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勞資報導電子報 第359期 (2009/01/07)

【法令焦點】

1.勞保年金上路,勞保年金新時代來臨
2.修正「勞工保險職業災害保險實績費率實施辦法」

【最新報導】

1.大學假象-資源均分與人人就業? 高教數字 6大荒謬現象
2.失業情勢大推演
 3.批評,不一定要傷人!

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勞保年金上路,勞保年金新時代來臨

勞工保險處

歷經15年的規劃與討論,在社會各界的共同努力下,勞保年金終於在97年7月17日立法院三讀通過,並要在98年1月1日上路了!為了要迎接勞保年金新時代的來臨,馬總統、立法院院長王金平、行政院院長劉兆玄、勞委會主委王如玄於今(31)日共同出席「勞保年金開辦典禮」,並主持勞保年金開辦儀式,與在場的勞工朋友共同見證這歷史性的一刻。

馬總統在致詞時表示勞工朋友是台灣經濟發展的基石,讓辛苦工作一輩子,為台灣打拼的勞工在退休後,能「老有所養」,有個尊嚴的經濟生活保障,勞保年金是新政府勞工政策的具體實施。從98年1月1日開始,我國的社會安全制度將邁入一個新的里程碑,不但象徵我國福利國家時代的來臨,勞保制度也將開啟「勞保年金新紀元」,具有時代保障的新意義。

總統進一步表示,廣大的勞工朋友也將因為勞保年金制度的實施,獲得失能年金、老年年金及遺屬年金完整且充分的生活保障,同時,勞保年金與10月1日已經上路的國民年金相互接軌,880萬勞工都能「活到老,領到老」,享受「雙年金」的保障。

劉院長致詞時表示,過去勞工朋友在老年退休的時候只能一次領取,在勞保年金實施以後,勞工朋友們多了一種可以每個月領年金的選擇,活得愈久,領得愈多,而且還可以更彈性的選擇提早領取年金或延後領取更多的年金,讓勞工朋友未來的生活可以更安心和放心!同時,劉院長也特別感謝朝野黨團立委,可以不分黨派,優先考量勞工權益,共同促成法案的通過,由於大家的努力,勞保年金終於可以順利上路。

王主委表示,勞保年金是勞保實施58年以來最大的變革,勞保年金從規劃、立法、三讀到公布施行,這一路上面臨許多的問題及考驗,感謝勞工朋友、跨黨派立委及社會各界的支持與鼓勵,使勞保年金的內容更加周延與完整,從98年1月1日開始,勞工朋友將享有按月領年金的權利,「保愈久領愈多」、「年金還可以比一次金多領百萬元」,勞工朋友的生活並得藉由勞保年金制度的實施,多了更安定、完整的保障。

總統在致詞後,並與王院長、劉院長、王主委及勞工保險局總經理蔡吉安一同進行勞保年金開辦儀式,象徵「勞保年金」由「一次金變多金」、「月領越安心」的保障意涵,今後,勞保將邁入勞保年金全面保障的新紀元。

此外,為使勞工朋友充分了解勞保年金,勞委會也編撰勞保年金Q&A宣導手冊,勞保局各縣市辦事處也提供符合老年給付條件的勞工試算老年給付年資、金額等服務,各位勞工朋友都可以在勞委會網站(www.cla.gov.tw)或撥打勞保局電話(02-23961266)查詢。

【行政院勞委會 97/12/31】


修正「勞工保險職業災害保險實績費率實施辦法」

勞工保險處第三科

勞工保險職業災害保險實績費率實施辦法(以下簡稱本辦法),自八十四年十二月三十日發布施行,歷經九十年十二月二十八日、九十二年二月六日及九十三年十二月八日三次修正。因勞工保險條例(以下簡稱本條例)部分條文業於九十七年八月十三日修正公布,為使實績費率能確實反映雇主之職業災害責任,第十三條第四項規定以行業別災害費率為調整基準,上、下班災害將不列入實績費率計算範圍。另為配合年金給付,本辦法之計算方式及標準應明確規範,爰修正本辦法。

【行政院勞委會 97/12/29】


大學假象-資源均分與人人就業? 高教數字 6大荒謬現象

彭漣漪

9.7倍 教研支出貧富不均

根據主計處調查,95年度,台灣可支配所得最高20%的家庭,每年花8萬3188元的教育與研究經費,但最低20%的家庭,只花7762元,差距達10.7倍。而且差距年年擴大,計算絕對金額的比率,將最高所得組教育與研究經費除以最低所得組教育與研究經費,結果,差距從91年的8.3倍一路上揚到95年的10.7倍。

