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OECD發出警告 明年全球失業率逼近10％
文／顏嘉南 經濟合作暨發展組織（OECD）表示，全球經濟危機將嚴重衝擊工作機會，OECD會員國除日本外，2010年失業率可能逼近10％。此外，OECD秘書長古利亞（Angel Gurria）周一警告，其30個會員國今年經濟可能衰退4.3％。
OECD為周日在羅馬舉行的G8勞工部長會議所準備的背景報告指出，在2010年底前，日本除外的G8各國和OECD地區，失業率可能逼近2位數。報告指出，若預測成真，在到2010年的3年內，OECD地區失業人口可能較預期大幅攀升，失業人數將比1980年代初期的10年間還多，那段時間發生了兩次石油危機。
報告表示，據歷史經驗顯示，要對抗這種急速增加的失業率，需要很長的時間。實際上，部份G8國家甚至無法回到經濟危機前的失業率低點。
國際勞工組織警告，在去年失業人口增加1,100萬人後，今年全球失業人數可能再增加5,000萬人。
今年1月OECD地區的平均失業率為6.9％，較去年同期約高出1個百分點。此亦顯示，在截至今年1月的一年間，該地區約有720萬名勞工 沒有工作。經濟衰退對年輕、低技術、臨時工和移民，衝擊最為嚴重。
此外，OECD秘書長古利亞（Angel Gurria）表示，其30個會員國今年經濟可能衰退4.2％，相較之下，去年11月曾預估的緊縮幅度為0.4％。OECD力促G20領袖本週於倫敦開會時，快速並有效的介入失業問題，避免金融危機演變為社會危機，這將對勞工和低收入家庭造成影響。【2009/03/31工商時報】 | | |
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國外打工度假 過來人：只學到羊語
文／陳至中 景氣差工作難找，到國外打工度假，長見識兼「避風頭」，或許是個不錯的選擇。代辦業者估計，今年申請到美國、澳洲打工度假的人數，較往年增加一至兩成，其中不乏被裁員的理財專員、電子新貴。但過來人建議，國外職缺大多是低階、勞力密集產業，增廣見聞可以，賺錢、學英文大可不必期待，「農場待一年，洋文沒學到，羊語倒學會一些。」
澳洲、紐西蘭本地缺乏勞力，近年來開放打工度假（Working Holiday）簽證，吸引不少外國人前往，既填補勞工需求，又可刺激觀光，可謂一舉兩得。
代辦澳洲打工度假的全澳通總經理許佳智表示，受到不景氣，近來申請者增加一至兩成，其中有不少是被裁員的理財專員與科技新貴。而申請到美國人數，也有增加的趨勢。
廿八日代辦業者舉辦打工遊學展，不少父母陪伴子女到場。台大高同學說，經濟不景氣，當然要改變進修策略，打工度假兼具語言學習、累積工作經驗，還可攢生活費，至少比遊學省十萬元。
許佳智說，打工度假圓夢居多，在農場工作，時薪約新台幣二七六元（十二元澳幣），英文佳者可做一般服務業，時薪約台幣三四五元，再好一點當打字員或飯店服務生，時薪大約台幣五七五元，月入六至八萬台幣不成問題。
但一名曾到紐西蘭的洪同學卻指出，打工度假需慎選工作，像他在農場打工，日出而作、日落而息，每天看到的除了動物，就是一起打工的台灣、中國學生，幾個月下來，練習英文的機會少之又少，「洋文沒學到，羊語倒學會一些。」且月薪雖高，當地開銷也大，若還要趁機去旅遊，頂多打平收支，想要賺飽回台灣，幾乎不可能。【2009/03/29中國時報】 | | |
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五大成本流失 裁員未必省
文／尹德瀚 股神巴菲特說過：「差不多正確好過正好是錯。」在全球經濟風暴籠罩下，很多企業想要透過裁員來節省成本，但裁員真正要付出的成本其實很難估算。一些企業主不思把裁員成本估算得差不多正確，只是假設裁員成本等於資遣費，結果就是巴菲特所說的「正好是錯」。
裁員有些時候難以避免，但企業主在開鍘之前，應先考慮裁員除了要付資遣費之外，還要付出以下各種無形但相當昂貴的成本。
