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勞資報導電子報 第372期 (2009/04/08)

【最新報導】

1.無薪休2個月 可延繳綜所稅
2.反失業 八大勞團五一上街頭
 3.《小法典》改姓相關規定
4.育嬰津貼能讓職業婦女安心? 贊成 給想請育嬰假的人更好的法律保障
 5.勞退金帳戶負收益 勞工憂老本
6.勞團:年輕失業族也應照顧

【法令焦點】

1.隔週休勞工 4/3視同假日
2.須擔家計單親爸 納就服特別補助
 3.月薪改時薪 百貨公司違勞動契約

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無薪休2個月 可延繳綜所稅

文/鄭琪芳

  財政部今天正式宣布,去年9月1日至今年12月31日,若無薪休假日占當月原應工作日二分之一以上的月份達兩個月者,也可申請延繳綜所稅,但申請延期以一次為限,最長不得超過3個月,延繳期限不得逾今年底。
  財政部今年二月公告「所得稅延期繳納作業原則」,個人領取失業給付或近貧補助等、企業營收衰退3成以上者,今年申報所得稅或收到補稅單,可以申請延期繳納,最長3個月,但當時並未納入無薪休假者。
  日前立法院財政委員會通過臨時提案,建議將無薪休假者納入延繳所得稅範圍,財政部研議之後,今天正式宣布,去年9月以來,無薪休假達兩個月者,可檢附公司出具之證明文件或其他足資證明有該項事實之文件,申請延期繳納綜所稅。
  財政部表示,根據勞委會統計,今年第一季通過無薪休假人數達二十一萬九千人,至於多少人符合延繳綜所稅的條件,目前無法估計。

【2009/04/08自由電子報】


反失業 八大勞團五一上街頭

文/朱芳瑤

  失業率持續飆高,國內八大勞工團體昨日宣布,政府無能解決失業問題,他們將號召一萬名勞工於五一勞動節上街頭。「人民是政府的頭家!」勞團並向外界展示對總統馬英九的解雇計畫書,要求馬回應 勞工的反失業訴求,否則五月一日當天將「解雇馬政府」。
  八大團體包括教師會、台鐵工會、中華電信工會、銀行員工會全國聯合會、全國產業總工會、團結工聯、青年勞動九五聯盟及台塑企業工會全國聯合會。
  今年勞動節即將登場的「二○○九勞工反失業聯合行動」,預估將是近五年來規模最大的勞工遊行。
  勞團提出的五大訴求以「反失業」為主軸,包括政府應創造長期穩定就業;限制雇主濫行解雇,嚴格控管非典型雇用;落實產業民主;整合社會安全體系;對公營事業進行法令鬆綁。
  勞團表示,馬政府對景氣寒冬提出的對策,包括企業紓困、減稅、濫發消費券等,不是為財團大開方便之門,就是債留子孫,現實狀況是失業率不斷攀升,受雇階級的處境也未有改善。
  勞團強調,政府雖陸續釋出短期就業機會,但過了半年、一年,勞工還是面臨失業,治標不治本;擴大公共建設的相關預算則要避免「短視」,建議投入教育、幼托、長期照護等能夠永續經營的公共產業,既能創造長期穩定的就業機會,又可以造福社會大眾,才是實實在在的「利多」政策。
  「高學歷高失業率」則讓社會新鮮人「皮皮挫」,深感不能再沈默下去。青年勞動九五聯盟召集人陳柏謙表示,今年將號召學生社團、青年組織加入勞工遊行,不同於以往跑龍套、演演行動劇的角色,他們要為年輕人的就業權益發聲。

【2009/04/07中國時報】


《小法典》改姓相關規定

文/傅潮標 整理

●姓名條例第6條規定,被認領、被收養或終止收養、原住民因改漢姓造成家族姓氏誤植,得申請改姓;夫妻任一方得申請以本姓冠配偶姓氏或回復本姓,但回復本姓,在同1段婚姻關係中,以1次為限。

