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勞資報導電子報 第419期 (2010/3/10)

【最新報導】

1.5途徑籌資金 微型鳳凰貸款 條件最優
2.《觀念平台》家務勞動法制化 創造三贏
 3.喪禮兩性平權 從禮儀師試起
4.吳揆周三將與竹科高科技業者座談,可望釋利多 拚就業 大企業增僱勞工列入獎勵
 5.安胎假給不給錢 勞、公差很大
6.公務員初考 錄取率史上新低 僅0.54% 失業率高搶公家飯碗,有考生不少是放無薪假的竹科人

【法令焦點】

1.馬總統:研擬幼教費用可抵稅
2.衛署版健保費 4成1民眾調漲
 3.照享勞保 安胎、療癌假 最長1年

【HR充電站】

1.《管理話題》CEO接招 氣候變遷比金融風暴更棘手 

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5途徑籌資金 微型鳳凰貸款 條件最優

文/高佳菁

  創業貸款有5管道,目前市場上最優的創業貸款,是勞委會的微型創業鳳凰貸款,利率只有1.61%,且前2年免息,其次是青輔會的青年創業貸款1.935%、2.035%,第3種管道是以擔保品當抵押,青輔會最高可貸400萬,利率1.935%、2.035%,第4種管道就是銀行自設的中小企業貸款,利率約2-3%,最後一個途徑,也是條件最差,就是一般的小額信貸,利率約5-9%。
  勞委會的微型創業鳳凰貸款,若貸款人符合家暴、職災等特殊身分,利率更優,不僅前4年利率固定1.5%,且享有3年免息優惠。
  不過,要享勞委會優利創貸也不是無門檻,在年齡限制上,女性為20-65歲,男性是45-65歲;且只要有營業登記即可向勞委會提出申請,最高貸款額100萬。
  據勞委會統計,申請貸款行業別以餐飲業占比最高達2-3成,而服務業與理容美髮則各占1成,主要是因為這3種行業創業門檻較低,且來申請件數中以女性居多占了8成5,且以想創業居多,男性只有1成 5,多數是失業不到工作。
  其次是青輔會的青年創業貸款的1.935%、2.035%,青輔會在申請上無年齡限制,但貸款人需已先創業才可提出申請,若借款名義屬於資本性支出,如購買機器等,那麼利率只有1.935%,非資本生支出其利率則是2.035%。
  原則上,符合青輔會的貸款人,很多皆符合勞委會貸款條件,提醒貸款人可多比較,才能貸最優的利率。
  不過,勞委會最高貸款金額只有100萬元,對於貸款額較高的民眾,則可以選擇青輔會的青創貸款,因在貸款上分有擔與無擔,有擔最高可貸400萬元,無擔100萬元。
  若無法透過青輔會借到足夠額度,那麼可跟銀行貸,業者說,只要公司營運穩定,且一般的信用往來正常,可直接以公司名義向銀行借款,利率約2-3%。
  至於完全不符合上述條件,就只能透過一般小額信貸,其貸款條件最差,利率至少要5-9%。