─品牌價值成本。近來無數公司都高喊要當「精挑細選的雇主」，延攬人才本來就是企業的長期目標，如果進行裁員，公司作為雇主的品牌和吸引菁英加入的能力可能受損。近來不少法律事務所在裁員，紐約一家事務所的做法則是讓某些同仁休假一年去做公益，這段期間領半薪。這個做法讓該事務所在招攬下批法律新血時更有吸引力。
─領導人手成本。裁員很有可能開除掉未來公司的優秀領導人才，美國銀行產業和電力產業在八○年代進行大幅人力縮減，如今這兩個產業的高層主管坦承，他們在廿年後付出了慘痛代價，因為當他們需要經驗和學識豐富的領導幹部時，才發現這樣的人才出現了嚴重斷層。
─士氣成本。裁員讓留下來的員工也付出代價，他們會有些傷感，並害怕自己的職位也岌岌可危，有時壓力造成的後果更為嚴重。根據一項研究，裁員後保住職務的員工申請醫療補助的金額大增。
─股市成本。別以為宣布裁員一定會推升公司股價。如果是兩家公司合併導致裁員，那股價也許會上漲，但如只是為了節省成本而宣布裁員，華爾街可能認為這是公司陷入麻煩的徵兆，導致公司股價下跌。
─重雇成本。經濟總有一天會好轉，到時先前裁員的公司必須重新雇用及訓練員工，而未裁員的公司則能迅速因應市場。「西北航空公司」在二○○七年經營困難時解雇數百名駕駛，那年年底航空業景氣轉好，西北航空因為駕駛不夠被迫取消數百航班。
這波經濟衰退迫使許多公司不得不裁員，但也有少數企業咬牙硬撐，利用減薪或提供員工進修等方式代替裁員。究竟是裁員的公司或不裁員的公司要付出更高代價，或許時間才能夠提供答案。【2009/03/29中國時報】 | | |
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就博會明啟動 政府付薪實習生 企業搶破頭
文／呂雪彗 為共同搶救失業，企業以實際行動挺政府！行政院將在明（29)日舉辦「就業及人力加值博覽會」啟動儀式，除劉揆將親自親自上場外，台積電、廣達、華碩、友達、奇美等逾百家企業將簽署促進就業聲明。據悉，22家大企業對分配企業實習名額3.5萬人咸感不足，各大企業幾搶破頭。
行政院4月11、18日兩天將在全國北中南東舉行四場大型「就業及人力加值博覽會」，昨天召開記者會擴大宣傳，並說明29日在台大巨蛋舉行就博會序幕暖身活動。159家企業代表將與劉揆共同簽署促進就業聲明，計含工總、工商協進會、商總等12大工商企業團體代表、百大企業22家，中小企業30家及台灣連鎖加盟等。
教育部次長林聰明表示，教育部將在明天提供6萬9165個名額，提供大專畢業生到企業或研究機構實習，每月有2.2萬元薪水，全數政府買單，百大企業中的22大企業釋放3萬3500個名額。據悉，22大企業已出現搶翻天現象，四處向政院抱怨名額分配不足，紛要求增加分配名額，政院不但要兼顧公平性，也要防範企業藉機汰舊換新。
教育部提供6.9萬個企業實習名額，除3.5萬名分配給22大企業外，有的分配給中小企業及台灣連鎖加盟等。企業實習申請條件限定近3 年內畢業大專生。
除企業實習6.9萬個名額外，29日暖身活動教育部也會釋放4.2萬個訓練名額，讓近三年畢業大專生可參加進修學分班，透過大專院校及工商團體機構提供訓練進修機會。二者合計共11萬1365個就業及訓練名額。
4月11、18日四場大型就業博覽會，勞委會每場將釋出公部門及民間部門約6千個工作機會及3000個職會業訓練機會，4場合計逾2.4萬個工作機會，申請失業勞工沒有條件限制。【2009/03/28工商時報】 | | |
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中大管理學院設企業導師制
文／陳碧芬 中央大學管理學院為強化在學生的實務認知，由EMBA畢業校友志願擔任企業導師，指引學生對於職涯目標的達成、宏觀視野的培養，24日在中大首度舉辦拜師典禮，10位企業導師與30位指導學生初次相聚，攜手踏出理論與實務融合的學習之路。
此項「企業導師計畫」是國內大學院校少見以實際的行動力，由師生一起力抗青年失業率的案例。中大校長蔣偉寧特別親臨致詞，認為這種結合校友資源建立的互動平台，有助於縮短產學落差，更能增加應屆畢業生在這波景氣寒冬中求職的信心。
