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	勞資報導電子報　第427期 (2010/05/05)
【最新報導】 1.禁止派遣人力 政府成本上升 2.年薪破百萬 全台只有8％   3.22K縮水將變10K　企業需買單健保與薪資 4.朱德庸嘆台灣人才流失   5.徵不到才?人資:勞動市場供需失調 6.涉百萬飯碗 再給地下工廠合法機會 【法令焦點】 1.健保是否支付健檢？立院委員激辯 2.勞委會:健保卡就醫 不損職災請領權益   3.子女赴大陸唸書 年滿20歲沒有免稅額 【ＨＲ充電站】 1.主管怎麼帶年輕部屬 您認識幾家headhunter？專為中高階人才及獵才公司打造的獵才入口網站 - 經理人獵才網www.mgrjob.com終於登場了。有別於時下一般的人力銀行，經理人獵才網不只提供媒合服務，更提供一個匿名的聯絡平台，讓在職的中高階人才也可以安心的建立顧問人脈，以備不時之需。立即造訪  經理人獵才網 top 禁止派遣人力 政府成本上升 記者林怡秀 綜合報導】5月1日勞動節當天，勞工團體抗議政府單位大量使用「派遣勞力」，《中國時報》言論廣場呂紹煒今日撰文指出，從勞工觀點看，要求禁止派遣有其道理，不過要政府完全禁止派遣，政府經營成本難免直線上升，也代表納稅人要繳更多錢。該文指出，既然難以禁止，至少也該管好這個「新興產業」，保有其靈活彈性，畢竟，已有5％勞工是身在其中了。 勞動節當天，勞工團體再度炒熱派遣工話題，指責政府大量使用派遣勞工，「帶頭破壞勞雇關係」。呂紹煒在言論廣場以《禁止派遣很矛盾》一文表示，從勞工觀點看，要求禁止派遣，確實有其道理，「因為派遣工作的保障及安定性較低，平均薪資也低於正職，所以最好全面禁止。」 不過，呂紹煒也指出，當政府政策干預時，卻可能因站在不同立場看事情，而出現矛盾難以抉擇的情況。他舉例，每當農產品價格飆漲，各界就會要求政府釋出存糧以抑制價格，但若價格直直落，大家又要憂心「穀賤傷農」，要政府照價收購，農產品的價格高低，實在難以取得平衡。 派遣人力也是相同道理，勞工要捍衛工作權，但從納稅人觀點看待此事，若政府單位全用正職人員，就代表納稅人要多養非常多薪資較高、福利較好、工作又受保障的公務員，「而根據過去例子與官僚特性，其效率與生產力一定不會太好。」呂紹煒說。 他指出，即使真要禁止雇用派遣，其利弊對於不同利基的勞工，得失也會不同。如某企業雇用100名派遣，因政府禁止，企業不會因此將派遣全轉正職，因為負擔不起，但也不會把100名全都解聘，因為業務有需要，如此一來，必定是部分解聘、部分轉正職，而這些被解聘的就成為「邊際勞工」，因為沒有市場價值，所以他失業了。 呂紹煒認為，要政府取消派遣大概很難，因為別的不說，光經營成本就會直線上升，「不過政府至少可以、也應該要管好這個新興產業，保有彈性靈活特性，去除苛扣員工、違法經營的惡性。」畢竟，目前已有5％以上的勞工，屬於派遣一族了。 【台灣醒報2010/05/03】 top 年薪破百萬 全台只有8％ 賴建宇 你的收入在全台灣排第幾？你的目標希望可以到多少？年薪破百萬是許多上班族的目標，但依據主計處最新公佈「家庭收支調查」，全台只有八％的人達成。(主計處的調查方式，是結合報稅資料和家庭調查綜合而成) 台灣有收入的工作人口中，一年總共薪資、獎金、外快、投資等所得相加，中位數大約在台幣四十萬，年薪破百萬已經是前八％。領超過兩百萬的人是前一％的鳳毛麟角，大約有十二萬人。 【男女薪資差異大，年薪40萬以上，男比女多一倍】 比較台灣男女差別，年薪在四十萬以前差距不大，可以年領超過四十萬元的男性有四五八萬人，足足比女性兩百萬人多一倍。 從全台薪資分佈也可瞭解到，無論目前收入、起薪多少，未來可以往上增加的空間還很寬廣，特別是比較收入時，應該看得是一年總收入，而不是只看每個月的死薪水。