電、缺水、缺天然氣的國家,有些地區會採取預付的模式來收取費用,也就是住家或商業用戶可以依據下個月要使用的電量或水量,先到大樓管理處或銀行預付費用,如購買300度,管理處會在預付卡中記錄300度額度,用戶再將預付卡插入家中的電錶中,電力公司透過電錶感應可用額度,開始輸送電力,一旦額度用光,電力公司也會停止輸送,用戶必須再去購買用電額度。

這會讓公司非常注意每個月的用電量,而且為了避免度數不小心用光,面臨瞬間停電的窘境,也會養成隨手關閉電源、儘量節省用電的習慣。

預付卡先付款、後消費的方式,較容易控制成本,就像使用電子錢包一樣,錢包內有錢才能扣款消費,無法預支,所以會隨時注意裡面的錢剩下多少,儘量照預算花費,保持可用額度,不然花光就無法消費了。
現階段台電採取的是先消費、後付款的方式,也就是前兩個月的用電,到這個月才收費,這就像是使用信用卡,由於消費方便,可以預支款項,很容易產生過度透支的情況,和用電一樣,很少人會清楚知道每個月的使用度數,進而控制用電量,即使台電獎勵低電度使用戶,但真正節省用電的還是原來的低度用戶,對絕大多數的住家或商業用戶來說,因為無法有效控制用電度數,所以節省的效果還是有限。

【2008/8/3 管理雜誌】

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