「此計畫提供本校管理學院在學生另類學習模式與機會」，中大管理學院長張傳章表示，企業導師制度的平台，導引管院EMBA校友與管院碩士生互動，在學生能酌參企業導師的職涯建議，擴增專業知識，還能在進入職場前就累積學習任務的經驗。
力促該計畫上路的中大管院EMBA執行長林文政，本身就曾任人力資源研究所長，對於現階段人力市場遭受經濟衰退的衝擊，感受相當深刻。他表示，業界人士回到中大研修EMBA，專業知識獲得提升，畢業時多提及願以實務經驗回饋母校，這是第一次試辦，先以小規模的10位企業導師創始。
首屆企業導師之一的品能科技董事長邱佳發，他說，在校學習的知識造就了今天個人事業在中國大陸的突飛猛進，他希望能把經驗與在校生分享，協助大學生以宏觀的視野。【2009/03/26工商時報】 | | |
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立委修法 社福補助 禁銀行強制執行 涵蓋債務人生活扶助、醫療補助等必需部分，最快近期排入立院進行初審
文／薛孟杰 鑑於部分弱勢民眾，因積欠債務無法清償，其銀行帳戶遭到強制執行，卻連失業給付金、低受入戶補助金都無法倖免，朝野立委聯手提案，修改強制執行法條文，明文禁止「社福補助金」與「社會保險給付金」等強制執行，維持民眾基本生活所需。
該提案由民進黨立委黃淑英及國民黨立委吳育昇聯手提出。吳育昇指出，社福補助金、社會保險給付金，是國家對弱勢者的基本生活照顧，但近來民眾反應，失業欠債遭強制執行，連失業保險給付都被銀行強制取走，萬念俱灰。吳育昇因此痛批，銀行的這項作法已與地下錢莊無異，相當不合理。
黃淑英則透露，有鑑於類似案例越來越多，勞委會曾有意請「申請失業給付者」親自領取現金補助，避免錢匯入失業者戶頭後遭強制執行，但考慮部分民眾在中南部及離島交通不便，並未實施，而一度考慮改支票給付，由第三者背書代領。但黃淑英認為，該作法亦將招致許多麻煩，為正本清源，決定提案修改強制執行法，預防類似事件再度發生。
立委指出，現行社福津貼法源多半明訂，請領津貼權利，不得作為扣押、讓與或提供擔保之標的，但依照強制執行法規定，若已領到銀行中的個人帳戶中，則可強制執行。儘管強制執行法第122條述明，債務人對於第三人之債權，若為維持債務人及其共同生活之親屬生活所必需者，不得為強制執行，但許多銀行仍強制執行，當事人若有意見，只能向法院執行處聲明異議，但未必有效。
立委因此在強制執行法第122條第2項修正草案中明訂，債務人所領取的社會福利補助與社會保險給付，如生活扶助、醫療補助、急難、災難救助或生活津貼、教育補助、失業給付、職災給付等，為債務人及其他共同生活親屬生活所必需之部分，不得為強制執行，最快3月底就會排入立院司法委員會議程，進行初審。【2009/03/25工商時報】 | | |
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立院三讀 育嬰津貼 父母可各領半年
文／劉尚昀、唐鎮宇 勞工可請領育嬰留職停薪津貼了！凡參加就業保險累計滿一年的勞工，子女在三歲以下，無論父母皆可申請最長六個月的育嬰津貼，每月請領平均投保薪資的六成；同時，立法院也修法授權勞委會審酌失業率及其他情形後，得延長失業給付至九個月，必要可至十二個月。
立法院昨日下午三讀通過「就業保險法部份條文修正案」，增列請領育嬰留職停薪津貼，修正條文依性別工作平等法的規定，新增條文鼓勵男性分攤育兒責任，不論父或母都可申請津貼；同時公教人員育嬰留職停薪津貼方案也比照勞工，但以公保險基金支應。
對於育嬰津貼與弱勢族群延長失業給付條文通過，勞委會主委王如玄表示，希望趕在五月一日前實施，給勞工一份大禮。延長失業給付的啟動條件，王如玄承諾最快九月前配套子法就會出爐。這是就保法自九十二年以來最大修正，包括陸配、外配可加入就保、中高齡及身障者失業給付可延長至九個月、扶養眷屬者失業給付最多可領八成，父母各可享六成薪六個月的育嬰津貼等。
昨日三讀通過的修正條文，關於育嬰留職停薪假，不論父或母都可分別請領育嬰津貼，但不得同時請領，同一子女前後共計可請領一年津貼。行政院評估約有七成父母會請領，津貼來源從就業保險基金支出，目前估計每年大約支出八十二億元。