不同行業間的獎金、分紅、業外收入的差別也很大。 【數學好的人較可能領高薪】 到底進入什麼職業最可能拿高薪？又什麼職業最難擺脫低薪？《華爾街日報》最近比較全美兩百種職業，調查平均薪資，發現數學腦在現代的高薪職業要求愈來愈重要。 過去一年中階人員平均最高薪的前五名是數學家、精算師、軟體工程師、電腦系統分析師、統計學家，他們平均年薪可以在七十三萬美元以上。不過要進這幾行，優異的數學能力將是必備。 《華爾街日報》特別分析，在金融業紛紛裁員減薪時，數學家、精算師反而不怕。因為此刻企業需要他們的精準的評估損失、計算風險報酬，反而穩坐高薪一族。 有好的數學頭腦進入金融、軟體、工程等領域，是未來要拿到高薪的保證。 而傳統高薪的醫師和牙醫師相比，美國目前已經是中階層牙醫師的薪水高過中階醫師，這股趨勢在台灣也逐漸發生。未來牙醫系可能成為最熱門的一科。 相反地，計程車司機、屠夫、建築工人等勞力藍領階級收入偏低。同為行業中的中階人員，他們收入只有需要數學頭腦行業的五分之一。 【天下雜誌2010/04/30】 top 22K縮水將變10K　企業需買單健保與薪資 飽受各界抨擊的「22K」方案合約陸續到期，教育部表示將於9月1日推動第二階段，但將補助額改為一萬元。企業本身需支付勞健保費，並以市場機制提供薪資，且提供低於兩萬二薪水的企業，將不易申請獲準。 「大專畢業生至企業職場實習方案」(俗稱22K)將推行滿一年，教育部在3日指出，近期內將向行政院提出續辦「就業實習補助方案」，提供3萬個名額、為期半年的實習補助，每名員工由行政院撥給特別預算一萬元，總補助經費約20億元。 教育部技職司長林騰蛟表示，為了避免干擾就業薪資市場，加上目前景氣回春，因此會讓畢業生先自主找工作3個月，報請行政院核定後，第二階段將於9月起上路。 補助額由兩萬二改為一萬元的第二階段，將依企業提供的薪資高低做為通關指標，也就是企業提供給員工的薪水越高，越有機會申請到補助。林騰蛟表示，「如果企業只提供22Ｋ的薪水，申請到教育部補助的機會不高。」 林騰蛟也指出，企業如要申請續辦的補助方案，須以正式員工職缺來聘用97至99年畢業的大專生，而不像22K方案是用「實習員」名義；半年補助期滿後，企業也不能隨便將他們解聘。而第一階段受補助者如補助已滿一年，就不能重複申請第二階段；但是，若第一階段只補助八個月，第二階段就可續補助四個月，以不超過一年為原則。 【今日新聞2010/05/04】 top 朱德庸嘆台灣人才流失 邱祖胤 漫畫家朱德庸日前正式進駐杭州西溪溼地文創園區的工作室，與導演馮小剛、賴聲川，作家余華，漫畫家蔡志忠等人作鄰居。面對中國大動作禮遇華人創作者，朱德庸心情很複雜，「台灣有許多人才，問題是如何留住人才，為大環境創造契機，政府必須慎重思考。」 朱德庸位在西溪溼地的工作室基地面積約八十坪，共兩層樓高，從四面落地窗望出去，盡是小橋流水。朱德庸平日就在室內長三公尺的木桌上構思、創作，由於整個園區管制嚴格，完全不會有外界的打擾。 一九九九年朱德庸正式進軍大陸，目前銷售量已突破一千萬冊，授權改編電視連續劇一百六十集；在杭州舉辦的中國國際動漫節，連續三年以「朱德庸日」為號召，在動漫節造勢，即看中他的影響力。去年杭州政府決定耗資十三億台幣，在白馬湖畔建立朱德庸幽默博物館，目前正在趕工。 朱德庸說作為一名創作者根本就不應該去迎合市場，而應該思考自己到底想說什麼。他還說，文創在全球各地其實己經成為一個大泡沫，許多產業假文創之名到處撈錢，卻並未真正關心文化創意的內容，「身為創作者如果不能好好沉澱下來思考，很快十年、廿年過去，根本不會留下任何好的東西。」 二○○五年朱德庸發表《關於上班這件事》，在中國地區展開宣傳，尤其針對上班族集中的上海、北京城市等地，獲得極大回響，目前累計銷售已突破卅萬冊。未料從二○○七年開始出現《上班這點事》談話節目，直接引用書中的對白為宣傳文案，誤導觀眾書與節目的關聯性。 