●民法第1059條規定,父母在子女出生登記時,應以書面約定子女從父姓或母姓;子女在未成年以前,得由父母以書面約定變更為父姓或母姓;子女如已成年,經父母書面同意得變更為父姓或母姓,各以1次為限。

●民法第1059條規定,父母離婚、父母一方或雙方死亡、父母一方或雙方生死不明滿3年,或父母之一方曾有或現有未盡扶養義務滿2年,且有事實足認子女的姓氏對其有不利影響時,父母一方或子女得請求法院宣告變更子女姓氏為父姓或母姓。(資料來源:全國法規資料庫)

【2009/04/05自由電子報】


育嬰津貼能讓職業婦女安心? 贊成 給想請育嬰假的人更好的法律保障

勞委會主委王如玄:培育下世代競爭力的起點

文/薛孟杰

  我先說明發放育嬰留職停薪津貼的源起,是因民國91年通過性別工作平等法時,就已通過可以申請育嬰留職停薪假及津貼發放辦法,但從91年迄今空有假沒津貼,制度並沒被完全實踐。

讓職業婦女免於擔憂 好的制度,政府就應推動
  為何要放育嬰留職停薪假,原因之一在於台灣婦女生育後無法回到職場情況很嚴重,對於人力資源是種浪費,育嬰假搭配津貼若能被貫徹,勞工就會有期盼還可重回職場,不會一去不回頭。有人說,育嬰留職停薪津貼對軍公教人員比較好,最後「敢申請」育嬰假也只是軍公教人員,勞工看得到吃不到,對生育率幫助不僅有限,甚至還會加深階級差別。但這樣的說法,我不能認同。
  我覺得若是個好的、進步的制度,政府就應去推動,不能因暫時看起來只有少數人使用,就不推動,這樣的邏輯若成立,那什麼事都可以不必做。我承認現階段台灣的經濟環境,會讓勞工有「請育嬰假,好嗎」的擔憂,但我的想法是,應給想請育嬰假的人更好的武器、更好的法律保障,讓她們免於擔憂,而不是往回走,什麼都不做。
  性別工作平等法明訂企業不能禁止休育嬰假回復原工作,政府也有權介入,勞委會未來會以行政處理及司法處裡,動用「訴訟補助」協助婦女打官司爭取工作權,只要勞工感覺後盾夠,她們就敢生育、就敢請育嬰假。
  我能瞭解企業界對此制度的擔憂,尤其對企業人力短期運用會造成困擾。但是,我必須提醒企業界,一定要重視台灣生育率逐年降低、勞動力越來越少的問題,如果我們的制度建構的不友善,勞工的因應會很簡單,就是別生小孩嘛,那企業未來勞動力在哪裡?我要再次強調,育嬰留職停薪假及育嬰津貼絕對不是一個小議題,它是建構國家未來競爭力的關鍵議題。

短期人力缺口能解決 將建立資料庫供企業使用
  我承諾,勞委會一定盡全力提供企業協助解決短期人力缺口的困擾。例如勞工若請育嬰假,企業要找替代人力,勞委會將解釋成特定性工作機會,可以短期聘僱替代人力6個月或1年,企業應很清楚這樣解釋,可以減少的人力成本,勞委會還將建立短期人力資料庫,提供企業界求才時使用。有企業界人士問我,勞委會衝那麼快幹嘛,勞工又不是因為沒津貼不敢生小孩,勞工是擔心小孩長大,萬一沒工作,付不起托育費、教育費,才不敢生小孩。我必須坦承,生育率低的原因很多,托育、教育負擔當然也是理由,雖托育、教育是內政部負責,但政府是一體的,據我所知,內政部也正規劃包括育兒津貼等補助措施,只是我不能代替內政部說明。
  勞委會現在負責的是前端的育嬰假及育嬰津貼問題,勞委會立場就是做好這塊,讓勞工多一種選擇,勞工要不要請假、要不要領津貼,自然會有最好的打算,勞委會不能越俎代庖去決定,這沒有誰對誰錯的問題,但是如果她們願意生育,勞委會願成為後盾。
  至於有人擔心由就業保險費支應育嬰留職停薪津貼,會讓就保基金財務破產,我覺得這是多慮,以目前請育嬰假人數每年平均5,000人為例,大家如果認為育嬰假及津貼看得到吃不到,就不可能平均每年七萬名生育的勞工全部都申請育嬰假,就保基金絕不會因此破產。未來如果軍公教用公務預算支應津貼所需,勞委會也會改以公務預算支應,一定會讓軍公教與勞工獲得相同待遇。我再次強調,育嬰假沒有請假者多就好、請少就不好的問題,重點是民眾要生育至少不需擔憂,我們希望該措施可作為培育台灣下世代競爭力的一個起點。(勞委會主委王如玄口述)