行政院指出，父母同為被保險人時，都有權利申請育嬰留職停薪津貼，政院不考慮規定父母僅能擇一請領，以免礙於現實而造成多由婦女申請的結果，反而有害落實性別平權。
此外，就保基金還必須償還勞保三百八十三億，基金規模將大幅下降到剩六百多億，但王如玄強調，就保財務「今年完全沒問題」。
立法院昨日也同時通過修改失業給付期限，現行失業給付發放標準為勞工平均月投保薪資的六十％，最長可領六個月，但立法院考量中高齡失業者與身心障礙失業者，平均失業週期較長，恐超過請領期間，昨日立院三讀通過年逾四十五歲及身心障礙失業者得請領期間延長至九個月。【2009/04/01中時電子報】 | | |
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金融商品分離課稅 可望三讀 立院院會明開始審法案，個人稅率一律改10％，預計明年元旦起實施
文／薛孟杰 立院院會從本週二（31日）起將開始審查法案，包括個人購買金融商品一律按10％分離課稅的所得稅法修正案，開放年滿60歲勞工可自請退休的勞基法修正案，以及增設「工程專業法庭」處理工程糾紛的營造業法修正案，都將在完成三讀後陸續實施。
國內目前短期票券利息所得分離課稅稅率為20％、證券化商品利息所得分離課稅稅率為6％、附條件交易利息所得及結構型商品交易所得則是合併計稅，稅率並不相同。
為使個人購買金融商品所得稅負趨於一致，建構健全的金融商品課稅制度，財政部提案修改所得稅法第14條、14條之一、第24條條文，明訂從明年1月1日起，個人購買金融商品一律改按稅率10％分離課稅。修法效果等同於證券化商品加稅，短票降稅，有利於不同投資商品間的公平競爭，目前適用較高稅率的納稅人則愈有利。
財政部指出，所得稅法修正案完成三讀後，民眾若在今年向銀行買連結利率、匯率、股價、指數等結構型商品，只要在明年1月1日後領到利息或商品到期解約，須依10％稅率繳稅，結算申報時，不必再申報這筆所得。
至於投資型保單及資本利得稅則不在此次修法範圍內，將等到未來修改所得稅法時再做處理。
此外，修正案亦明訂，持有短票、證券化商品及以該等商品從事附條件交易利息所得暨結構型商品交易所得，均併入營利事業所得額合併課稅，相關交易成本及費用可核實列報，其扣繳稅款，也得自營利事業所得稅結算申報應納稅額中減除。
除所得稅法修正案外，勞基法第53條修正案亦已完成初審，本週可望二、三讀。該項修法現行勞工退休要件「工作滿15年以上年滿55歲者」及「工作25年以上者」之外，再增加「年滿60歲者」亦可自請退休的條件，提供已具備相當年資的勞退舊制勞工，更多的退休彈性，確保其退休金權益。
至於營造業法第67條之一修正草案則明訂，法院須設立「工程專業法庭」，由兼具工程專業及審判經驗的法官審理相關工程糾紛案件，以避免廠商萬一陷入工程糾紛，資金無法周轉，必然走上倒閉工程停擺，甚至衍生下游包商糾紛的嚴重後果。【2009/03/30工商時報】 | | |
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今年元旦起 非居住者薪資 改扣繳6或20％
文／王信人 台北市國稅局表示，自98年1月1日起，非居住者薪資扣繳今年改為20％或6％，扣繳義務人在給付時要扣繳，並開扣繳憑單，向所轄稽徵機關申報核驗，如果忘記，將受處罰鍰。
由於以前的外勞領基本公資，當年度雖然住不滿183天的非居住者，但如果之前一年度為居住者，則視為居住者，又沒有達到起徵點，所以也免繳稅，離台時不用扣繳。
而財政部今年新規定，個人全月薪資給付總額在行政院核定每月基本工資1.5倍以下，扣繳率為6％，雇主要記得扣繳，否則會被國稅局處罰鍰。
舉例說明：1、泰國籍A君經仲介來臺擔任建築工，依聘僱契約及居留證所定在臺居留期間為95年4月1日至98年3月31日，則A君95、96、97年度均屬我國「居住者」，98年度核准在臺居留僅90天，屬「非居住者」，又其每月工資為17,280元，在行政院核定基本工資17,280元之1.5倍（17,280元×1.5＝25,920元）以下，自98年1月起，每月應按6％扣繳率扣繳。