朱德庸認為這種「偽創意」的山寨行為，比盜版對原創作者的傷害還要大，因而狀告北京電視台與上海唯眾等四家傳播製播的《上班這點事》侵權，日前北京法院宣判朱德庸獲賠人民幣五萬元。朱德庸表示，這件事跟一般的盜版不同，他告的是「不當競爭」，打的是一場原創對抗山寨的戰爭。 【中國時報2010/05/】 top 徵不到才?人資:勞動市場供需失調 張雅惠 短短一年，就業市場的熱門產業或熱門職缺，從「人求事」變成「事求人」！人資業者指出，並不是求職者比工作機會還少，而是企業主認為，應徵者的素質不佳、眼高手低、或者經驗不足；勞動市場供需失調是失業率相對偏高的主因。 景氣逐漸復甦，就業市場也開始回溫，人力銀行感受最明顯，尤其今年年後，徵才廠商以及開出的職缺數爆炸性成長，台積電喊出徵才無上限、矽品一次開出一千五百個職缺，1111人力銀行最新調查，六成四的企業第二季要徵才，不過，已經過了一個月，只補了三分之一。1111發言人張旭嵐說，人力資源最缺的是醫療農牧、媒體出版，科技業的研發幾乎從沒補足過，有些是相關人才相對少數，有些是人不缺，但素質欠佳。 「雖然履歷有，但是不夠多，質量和條件也不符合企業的標準，在工作態度上和能力上，企業主覺得，沒有辦法從面試的過程中找到符合的人，造成目前企業主徵才困難」 104人力銀行統計，目前平均每位求職者分到0.84個工作，比去年同期的0.45增加1.86倍，分到最多工作機會的產業是保險業22.4個，不動產業分到2.6個；按照職缺，求供比最高的前十大職缺，分到的工作機會都比去年同期多，以金融專業相關分到2.22個工作最高，美容美髮分到1.93個，業務銷售1.17，其他平均每人仍然分不到一份工作，其中，工程研發人員分到0.7個工作，去年同期只能分到0.36個工作，等於三搶一。 【中廣新聞2010/05/04】 top 涉百萬飯碗 再給地下工廠合法機會 記者蘇龍麒 立法院三讀修正通過工廠管理輔導法，讓未登記立案的低污染工廠再次得到「就地合法」一線機會，可以在7年內申請合法。 過去台灣在經濟有待發展的階段，已故前副總統謝東閔提出「客廳即工廠」概念，創造出「家庭工廠」的風潮，許多家庭紛紛從事代工，這些螞蟻雄兵對台灣的經濟奇蹟有不小的貢獻。 一些家庭式代工闖出一片天後，開始對外發展、從事貿易工作，地下工廠規模愈來愈大，以鐵皮屋在農地上加蓋工廠，不僅農地沒有農用，鐵皮工廠也沒有建築執照，缺乏管理下，污染等問題叢生，一旦發生意外，後果往往不堪設想。 民國90年工廠管理輔導法立法時，曾經給過地下工廠有登記合法的機會，國民黨籍立委楊瓊瓔表示，當時因為限於使用土地的地目與建築執照，很多工廠都沒有辦法變更成功；這次修法希望能輔導這些工廠，突破申請合法所遇到的困難。 根據三讀修正通過的工廠管理輔導法，低污染的未登記工廠，符合環保、消防、水利、水土保持等法律規定者，可以在本法修正後2年內向地方主管機關繳交登記回饋金，申請補辦臨時工廠登記，並排除區域計畫法、都市計畫法、建築法等有關土地與建築物使用處罰的規定。 修正條文還規定，補辦臨時工廠登記的工廠，必須在修法後7年內取得土地及建築物合法使用的證明文件，屆期未取得者，補辦的臨時工廠登記證明文件也將失效。 楊瓊瓔表示，目前台灣未登記立案的工廠有數十萬家，不僅提供就業機會，也發揮了經濟效益，影響台灣的經濟非常大，政府應該面對與解決歷史所產生的地下工廠問題。 即使這次修法排除一些地下工廠合法化的障礙，楊瓊瓔說，不可能全部的未登記工廠通通獲得合法，她估計約僅6成工廠可望有條件就地合法。 立法院經濟委員會召集委員、國民黨籍立委吳清池表示，對於未立案工廠強制取締，將造成勞工就業與中小企業主的困擾，會影響至少百萬民眾的生計，因此在經濟與就業的雙重考量下，才會有這次的修法。 