23個百分點 公私校師資落差


公立、私立學校資源差距過大,致令私立學校如世新大學教授邱天助所說的,「變成二流學校,是宿命。」96年,公立大學校院助理教授以上師資比率為87%,私立學校則為64%,差了23個百分點。
政府給公立學校較多的資源,私立學校只好以學費來支撐校務運作。看97學年度平均學雜費收費金額,公立大學校院的商學院為2萬4259元,私立的則要4萬6115元,高出一倍。連醫、工、文、法等學院,差距都是一倍左右。不過不只私立學校抱怨,優秀的公立大學也是滿腹苦水,因為他們也抱怨缺乏充足的資源可以跟國際一流名校競爭。

500億 名校才有能力拔尖

近年來,政府「五年500億」計畫,進一步給公立學校更多的資源,不可否認地,這可讓台成清交等名校,在全球的排名中大幅提升。
根據上海交通大學「全球前500大學校排名」,台大從94年的第183名上升至97年的第164名,往上推進19名;同期清華則從第351名大升42名為第309名。
高教司長何卓飛指出,全球都對頂尖大學加強挹注資源,台灣高等教育所面臨最大的挑戰,是「在最短的時間內與世界齊頭並進,」否則全球都在搶最好的老師、最好的學生,台灣會難以競爭。
成大校長賴明詔表示,「五年500億」計畫會造成深遠的影響,由於有這筆經費,成大得以較好的薪資聘請優秀的國外教授來台,包括一位以色列籍的諾貝爾化學獎得主。
「高等教育資源如果硬要平均分配,反而會扭曲教育的目標,」他強調。
台大校長李嗣涔也是反對資源均衡分配,指出台灣教授的薪水不僅差我們的鄰國香港、新加坡很多,約只有他們的1∕3,而且過去10年只調漲了3%,這樣很難吸引頂尖人才。

53% 國立科大待業率最高

至於學生的學習與就業,也是問題很大。由於高學歷高失業問題,一年比一年嚴重,擴大了畢業生就業問題。大家都去做大學生,大學以上失業率在各學歷層中居冠,強調實作的技術學校學生,反而比「學問、實作都半吊子」的大學生受到企業歡迎。
根據人力銀行今年8月底做的調查,應屆畢業生尚未找到第一份工作的比率,最低的是公立技術學院,為34%,私立技術學院為39%;尚未找到工作排名最高的是國立科技大學,為53%,私立一般大學第二,為52%。

萬寶華台灣區經理郭玿廷表示,初入社會的大專院校畢業生,是「求職弱勢族群中的弱勢,但卻最挑剔,」最好應體認自己在職場中的競爭位置。

43% 所學無用私大反應最大

教育部在去年針對94年度26萬2743名大學畢業生發出線上問卷,共8萬8694人回覆,教育部詢問他們在畢業一年後狀況,是國內唯一最大規模的相關調查。
調查問學生:「你就讀學校對你求職是否有幫助?」結果發現,私立一般學院高達43%的畢業生表示「毫無幫助」,和最高的公立專科學校(4%)及公立一般大學(9%),形成強烈對比。顯示卡在中間的私立、綜合性校院,競爭力很尷尬。

4萬人 大量高等人才賦閒

調查也問這些畢業生就業情況,表示待業中的有9%、未曾就業的有5%,加總後有14%多年所學無法貢獻給社會,換算成總人數更驚人,有3萬4110人。(見頁347表5-1)
教育部同時也針對94年度碩士畢業生,進行畢業一年後的大規模調查。
結果,有4%(1692人)待業中、4%(1558人)未曾就業,表示那一年有超過3000個家庭砸大錢培養出來的高等人才,被閒置在角落,相當可惜。

【遠見雜誌 2008/12/07】


失業情勢大推演

臧聲遠

無薪假放得人心惶惶,一位私立大學教授透露,他們學校也在研議教授放無薪假——既然科技公司如今有多少訂單就上多少天班、領多少天薪水,同樣的邏輯,教授寒暑假沒課可上,當然不用付薪水……