【2010/03/09工商時報】


《觀念平台》家務勞動法制化 創造三贏

文/龔尤倩

台灣移工聯盟顧問

  二○○三年二月,印尼籍看護工薇娜因為心神喪失,知名作家雇主 劉俠因而致死的事件,不但凸顯了欠缺法律保障的家務勞動者的勞動困境;更引發關注,在殘缺福利制度下,病人家庭選擇變相壓迫更弱勢的移工,或是移工自願以全年無休來滿足病人的需求,導致兩方「弱勢相殘」的處境。於是,移工團體串聯推動《家事服務法》。每年婦女節,這些弱勢婦女勞動者的處境都會被提及,然而現實處境的改變卻十分牛步。
  自一九九二年起外籍監護工與幫傭的引進,帶給台灣社會兩個重要的歷史經驗。一個是,關於照顧公共化的討論。長期以來,政府將老弱殘病的基本照顧丟給個別家庭解決,早形成台灣中下階層沉重的負擔,這些移工的引進,正是廉價地填補了國家對於老病傷殘照顧責任的寫照。「孝道外包」只是表面社會現象,外籍家務勞動者負擔了主要的照顧責任,是荒謬,也反映照顧公共化的缺乏,廉價勞動力規避了政府的福利責任,是國家失職。
  另一個重要的歷史經驗是,這些移工的聘僱,讓家庭成為職場正式檯面化;私領域裡的生產關係,成為公共關係,使得「家庭職場」的需要規範,成為一個重要的社會議題。
  筆者認為,不論是由國家或個別家庭承擔聘僱責任,家務工的勞動規範與保障都是必要條件,所以以「家事服務法」將家庭內的勞動關係納入公法之保障,家內勞動才不會淪為雇主(常是父權或父權代理人)控制或恩給的私密領域;沒有法律保障,意味著更多照顧勞工將面臨無限私權的管理及要求之風險。人道的長照體系不能只要求勞動力供給公共化,卻極力捍衛勞動力現場的監管維持私密化。
  又,爭取家務勞動者納入法制化的保障運動,意外地激發了社運團體間不同的看法與階級矛盾性。同為雇主身分的殘障團體,面對了角色衝突,一開始選擇了不同的立場。經過多年的社會倡議,近日殘障聯盟也同意移工團體提出「家服法」訴求之一,即「國家應讓所有的照顧者,無論是移工或家庭照顧者,都可每周休假一日,服務由國家提供、聘用本國勞工來做」。
  但要提醒的是,勞委會面對外籍家務勞動者的無人權處境、家事服務法立法跳票、及關心移工的台灣民間團體的龐大壓力下,正企圖以「先推動每周休假一天」來消解或規避整套立法或修法的壓力;民間團體應該要小心莫掉入支持這個以「單條修法」便宜行事、減壓卸責的糖衣毒藥。
  台灣移工聯盟已經多次與勞委會、內政部尋求跨部會合作提出照護需求與工作保障配套,希望國家應負起責任,立法保障家務工,聘僱本地看護工以提供弱勢家庭喘息服務,並讓弱勢家庭享有「喘息服務」的社福照顧。從各相關社運團體的觀望意識形態到目前異中求同的行動策略,共同創造「移工有保障、本勞有工作、照護有品質」的三贏局面,才是七年多來家務勞動法制化運動的重要方向。

【2010/03/09中國時報】


喪禮兩性平權 從禮儀師試起

文/唐鎮宇

  兩性平權的觀念納入禮儀師證照考題了!勞委會日前修正喪禮服務類丙級學科題庫,將傳統喪禮有關「男尊女卑」的觀念全部修改,包括「長女年紀較長者可擔任主祭」、「未婚女性亡故牌位可放在原生家庭」等,希望將兩性平權觀念,內化到禮儀師服務中。
  根據勞委會修正內容,傳統習俗原先認為未婚女性亡故,牌位只能放在廟宇、不能與家族祖先一同奉祀,新題庫修正為「可以放在原生家庭」;習俗認為「出嫁女不得祭拜娘家祖墳」,題庫也將其修正為此習俗「應淘汰」。

人生最後一程 不再男尊女卑
  喪禮的程序也有許多修正,如傳統認為「母以子貴」而將遺孀祭拜順序放在子女之後,但新解改為「應在子女之前」;原先父母喪禮不論年紀,都由長男擔任喪禮主祭,題庫也將答案改為若長女年紀比長男大,也可擔任主祭。
  婦運出身的勞委會主委王如玄表示,電影《送行者:禮儀師的樂章》打破社會對殯葬業的刻板印象,連帶掀起許多民眾投身此行業,她發現傳統喪禮習俗充斥許多莫名的性別歧視,才會想到要修改禮儀師證照考試題庫,推廣兩性平等的觀念。

證照題庫解答修改 顛覆舊俗
  王如玄舉例,訃聞中家屬排列都按「男前女後」辦理,新題庫答案改為「應依排行不分性別」;習俗中對女性前段婚姻也有歧視,如離婚後再婚女性的訃聞,與前夫的婚生子女,原先是不可列在訃聞,但新解也改成「可以列入」。
  另外,傳統喪禮規定,公婆過世未滿百日,若又遭父母之喪,出嫁女不可為父母送終;但勞委會認為「不近人情」,且在男尊女卑的觀念逐漸淡化下,應讓出嫁女也可參與父母最後一程。