不過，由於「低污染」工廠的定義牽涉環境保護，有待經濟部會同相關單位與民間團體討論，民進黨籍立委田秋堇就曾在立法院經濟委員會要求經濟部應納入環保署與民間團體的意見。 楊瓊瓔說，重污染工業要就地合法是不可能的，必須回歸到工業專區；且未來政府對於新的違規、違建工廠也將因為不再有法律模糊空間，可望更有效率的執行公權力。 因此，未來經濟部對「低污染」的定義，將成為本法施行的關鍵因素之一，定義太嚴可能影響到適用工廠數量，過度開放則可能衝擊環境發展，執法尺度對政府相關單位將是一大考驗。 【中央社2010/05/04 】 top 健保是否支付健檢？立院委員激辯 記者林怡秀 二代健保修正草案今天在立法院衛環委員會逐條審議，不過第一條關於健檢要納入健保還是由國家公務預算支付，委員們的意見就陷入分歧，立委黃淑英提案表示，為避免排擠醫療資源，健檢應回歸公務預算；另位委員涂醒哲則認為，預防醫學若做得好，醫療支出才會下降，因此贊成納入健保。由於委員無法達成共識，因此第一條暫時保留。 備受矚目的二代健保修正草案今天開始逐條審議，不過條文第一條就卡住。現行健檢部分是由健保支付，不過在黃淑英提出的修正版本中，健檢項目回歸公務預算，不由健保給付。她表示，健檢若有發現異常、再進一步的檢查才屬於醫療行為，正常人的健檢不應由健保來支付，以免排擠到其他醫療資源。 立委侯彩鳳也認為，若把健檢項目納入健保，「那健保支出會變成無底洞！」立委蔡正元則說，健檢要是列入公務預算，衛生所人員為了拚業績，會主動拉民眾來做健檢，但如果是健保給付，就變成是要民眾自己主動才會做健檢，醫護人員反而處於被動，兩者之間有很大的不同。 不過涂醒哲表示，預防醫學如果做得好，醫療支出才會下降，因此需要專業醫事人員來共同推動，健檢項目列入健保有其必要；立委廖國棟及召委楊麗環，也都贊成健保應該給付健檢。 衛生署長楊志良回應，很多國家都有把健檢納入健保範圍，「而且健保是總額制，健檢不會把其他項目吃掉。」他表示，站在全民健康的立場來看，他贊成健檢納入健保，不過他也建議這部份可送交監理會審議、再由主管機關核定，醫界也可依成本效益來考量，採雙軌進行。 民間健保監督聯盟召集人孫友聯表示，國民健康局與全民健康保險局為不同的獨立行政機關，國民健康是國健局的責任，由國健局編列預算支付健檢來因應較合理；醫療改革基金會組長朱顯光則說，現行法令如傳染病防治法等，本來就規定政府應編列預算進行預防，至於癌症篩檢等健檢項目，可由監理會依醫療科技來評估哪些項目該納入，因為這勢必增加健保負擔，建議政府負擔健保比例應提高到35％。 由於正反兩方一時無法達成共識，因此主席楊麗環決定，第一條先暫予保留。 【台灣醒報2010/05/05】 top 勞委會:健保卡就醫 不損職災請領權益 黃悅嬌 近來網路流傳「因公受傷時，不要用IC卡掛號，以免權益喪失」的文章，勞委會澄清，勞工發生職災若以勞保身份就醫，可免部份負擔及住院膳食費部份減免，如以健保卡先掛號就醫，事後可檢具勞保職災門診單及核退申請書等文件辦理核退，職災請領權益不受影響。 勞委會官員表示，勞工因公受傷，在住院或就診前應向公司申請「勞保職業傷病門診單」或「住院申請書」，將可免除部份負擔費用，經認定為職災的話，住院期間的膳食費用也只須支付一半，後續依據職災給付標準，如門診或復健期間還可以領取傷病給付，或失能給付等等。如果先以健保卡掛號就醫，仍可事後辦理部份負擔及醫療費用核退。依照健保相關規定，勞工應於七日內提具「勞保職業傷病門診單」或「住院申請書」，並檢具「自墊醫療費用核退申請書」及醫療費用明細收據向勞保局辦理核退，因不可歸責於保險對象的事由，以致於未能來得及在七天內辦理退費者，也必須敘明理由，否則勞保局將不予核退。 勞委會強調，勞工傷病是否為職災，最後須由勞保局認定，若確定為職災，即使先以健保卡先就醫，仍不會損及勞工請領職災給付權益，只須提供相關文件仍可辦理核退。 