【2009/04/05工商時報】


勞退金帳戶負收益 勞工憂老本

文/洪素卿、曾韋禎

  受金融海嘯影響,新制勞工退休基金去年虧損一百七十六億元,選擇新制的勞工,近日刷卡發現勞退金帳戶去年居然虧了好幾千元,擔心退休無保障!
  立委黃淑英指出,只要透過憑證查閱個人的勞退帳戶就可發現,每年結算一次的雇提收益,有勞工反映,去年份竟出現負四千三百二十二元的數字,讓勞退帳戶因政府的不當投資出現虧損。
  勞委會強調,退休金帳戶明列盈虧,主要是呈現基金操作成果,並沒有實際從勞工退休帳戶扣錢。勞工在退休結算時,依然享有銀行兩年期定存利率、複利計算的保障收益,權益不會縮水,民眾可以放心。
  但黃淑英說,勞委會聲稱會於退休時結清,但勞工退休時,要如何一一按當時利率回溯三、四十年前的法定收益?

去年虧176億 賠光先前獲利
  勞退新制九十四年七月上路,前兩年因為監理會組織法遲未通過,上千億基金都放銀行定存。前年九月開始委託投信業者正式進行投資。原本前年小賺七億元,但因遭遇金融海嘯,去年一年則虧損一百七十六億元,使得四百六十餘萬名新制勞工,個人帳戶不僅先前獲利賠光,平均虧損三千七百多元。

勞委會:列盈虧 未實際扣錢
  勞保局日前依法進行年度盈虧分配,部分勞工因此發現,帳戶出現「負收益」。這也是勞退新制上路以來,勞工首次分配虧損。
  不過,官員表示,勞工看到的帳面雖然不理想,退休基金盈虧應看長期。以新制基金來說,不但去年收益率比各大基金都好,今年至二月底止,已經轉虧為盈。
  勞退監理會主委黃肇熙強調,勞工退休時,領取的「歷年」運用收益金額不但不會是負數,且絕對不會低於保障收益。
  至於目前帳戶呈現方式,可能造成勞工誤解、恐慌?勞保局副總經理羅五湖表示,勞保局從九十五年三月起,依法辦理年度收益盈虧分配,基於資訊透明,相關資訊揭示於個人專戶,讓民眾了解基金運用結果。
  台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,勞退新制的錢已經很少,若再縮水,勞工的權益何在?孫友聯要求勞委會說明清楚,並用最謹慎的態度運用勞退基金。

【2009/04/04自由電子報】


勞團:年輕失業族也應照顧

文/唐鎮宇

  立院昨通過就保法修正案,未來中高齡、身障者失業勞工失業給付延長到九個月,扶養親屬者失業給付最多可領到八成薪資,但勞方認為年輕族群失業周期同樣長,根本應該比照中高齡及身障者一併延長。
  台灣勞工陣線秘書長孫友聯痛批,勞委會根本沒有正確掌握失業情勢,現在失業已經不單是中高齡勞工的問題。根據主計處調查,四十五歲以上的中高齡失業周期約為廿六.三七周,廿五歲到四十四歲的失業周期卻是廿六.七周,勞委會既然以「中高齡及身心障礙者失業周期較長」來當作延長失業給付的理由,但現在年輕族群的失業周期並沒有比中高齡低啊,「為什麼不可以一併延長?」
  孫友聯認為,現在的失業問題已經跨越世代,失業給付根本就應該全面延長到九個月,才能真正解決失業民眾困境。
  台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆則表示,失業給付是否延長的困難度在於,現有的法源沒有提供參考指標。
  辛炳隆指出,國外針身份別延長多是經常性政策,而非依據景氣好壞推出的搶救措施,事實上要認定到底哪些族群需要延長失業給付是有困難的,其他失業超過六個月以上者,政府可以考慮另外設立失業救助機制,成立失業救助金,想辦法納入政府的照顧之中。