殯葬業:實務還是尊重家族習慣
  勞委會修正禮儀師證照題庫,修改許多男尊女卑的習俗,婦團認為禮儀師扮演「指導」角色,有助於兩性平權推廣;但禮儀師認為「考歸考」,實務上還是要尊重家族習慣。
  台灣性別平等教育協會祕書長賴友梅表示,先前政府曾舉辦禮儀師證照考試內容的研討會,與會婦運人士就曾多次反應傳統喪禮對性別的偏見「滿嚴重的」。傳統喪禮習俗都隨著時代慢慢改變,如過去認為要燒紙錢讓先人在陰間「有錢花」,但現在提倡環保下,燒紙錢的人越來越少;既然燒紙錢的習慣可以改變,喪禮中的性別歧視也可以改。
  賴友梅說,由於禮儀師在喪禮中扮演「指導」角色,透過題庫將兩性平權內化到禮儀師腦中,有助實務中慢慢推廣。
  從事禮儀師超過十年的龍巖人本北區協理段岳騰說,現代人對「男尊女卑」的觀念已經沒有太多堅持,都會地區、長輩少的小家庭,幾乎都能接受兩性平權,但傳統大家庭就不一定。他舉例,就算子女能接受訃聞依年紀不依性別排列,訃聞寄出去時也會接到其他親友「指正」。
  國寶集團公關部經理鍾偉正也認為「考歸考」,還是會有傳統家庭堅持要比照習俗辦理;政府修改禮儀師題庫有宣導效果,禮儀師在服務時,依照政府鼓勵方向,適時給家屬建議,但很難讓大家通通遵循。另也有禮儀業者認為,男排前、女排後有時只是依照過去傳下來的習俗,譬如訃聞的主要功能,是在通知喪禮的時間、地點,家屬名單先排男、後排女只是為了「整齊」,不一定代表「男尊女卑」。

【2010/03/09中國時報】


吳揆周三將與竹科高科技業者座談,可望釋利多 拚就業 大企業增僱勞工列入獎勵

文/呂雪彗

  吳揆為拚促進就業政績,本周三將前往竹科與高科技業者座談,懇請竹科業者力挺馬政府促進就業年行動,多增僱勞工。吳揆並將釋出產創條例將擴大納入大企業為補助獎勵對象的利多訊息。
  吳揆昨日再度南下義大世界,參加義大就博會,義(聯)集團總裁以擴大徵才1-3%力挺吳揆,讓吳揆感動紅了眼眶。
  本周三(10日)吳揆將繼續前往竹科拜會竹科廠商,懇請竹科高科技業者以增僱勞工的實際行動支持馬政府促進就業年的政策宣示。據悉,竹科廠商準備一些問題向吳揆反映,例如海外原料貨品與國內生產間的稅負問題等。
  吳揆上周四院會已指示經濟部,將大企業納入產創修法的適用範圍,未來不只中小企業增僱一定比例勞工,可享受產創補助的獎勵優惠,大企業也將一體適用。
  據了解,主因上週三吳揆接見財經立法促進社成員台大教授黃達業等人,黃達業支持刪除產創30條營運總部享15%租稅優惠,以免有圖利大財團之虞;建議未來在29條,可針對外商在台設立營運總部,僱用本國勞工新增量達一定比例,給予租稅獎勵。
  對此,經濟部認為不宜,因租稅工具敏感,且如此一來恐對產創條例協商橫生枝節,建議比照中小企業,在20條規定,將大企業增僱勞工也納入補助獎勵範圍。
  不過,官員透露,在訂定相關子法時,中小企業補助對象條件應會比中大型企業優惠,條件較寬鬆,而中大型企業享受補助條件及適用對象會較嚴苛,補助額度可能會有差別,但不限營運總部的外商才給予補助。
  國科會將於3月13、20、27日連續在竹科、中科、南科辦理就業博覽會,分別提供4,300、2,500、2,500人就業機會,未來還有第二波,二波計1萬4,000人。
  竹科管理局長顏宗明表示,竹科景氣已好轉,區內廠商今年上半年需求土地甚殷,銅鑼及龍潭二塊基地將釋出20-30公頃,銅鑼3月中即有高性能電池業者擬進駐動土,未來有必要再開發第2期,容納綠能等低污染產業為主。