其實,無薪假只是失業潮三部曲的第一部而已。最近有一部電影「當地球停止轉動」正在上映,情節當然是虛構的,但是「當經濟停止轉動」的驚悚情節,卻即將在現實生活出現。從美國汽車業到台灣科技業,企業關廠停產有擴大的跡象,員工不再是「做二休三」、「做二休四」,而是被要求半年都不用上班、甚至無限期留職停薪,失業潮即將展開第二部曲。

一位企業人資苦笑,公司放無薪假,原本暗自希望一部分員工受不了經濟壓力,自動辭職另覓工作,公司既省下資遣費,又可逃過裁員的罵名。沒想到現在員工「趕都趕不走」,即使每月只拿1萬元薪水照樣硬撐。但是訂單蒸發、產能利用率滑落的速度實在太快,農曆年前勉強可用歲修、放年假等方式應付,等到過完年後,最遲在3月份,企業裁員就會進入攤牌時刻。

可預見的是,由於各家公司的外包契約工與派遣員工,這一波幾乎都砍光了,因此下一波裁員對象,就會輪到正職員工。此外,一旦「無薪假」演變到「留職停薪」,勞資爭議恐將全面引爆。

南部科技業者大砍派遣員工,人數多到必須租下體育場來辦失業說明會;而各地公立就業服務中心也被擠爆,有些人為了申請失業給付,必須清晨5點就去排隊。據統計,台灣失業率每增加1個百分點,自殺率就會增加10個百分點,此情此景令人痛心!

傳統產業最賺錢的台塑集團,第四季大賠超過300億元,過去半世紀台塑從不曾見過這種局面;而科技公司最賺錢的台積電,素以高毛利率自豪,預估今年第一季也將虧損。媒體業最賺錢的《蘋果日報》與《壹週刊》,更早在去年第三季就出現赤字。這些不尋常的異象,預告了台灣經濟將出現大家有生之年所不曾看過的慘烈景象。

如果這一波真如辜朝明所說,是繼30年代美國大蕭條、80年代日本泡沫經濟破滅後,另一次典型的「資產負債表衰退」,特色是企業與銀行財務結構受到重創,即使政府將利率降到零,企業也不會借錢擴大生產,因為光是解除槓桿還債、挽救資產負債表都來不及了,而民眾也是有錢就拿去還債、而非用於消費,那麼這次經濟衰退恐怕會相當漫長了!

【Carer 2009/1/4】


批評,不一定要傷人!

陳芳毓

批評可能引發憤怒、傷害和攻擊,但批評也可以改善工作、激勵他人,甚至在解決問題的過程中建立革命情感。

負面批評是對自尊、效率和態度造成傷害的破壞性力量,也是讓人討厭工作的主要原因。

以下4種造成負面情緒的批評方式,應儘量避免:
造成攻擊的批評:「你真以為這樣子做事會有任何效果嗎?」
造成威脅的批評:「你最好趕快提升你的電腦技巧,否則一定會影響到工作。」
造成侮辱的批評:「你花多少時間準備你的簡報?它真是糟透了。」
造成困窘的批評:「我們可以把他的工作成果貼在布告欄,做為錯誤的範例。」

建設性批評的6個做法

批評,不一定要語出責備。參考以下6種做法,可以幫你做出更具建設性的批評。
○語帶關心的批評:「我希望你能順利完成這項工作。讓我跟你分享一個成功的祕訣。」
○不潑冷水的批評:當對方情緒低落或接受讚美時,不要用批評讓他們更沮喪,或破壞他們的興致。選個雙方都心情平靜的時間,確定你的批評是在私下進行的。
○可被執行的批評:只需討論下一次能夠做到的事情,並且確定遭到批評的人,有足夠的時間、空間或能力,去改善你所批評的情況。例如,要求同事改變工作方向,卻規定完成期限不得後延,就只會讓對方失去信心、感到洩氣。
○舉例明確的批評:含糊不清的批評,只會造成充滿疑慮的情感隔閡。清楚舉出你認為對方有所缺失的例子,並且提出你認為有助於改善的方法。
○願意傾聽的批評:問問接受批評的人,事後有什麼感覺。仔細聽他說,判斷他是否了解你的話。
○不說「應該」的批評:不要說「你知道嗎?你其實應該這樣子寫報告。」當你的態度抱持開放且具有建設性,而不是僵硬賣弄知識時,你的批評就比較容易被接受。要開放不同的選擇,讓對方以創造性的方式來思考,進而提出更好的構想。

【經理人雜誌 2008/12/8】

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