【2009/04/01中國時報】


隔週休勞工 4/3視同假日

文/許紹軒、洪素卿

  今天是四月四日,是清明節也是兒童節,原因是兒童節固定在四月四日,清明節則視農曆的節氣而定,今年落在四月四日這一天。從春分開始,地球公轉太陽每十五度區分成一個節氣,清明是第五個節氣,每年日期都不一定,通常是四月五日,去年與今年是四月四日,過去也有在四月六日的紀錄。
  依勞動基準法第三十七條所規定,清明節前一天屬兒童節及婦女節的合併假日,除非公司已經約定將假日挪移、實施週休二日,否則原則上為勞工的休假日。若排班制的勞工這兩天為原排定例假,也可以補休。

【2009/04/04自由電子報】


須擔家計單親爸 納就服特別補助

文/薛孟杰

  立院社福衛環委員會昨日初審通過就業服務法修正案,將「長期失業者」及」需負擔家計卻失業的單親父親」納入特別照顧對象,可申請求職交通補助、臨時工作津貼、職訓生活津貼等多項補助,減輕生活壓力。
  就業服務法規定,凡負擔家計之婦女、中高齡者、身心障礙者、原住民及生活扶助戶中有工作能力者,都可以申請相關津貼或補助金,促進就業,財源由就業安定基金支應。
  不過,包括國民黨立委林鴻池等人認為,單親家庭日益增多,單親爸爸在單親家長中佔約43%,生活及工作壓力,都不必單親婦女低,但卻被排拒在就服法特別補助之列,並不合理,提案將原條文中「負擔家計婦女」改為「獨立負擔家計者」,單親媽媽或爸爸都適用。
  委員會昨日亦同時通過民進黨立委翁金珠領銜提案,將「長期失業者」列入就業服務法的特別照顧對象。
  長期失業者定義是連續失業期間達1年以上,且辦理勞工保險退保當日前3年內,保險年資合計滿6個月以上,並於最近1個月內有向公立就業服務機構辦理求職登記者。
  勞委會職訓局長陳益民指出,凡符合就業服務法特別補助對象,將可領取求職交通補助、臨時工作津貼、職訓生活津貼,如果申請創業貸款將全額免息。另外,如參加勞委會推出的勞工充電加值3年5萬補助計畫,將可獲得100%的補助(一般對象僅補助80%)。雇主若聘請符合就服法規定的特別對象,將可獲得每月1萬元的雇用補助,時間6個月。

【2009/04/03工商時報】


月薪改時薪 百貨公司違勞動契約

文/林秀麗

  任職大立百貨公司收銀員十二年的「曉如」,因不同意公司要求將專職月薪改為時薪制,四月起被調任一天工作十二小時的停車場管理員,還有其他電梯小姐、行政人員被調任掃地、擦玻璃等工作,無法適應者只好自動離職,高雄市政府勞工局認為雇主已違反勞動契約。
  百貨公司業績下滑,雖然未採取裁員、無薪假降低人事成本,卻以各個擊破方式調整薪資結構,將月薪制改為時薪制;不同意變更時薪制的員工,則被調動工作內容。
  曉如原本月薪兩萬一,公司要求改採時薪一百廿元計薪,但不保障每月固定工時,換算每個月所得不到兩萬元,曉如擔心將來權益受損,未簽下同意書。
  不料,一個多月來曉如被調去百貨賣場拖地板、掃地、擦玻璃,四月一日起調任停車場收銀兼管理員,和其他時薪制人員輪班;同意時薪制員工每天上班時數不定,從五、六小時至九、十小時不等。
  為了節省開銷,原本外包的清潔工作也改由員工輪值分擔,上自經理下至電梯小姐,都得輪班在賣場樓面拖地、擦玻璃。
  大立百貨經理曾清平表示,公司實施時薪制及人力調度,是依營業時間需求人力多寡調整,完全符合勞基法規定。但高雄市勞工局表示,資方作法涉違反勞動契約,勞工可主張終止契約,要求雇主依法支付資遣費。