【2010/03/08工商時報】


安胎假給不給錢 勞、公差很大

文/仇佩芬

  勞委會計畫推行「安胎假」措施,引發勞資疑慮。根據勞委會統計,與安胎假性質相似的「育嬰假」施行前六年,每年約有一萬五千名公務員申請,但一般勞工每年平均僅有兩千多人,相差六、七倍之譜。而根據目前勞工與公務員請假規定,公務員申請安胎假可支薪,條件明顯優於不支薪的一般勞工階層。
  「安胎假」的法源來自「勞工請假規則」中對住院病假適用範圍的擴大,勞工申請安胎假能維持勞保身分,但不能支薪。

公務員適用延長病假 領全薪
  但在公務員部分,銓敘部次長吳聰成表示,依照目前規畫,公務員安胎假適用現行「公務人員請假規則」中的延長病假規定,可以支領全薪。但吳強調,公務員申請延長病假規定十分嚴格,而且對考績影響極大,因此公務員申請的比例很低。
  吳聰成表示,勞工與公務員薪資福利原本就不同,未來會配合安胎假政策採取配套措施,但目前並未規畫修改規定。
  主管社福政策的行政院政務委員薛承泰則強調,針對勞工與公務員福利可能有所差異的部分,行政院一定會考量社會公平性,就相關辦法進行調整。

申請育嬰假 公務員占大多數
  事實上,根據勞委會統計,育嬰假法令上路前六年,總共只有約一萬三千名勞工提出申請。而銓敘部提供的粗略估計,在去年五月之前,每年平均就約有一萬五千名公務員申請育嬰假。顯示勞、公人口對申請育嬰假的意願有明顯落差。
  對此勞委會特別說明,自去年五月擴大適用對象及於男性,並增加育嬰津貼之後,至去年十二月底,請領育嬰假及津貼者的勞工已達兩萬六千餘人,顯示勞工申請育嬰假的意願已經提高。
  至於未來是否考慮在安胎假之外採取配和的補助措施,勞委會勞動條件處處長孫碧霞表示,育嬰津貼的資金來自勞保與公保,若要在安胎假之外配合醫療等相關補助,還需要另作通盤考量。
  對於「安胎假」遭企業批評可能增加人事成本,行政院長吳敦義昨天特別說明,安胎假的申請需要醫生診斷,且沒有薪水,員工必須有需求才會提出申請,並非所有懷孕勞工都會申請長達一年的安胎假;對於安胎假可能增加企業成本或影響女性工作權等疑慮,「從各種角度來看都不會發生」。

【2010/03/08中國時報】


公務員初考 錄取率史上新低 僅0.54% 失業率高搶公家飯碗,有考生不少是放無薪假的竹科人

文/崔慈悌

  失業率偏高,民眾爭搶公家飯碗。考試院會昨(4)日通過今年公務人員初等考試需用名額,增加137人,合計需用名額367名。不過因到考人數高達6.8萬人,估計錄取率僅約0.54%,創下歷年新低。
  為改善失業問題,馬英九總統日前在總統府召開財經月報時,要求各部會結合民間力量儘量釋出就業機會,雖然各部會尚未提報具體的改善就業方案。不過考選部指出,公務人員初考用人機關原本提報需用名額為230名,經用人機關第2次查報缺額後,考試院會昨天決定增列137名,考試預定於26日放榜。
  歷經前年金融海嘯連大企業也爭相裁員的「震撼教育」,讓不少民眾決定加入搶奪鐵飯碗的行列,今年2月6、7日舉行的「99年公務人員初等考試」,應考人數高達8萬9,149人,雖然有不少考生考到一半就決定放棄,但全程到考人數仍有6萬8,436人。
  考選部表示,初等考試原本估計錄取率只有0.34%,即使昨天通過增加需用名額,錄取率提高至0.54%。但這樣的錄取率,仍是公務人員初等考試自87年舉辦以來,史上最低的錄取紀錄。根據統計,在此之前以87年的0.61%最低,錄取率最高的是96年的1.63%。
  此次初等考試的考生當中,不僅有不少中高齡民眾,還有私人開業的老闆,位於新竹的考區更有不少人是在竹科上班,卻寧願選擇最基層的公務人員考試。
  考選部認為,竹科人前來報考的原因,大多是認為科技公司上班時間太長、壓力太大,加上金融海嘯期間被迫放無薪假,讓他們決定改考公務員。
  對於初等考試造成的報考熱潮,考選部分析,除了失業率仍然偏高外,與初等考試不限制學歷,只要年滿18歲到64歲都可以報考,且錄取後立即分發到中央政府暨所屬單位服務,享有公務人員待遇及福利有關。
  雖然初考錄取後的薪資皆為委任一職等薪資28,470元,與其他民間機構比起來並不算高,不過考選部表示,考取公務員只要未有重大疏失,就不必擔心被裁員,工作有保障,應該是民眾擠破頭的最主要原因。