2、美國籍B君為美商在台分公司經理，居留期間為95年4月1日至98年3月31日，則B君95、96、97年度均屬「居住者」，98年度居留只有90天，為「非居住者」。每月薪資150,000元，則每月要以20％扣繳率扣繳，並於代扣稅款之日起10日內將所扣稅款向國庫繳清，同時向所轄稽徵機關申報扣繳憑單。 3、英國籍C君在台灣的補習班擔任英語教師，工作期間自98年1月1日至99年12月31日，每月薪資60,000元。則扣繳單位自98年2月份起就其全月薪資按「居住者」身分，依薪資所得扣繳辦法規定扣繳，但C君提早在今年3月31日解約，所以要補繳原扣繳率和「非居住者」稅率20％的差額。【2009/03/27工商時報】 | | |
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《東瀛視野》工作分享制成為熱門話題
不景氣是導入多樣化彈性工作方式的契機，但必須有考績制度和配套措施才可能成功推廣。文／楊珮玲日本達以安DIAM資產管理公司國際行銷部資深經理 全球金融危機發生以來，企管專家討論的核心都是：企業該如何因應業績下滑對雇用或工作型態造成的影響。在日本，「工作分享」（ work sharing）制的導入與否成為熱門話題。日本政府、企業和工會三方在今年3月最新共同制定的緊急雇用對策中，就將「日本型工作分享」列為最重要方針之一。
什麼是工作分享？對勞資雙方的利弊為何？對工作分享制的相關討論又能帶給企業人事管理部門什麼樣的新刺激？
工作分享制簡言之就是減少單一員工的工作時間，由2名或以上員工分擔原本單一員工工作量。這個制度在歐洲國家行之多年，一般分為「緊急避難型」和「多樣就業因應型」2大類。
緊急避難型是指，因為景氣不好工作量減少時，公司為了不裁員而減少個人工時，但個人整體工資也可能同時減少的型態。多樣就業因應型則是導入短時間勤務或自由出勤制度等，讓有工作意願但無法長時間或在固定時間工作者，仍有發揮所長的機會。在導入相關制度的歐洲國家中，前者以德國為代表；後者以荷蘭為代表。
日本在7年前也計畫要推廣工作分享制，但由於之後景氣回升，並未真正普及化。這次希望促進的「日本型工作分享」制，雖然在推出的急迫性上是傾向於前者的緊急避難目的，但由於日本不少企業加班和個人工作量大的情形普遍，政府也希望藉由靈活彈性的雇用方式，減少長時間工時對員工和企業帶來的負面影響，希望結合上述2類的特色。日本政府則以加強對推行相關企業的補助金，和強調一定要勞資雙方都同意等方式，希望制度能發揮作用。
贊成工作分享制的人認為，雖然眼前景氣可能不好，但也可能隨時復甦，當預測景氣好壞極為困難時，如果不藉由工作分享的過渡方式保住人才，當景氣復甦時將無法及時對應，錯失企業業績回復機會。
強調多樣就業因應功能者更認為，不少人因為家庭中育兒或照顧生病家人或老年人的責任，需要彈性或較短的上班時間，如能設計相關制度讓員工能選擇其可出勤或希望出勤的時間工作，彼此支援，或減少不合理的長時間加班，員工精神能集中，效率高，相對來說更能減少犯錯機會，也有穩定員工心情的作用，一方面滿足員工工作需求，另方面幫助公司業績。
但反對工作分享者，除了不希望收入減少外，也憂慮這個制度容易成為資方減低工資的理由或裁員的先兆。同時，工作量如果突然大幅減少，心理和工作調適都可能產生很多不安。因此他們認為就算要採用工作分享制，不應單單只是減少工時，同時需導入相關配套措施。
回顧過去工作分享制成功的例子，能否有適當且公平透明的考績制度是關鍵。許多企業將工作詳細分類，並訂定詳細的達成度評價標準，員工的收入和達成度成正比，所有規則都向員工確實說明，使員工充分了解增加收入的方式，因此自發性和責任感還可能同時提升。
再者，工作分享制能否推廣開來，還有待配套措施的落實和時間來證明，目前相關的討論也能夠有效促進企業思考工作型態多樣化和彈性化的課題。如果企業能趁此機會導入多樣化的工作方式，設定相關明確的工作內容和規則，同時配合公平透明的考績制度，不僅維持、還可能擴大雇用，確保人才，勞工方面也能配合個人需求找到最適的工作時間和型態，未嘗不是勞資雙贏的轉機。【2009/03/31工商時報】 | | |
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