【2009/04/03中國時報】


四十三招 菜鳥變人才

文/陳宣妙(整理)

  在愈來愈彈性化的勞動市場裡,藍領、白領、社會新鮮人,全被捲進微薄就業大潮。薪水低、福利少、缺乏保障,保住飯碗成了大部份人的夢魘。

專輯精采重點:
  面對職涯的隨時變動,所有工作者都得重新思考生命的優先順序和意義。
  這一波全球金融海嘯告訴我們,在二十一世紀,即使是博士程度,非常勤勞,非常有創意的員工,也無法保證他不會失業。
  身處就業環境如此嚴峻的年代,栽培自己、自我投資,持續創造自己的差異價值和不可取代性,更形緊迫。我們已然跨入一個高度不確定的職場,誰也不能預料明天會發生什麼事情。
  「右手寫論文,左手寫散文」的徐木蘭,在管理學術園地耕耘與冥思迄今三十多年,作育無數英才。
  《天下雜誌》出版的徐木蘭最新個人管理著作《你就是人才》,開出四十三帖工作者自救處方,以下為精華摘要:

1、想成為一個有洞察力的職場達人,首先要懂得察顏觀色。
  舉例來說,上班族進入職場之後,應該熟悉公司的創業歷史軌跡,觀察同事們接電話的口氣或者與主管們的應對進退細節,了解個人工作流程的上游與下游對應窗口,甚至對同事們的穿著也必須了然於胸,進而將這些觀察到的知識反芻、吸收,再內化成個人的行事準則,如此,才能讓自己很快地入境隨俗,不會成為職場的「火星人」。

2、其次,根據工作所需的專長,加入一、兩個專業協會,透過與不同企業組織會員之間的互動,了解他山之石的內隱與外顯知識,同時學習更新個人的專業能力,協助自己找出外在學習的標竿。

3、另外,平常要建立學習吸收新知的多元管道。

  年輕的上班族大多依賴網路來吸收不同訊息,這本是無可厚非,但透過閱讀傳統平面媒介如雜誌、報紙,也是不可忽略的管道。
  畢竟,網路的訊息比較浮光掠影,深度有待強化,所以閱讀具有深度的專業報章雜誌與書籍,能夠深化個人對許多社會現象的了解,進而適時掌握社會變動的脈絡。

另類能力才是存亡的關鍵
  許多組織為了永續經營,必須掌握核心能力(core competence)的競爭優勢,否則無法面對外界挑戰。
  同理,在職場上,許多上班族經常被提醒要擁有個人的核心能力,否則無法覓得安身立命之處。
  而哪些是個人的核心能力呢?譬如,軟體工程師就必須要擁有軟體設計能力;理財專業人員則要深入了解保險、投資及基金買賣相關的知識。而這些核心能力通常都以國內、外認可的證照是否取得,做為衡量的標竿。
  於是,在大家競相贏取證照的熱潮裡,很多人都忽略了另類能力(alternative competence)。

什麼是另類能力呢?
  說穿了,它就是非核心的周邊能力(peripheral competence),這種周邊力(periphery)在人際溝通的過程中,能夠幫你緩和、切入或製造愉快的對話氣氛,同時更可以贏得對方對你的佩服與敬意,所以是現代上班族不可忽視的謀生能力。
  一般而言,周邊力可能包含文化美學、生活創意、優雅嗜好及藝文鑑賞的融合,它是現代上班族的無形資產,也是「儒商」的最佳化妝品。
  許多人以為有了核心力就可高枕無憂,其實擁有周邊力才是個人深化謀生能力的訣竅哩!

書名:你就是人才
作者:徐木蘭
出版社:《天下雜誌》出版
出版日期:2009年4月1日

【2009/04天下雜誌419期】

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