【2010/03/05工商時報】


馬總統:研擬幼教費用可抵稅

文/崔慈悌

  繼安胎假後,馬英九總統昨天再度釋出幼教利多。馬英九表示,對於幼童幼教經費,政府將研擬所得稅扣抵,以減輕教育子女的負擔,加上已實施的子女5歲發教育券,以及1至2歲育嬰假政策,政府已將1到5歲的幼教政策全部含括在內,希望能鼓勵國人提高生育率。
  馬英九昨天出席由內政部舉辦的「總統與婦女代表溫馨茶敘活動」時指出,對於婦女政策的落實,他念茲在茲,自上任以來,也有許多具體成果,政府未來將會全力培植婦女管理決策人才,預計4年內將調高至不少於1/4,以充分保障婦女同胞參與行政決策的機會。
  在落實「兩性工作平等法」方面,馬英九表示,他已推動父母未就業者可領取每月5千元育兒津貼。他非常重視婦女及嬰幼兒的權益,在競選時曾提出擴大育嬰假的構想,當時社會上有很多疑慮。目前行政院勞委會擬推動「安胎假」,讓有需求的婦女在懷胎時,可以得到更多的照顧。未來政府會有配套措施,讓這項政策可以得到最大的效益,而對工商界的衝擊最小。
  馬英九隨後與婦女代表座談聽取意見,並一一回應所提出的問題,教育界的吳月貴等人在座談時,要求政府的幼教經費補助能向下延伸,讓家庭教育與社會教育要與學校教育一致。
  馬英九當場承諾,強調目前幼童教育已經做到6歲前,包括5歲發放教育券,1到2歲有育嬰假補貼,目前「還缺3到4歲階段」,他說,政府將研擬這部分的教育支出可以扣抵所得稅,並將公私立學校學費福利政策儘速拉平,讓1到5歲幼童都能獲得照顧。

【2010/03/09工商時報】


衛署版健保費 4成1民眾調漲

文/張翠芬

  衛生署長楊志良八日以「請辭明志」,表示健保費非調不可的決心,並正式公布衛生署版健保費率調整方案。採單一費率,由現行四.五五%調為五.○九%,月投保薪資二萬四千元以下低薪者,由政府專案補助,不增加健保費,預估有四成一民眾、約九二八萬人健保費將調漲,平均每人每月增加九十七元。
  行政院日前召開跨部會議討論,院長吳敦義堅持月薪五萬元以上的高薪族採差別費率調整,七成五民眾不受影響。健保局連日試算各種版本,昨天由衛生署正式公布。

與政院版七成五不漲 差距大
  衛生署版保費調整案,保險費率由現行四.五五%調高至五.○九%,調幅十一.九%,同時調高投保金額分級上級為十八萬二千元。五成九民眾健保費不調整,其他四成一調漲,每人每月平均漲九十七元。
  依各類保險對象身分估算,公教人員及一般勞工平均每人每月健保費約多付七十八元,雇主每月多付二八三元。職業工會勞工每人每月多付一○五元,農、漁民、軍人、榮眷及低收入戶不變。在鄉鎮公所加保的失業勞工及排富民眾則多付七十七元。
  另外,一至三類民眾投保金額在二萬四千元以下,政府專案補助今年新增的自付保險費差額,所需經費約六十八億元。由於目前投保薪資約為實際月薪的九成,推估月薪二萬八千元以上民眾都受影響;以投保薪資二萬四千元估算,每月保費由現行三二八元調高為三六六元,增加卅八元,約一碗湯麵的錢。高薪族因最高投保級距拉高,每月健保費由現行一七九八元調漲為二七七九元,增加九八一元,大約是一客高檔套餐。