【中廣新聞2010/05/05】 top 子女赴大陸唸書 年滿20歲沒有免稅額 張雅惠 稅法認定，子女年滿20歲就算成年，爸媽不能申報子女為受扶養親屬，唯一例外是子女還在就學。所以，22歲的女兒到美國留學，老爸可以申報女兒的免稅額和教育學費特別扣除額；不過，如果女兒是到大陸唸書，由於教育部還沒有承認大陸學歷，免稅額和教育學費扣除額都不能扣。 最常見的受扶養親屬是爸媽和子女，爸媽如果年滿七十歲，每人免稅額可以扣十二萬三千元，未滿七十歲，就用一般的八萬兩千元。 子女的部分，如果未滿二十歲，不管有沒有就學，享有當然免稅額每人八萬兩千元；如果還在唸書，唸的是教育部承認的國內外學校，都可以再扣除教育學費特別扣除額，每人最多扣兩萬五，但如果到大陸唸書，教育部還沒有承認大陸學歷，扣完免稅額之後，就不能再扣教育學費特別扣除額。 如果子女已經滿二十歲，目前在大陸唸書，因為已經成年，不能享有免稅額；因為教育部還不承認的大陸學歷，也不能扣教育學費特別扣除額；如果年滿二十歲的子女是唸重考班，因為補習班沒有正式學籍，也不能扣免稅額。但如果子女年滿二十歲，即便已經成年，但因為唸的是教育部承認的歐美大學，既可以扣免稅額，也可以扣教育學費特別扣除額。 受扶養親屬是納稅人合法節稅最常用的工具，不過，一旦列得太多，有些國稅局內部界定超過三位或四位以上，國稅局就會開始查，剔除沒有扶養事實的祖宗八代。 【中廣新聞2010/05/05】 top 主管怎麼帶年輕部屬 EMBA雜誌編輯部/文 主管走到年輕員工的座位旁邊，看著他們一邊大聲聽音樂，一邊查看自己在臉書（Facebook）上的網頁，一邊吃零食，然後一邊工作，心裡不禁納悶：他們真的有在工作嗎？ 只因為年輕人工作的方法不同，主管先別急著批評。寫過多本年輕世代職場書籍的作者艾瑞克森（Tamara Erickson），最近在財星雜誌上指出，年輕員工對工作的看法不同。對他們來說，工作不等於坐在辦公室裡，重要的是做完該做的事情，可能是在辦公室裡，也可能是在公園裡拿著手提電腦，或者凌晨三點躺在家裡的沙發上完成。 組織心理學家瑪克絲（Mitchell Marks）同樣建議主管，把注意力放在員工的付出與成果。一開始釐清對員工的期望，最後評估員工是否達到目標，其他的留給員工自己決定。允許年輕員工用自己覺得效率最高的方法工作，避免主管搞瘋員工，也搞瘋自己。 至於，如果年輕員工野心勃勃，甚至積極想要取代主管，應該如何管理他們？加拿大商業雜誌（Canadian Business）指出，面對這種情況，主管感到受威脅是很正常的事，但是必須做出理性與誠實的評估。 如果年輕員工的企圖心合理，有耐心磨練與等待，那麼主管應該善加利用他的衝勁來幫助團隊。然而，如果他們的企圖心太過，已經危及主管的工作或造成團隊的問題，則必須著手處理。 管理顧問雪德思基（Ralph Shedletsky）建議，主管可以擬出接班的可能時間表，以及年輕員工必須做好的準備，包括需要的訓練、經驗等。如果員工覺得不適合，會選擇離開；如果員工能接受，主管可以開始培養接班人。 花旗銀行前ＣＥＯ威爾（Sandy Weill）與徒弟迪蒙（Jamie Dimon），多年來情同父子，一九九九年時卻突然分道揚鑣。今年一月，威爾終於告訴紐約時報當時的內幕：「一九九九年時，問題出在他想當ＣＥＯ，但是我不想退休。」師父覺得受威脅，所以把徒弟請出門。然而，最後師父後悔了，徒弟成為對手摩根大通銀行的ＣＥＯ，四年之後，師父離開了花旗，徒弟則帶領對手公司成功成長。 留下優秀的年輕員工可能危及自己，讓他們走又可能助長對手，怎麼做才好？管理顧問保契（Cissy Pau）指出，他通常會問客戶，假若這名員工跳槽到對手公司，你覺得如何？如果答案是可能壯大對手，就要設法留下他們。 【2010-05-02】 top
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