月薪二萬八以上者 都受影響
  健保局長鄭守夏表示,健保局原本提了單一費率和差別費率調整方案,上周五法規會研議後認為,差別費率有適法性疑義,所以採單一費率調整。實施後,向民眾收的保費約一○八億元、雇主負擔約一六九億元,其餘一七九億元為政府補助款。
  健保局估計,至去年為止,健保收支短絀已達五八八億元,如果不做任何財務方案,累計至今年底赤字將達一○一五億元。此次調整可使健保增加四五六億元收入,勉強維持「當年收支平衡」。

【2010/03/09中國時報】


照享勞保 安胎、療癌假 最長1年

文/戎華儀、朱芳瑤

  明天就是婦女節,長期參與婦女運動的勞委會主委王如玄昨天送出大禮,指勞委會將修改《勞工請假規則》,讓孕婦可請「安胎休養假」,只要醫師證明,雇主不得拒絕,留職停薪期間保有勞保身分,最長可請一年。
  勞委會勞動條件處長孫碧霞進一步表示,未來將安胎情況認定為「住院病假」,如此可不受現行未住院病假只能請卅天的限制。此外,有罹癌回診需求的勞工,也視同請住院病假。
  王如玄昨天出席慶祝國際婦女節百周年記者會,致詞時當面向總統馬英九和行政院長吳敦義報告,勞委會將在五月底,最慢六月修改《勞工請假規則》,讓孕婦可請安胎假。
  王如玄說,目前的婦女福利政策,如產假、育嬰留職停薪津貼,都在生產後才能使用,婦女生產前、懷孕期間可能有出血、流產的危險,要請假卻常遭遇困難,若雇主不准假,可能要留職停薪,甚至因此辭職。
  孫碧霞補充指出,現行勞工請假規則明訂,未住院病假一年內不得超過卅日,有許多懷孕婦女反映,卅天實在不夠,而且若不是住院,待在家安胎不能請住院病假,只好選擇留職停薪,然而,一旦留職停薪,勞保就會中斷。
  她說,未來新法上路後,懷孕婦女若有安胎需求,可以持醫療院所開立的診斷證明,向雇主請「安胎假」,視同住院病假,二年內最長可以請一年,且請假期間勞保仍延續,對勞工是一大福音。
  至於罹癌回診假部分,孫碧霞說,目前許多癌症的治療方法,已不一定需要住院,但勞工同樣可能面臨未住院病假期限太短的問題,故此次修法也納入有罹癌回診需求的勞工,不受非住院病假卅天限制,一律視同住院病假,最長可請一年。
  勞委會另研擬擴大「家庭照顧假」,即現行的性別工作平等法第廿條明定,五人以上事業單位勞工一年有七天的家庭照顧假,未來將放寬到五人以下事業單位適用。由於勞委會正一併檢視性別工作平等法其他條文,修正草案預計下半年才會出爐。
  王如玄還表示,去年五月一日通過發放育嬰留職停薪津貼,執行成效至今年一月底,有兩萬九二三六人申請,共發出十九億七三○八萬元,其中男性申請者近兩成。

【2010/03/07中國時報】


《管理話題》CEO接招 氣候變遷比金融風暴更棘手 

文/高文宏

資誠聯合會計師事務所營運長

  氣候變遷普受全球CEO重視,除了著眼企業成本上揚,還將深遠影響營運和風險管理、投資策略、人才延攬,以及與利害關係人的溝通。
  繼美國前副總統高爾的「不願面對的真相」、法國導演盧貝松的「拯救地球」之後,台灣媒體人陳文茜籌製的「±2℃紀錄片」近期也在媒體強力放送,顯示氣候變遷議題全球注目。日昨,行政院也確立國家節能減碳總計畫,減量目標為在2020年回歸2005年水準。在在顯示這份熱潮將在台灣蔓延,意味企業界應開始更積極面對氣候變遷所帶來的衝擊,為生存的環境盡心!

氣候變遷 列5大企業社會責任工作之首
  地球暖化帶來大自然反撲不斷,讓我們深深體會,若不正視此議題並採行有效行動,氣候變遷將會比金融風暴更可怕,前者將是企業不可避免的風險管理議題。尤其哥本哈根會議中全球並未制定具體減碳目標,各大經濟體對於地球暖化議題也沒有共識,我們很難避免面對更多氣候變遷所帶來的衝擊與影響。
  其實,個人環保節能已是大家生活中的共識,但真正能有效率大規模降低對環境造成的負面影響在企業。企業在製造各種商品過程中,對空氣、水的污染,還是消耗的自然資源都不容忽視,專家研究,對環境影響衝擊最低的都是那些未開發的落後國家,我們位處經濟發展成熟、現代化、都市化的經濟體,對於任何可能對環境造成的經濟商業行為都須謹慎為之。
  世界展望會全球大使賀迪恩(DeanR. Hirsch)3月初在台北美國商會年度企業社會責任論壇發表專題演講,便形容氣候變遷像一隻走進房間的大象,讓人無法忽視。資誠全球聯盟組織Pricewaterhouse Coopers(PwC)所做研究也發現,企業從事與社會責任相關的行動裡,氣候變遷列為5大重要工作之首。當企業的利害關係人(包含社會大眾、企業員工、顧客等)對企業擔負社會責任的要求越來越高時,企業便應將企業社會責任納入營運策略,並落實執行。

全球執行長 提升對抗氣候變遷挹注
  資誠全球聯盟組織PwC在3年前便將氣候變遷對企業的影響議題納入全球執行長調查(Global CEO Survey),2008年調查結果中有56%年營業額超過百億美元的大企業CEO投入大量資源在氣候變遷的議題上。到了2010,氣候變遷議題更從大型企業普及大部分受訪企業,有61%執行長並不會因為景氣衰退而影響其企業在環保節能上的策略與投入程度,甚至有17%的執行長,在過去一年提高其企業在綠色行動上的投資與挹注。
  氣候變遷會受到企業執行長的重視,不外乎造成企業成本上漲,不管是能源(或替代能源)取得成本,還是遵守法規和保費支出的增加,氣候變遷可能造成企業實體損害,其風險管理與掌握的成本、衍生出來的額外花費也不容忽略。

除可能面臨以上成本增加外,氣候變遷可能影響層面尚包括:
  1.企業所提供的產品與服務,是否由更節能與更環保的替代性原料所生產,以及產品、服務的提供是否更有綠色概念。
  2.企業在營運及風險管理、組織與資產配置、投資策略、供應鏈的選擇、人才的延攬上也必須隨之改變,尤其是在風險管理的議題上,是否更聚焦在氣候變遷可能產生的危機處理與掌握的執行方式等。
  3.在氣候變遷的議題上該如何與利害關係人溝通。永續經營報告書是具體的一種形式,由於利害關係人牽涉層面甚廣,如何溝通並落實企業在綠色策略的執行,想必也是未來須重視的議題。
  氣候變遷對企業的影響不盡然是負面,在2010年全球執行長調查中,有超過6成執行長認為針對氣候變遷採取相關行為對於企業聲譽有正面影響,包括強化品牌知名度和忠誠度、提升企業形象、激勵並留任員工等。
  《遠見》雜誌第6屆企業社會責任調查顯示,當產品品質相近,價錢稍貴時,有8成民眾願意支持企業社會責任形象較好的企業,因此認同企業理念帶來較強忠誠度。據PwC澳洲推動企業社會責任的經驗,有越來越多客戶在尋求專業諮詢服務決策時,首先考量其在社會責任投入程度。遠見雜誌調查結果顯示有7成以上企業會以CSR選擇供應商,也呼應這樣的趨勢。
  台商需面對的,是從全球發展趨勢來看台灣企業在世界舞台的競爭地位,當企業社會責任風氣高漲,外部監督力量日高,企業要跳脫將企業社會責任公關化、慈善化的迷思,真正投入策略及日常營運中,不但應考量在地需求來設計專屬CSR方案,並與績效制度結合,同時在導入與認證、對外發布的資訊要謹慎,或經過公正第三方認證,內外妥善溝通,更積極地將其視為企業變革過程,徹底改造企業更具道德與責任的競爭DNA。
  當然,因應氣候變遷也需政府加強投入,同時需要各企業間合作。這是全球執行長在3年前即提出的呼籲。因為少了清楚明白且一致的遵循標準,企業很難有主動積極作為,也會對承擔額外成本感到不安。
  所以氣候變遷議題應提升等級,由政府統籌政策,並在法規管制與租稅獎勵上取得平衡;更應該大力宣導全球氣候變遷的威脅與影響,提升大眾的認知與支持。如此,企業才能在氣候變遷上顧及企業的永續發展,也可以為改善地球暖化盡份心力。

【2010/03/09工商時報】

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