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勞資報導電子報 第454期 (2010/11/10)
文／洪素卿 日前一名疑似過勞死的高科技業勞工，未獲得認定為職災，引發輿論抨擊。勞委會主委王如玄昨日出席職業傷病防治記者會時表示，最快兩個月內可望放寬過勞死認定標準。此外，勞委會也已著手修訂「職業災害勞工保護法」，未來職災的舉證責任轉由雇主承擔。
雇主須證明已善盡義務
也就是說，雇主必須證明確實已經有善盡防止職災發生的義務，才能免除職業災害的賠償責任。勞委會也已建構職業傷病防治服務網，由職業傷病防治中心的專科醫師協助職業病勞工，勞工不必獨自憂心難以舉證自己的傷病是否與職業有關。
工作傷害受害人協會秘書長黃小陵表示，舉證責任轉給雇主的概念，多年前，協會就已經開始建議，也盼望了很多年。因為在現行勞資不對等的情況下，勞工未必能針對職業暴露物質、工時紀錄等提供充分資料，畢竟這些紀錄根本掌握在資方手裡。所以，要求資方舉證工作環境確實不會危害勞工健康，才是正確的方向。
中華民國環境職業醫學會理事長郭浩然醫師指出，在職業傷病鑑定委員會裡，也已經開始引進這樣的概念。也就是說，若是文獻記載、經驗法則以及相關科學證據等，都證明勞工所從事的工作，確實是他所罹患疾病的高危險群，則除非雇主可以提供足夠證據、證明非職業所致，否則勞工的疾病仍然可以被認為是執行業務所致的疾病。
勞保局也應導入此概念
不過，目前勞工遭遇到的更大問題是勞保認定跟勞工的職業傷病防治中心不一的情況。黃小陵指出，例如先前的過勞死案例，明明職業傷病防治中心已經開立診斷證明，但是勞保局的審查醫師還是兩度駁回，是否也應該一併在勞保系統中導入雇主需舉證的概念，否則想要申請勞保職業病給付，恐怕還是困難重重。
勞委會安全衛生處處長傅還然表示，其實自從職業傷病防治網成立以來，勞保職業病的給付案件數已經明顯增加、給付案件成長兩倍。就他所知，由職業傷病防治中心醫師協助蒐集資料、撰寫報告後，最後有八成的職業病勞工可以獲得認定。【自由時報電子報2010/11/10】
文／葉芷妘 優秀教授年薪將大幅提高！教育部審查通過二十八位特殊優秀人才彈性薪資，每人將獲三年共一百五十萬元的獎助。
教育部表示，大學實施特殊優秀人才彈性薪資，教授薪水最高可達年薪兩百萬。
為留住優秀教師，教育部九月通過大學教授彈薪制度，未獲「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」及「獎勵大學教學卓越計畫」的大學實施特殊優秀人才彈性薪資。
這項計畫共有四百七十位教授申請，二十八位教授獲審查通過，年薪增加五十萬。
教育部次長林聰明表示，允許頂尖大學計畫及教學卓越計畫之學校可以挪出百分之十的經費給校內優秀教師彈性薪資，或是和學校校務基金結合，一定要非常優秀的教師才可以得到彈性薪資。
林聰明強調，領取彈性薪資的教師三年內不能離開任職的學校，教育部也要求學校每年都要對獲補助老師的績效嚴加考核。
台灣師範大學有四位教授獲得彈薪，比例最高，包括校長張國恩、副校長林磐聳、心測中心主任宋曜廷及科教中心主任張俊彥。
教育部表示，彈薪制度上路，教授本薪、研究經費和彈性薪資，最高可達年薪兩百萬，將可有效留住優秀教師。【中國時報2010/11/06】文／曾薏蘋 行政院人事局地方行政研習中心首度針對全國地方公務員職能評鑑，卻用老虎、海豚、企鵝、蜜蜂、八爪魚等五種動物詮釋公務員屬性。結果顯示，台灣地方公務員最像八面玲瓏的「章魚哥」，佔了四十四．四七％，和全世界人類屬性的平均值比較，也高出十四．四七％；而象徵有領導風範的「老虎」特性最少，僅有七．五六％。
行政院人事行政局對二十五個地方政府專業核心能力調查，依簡、薦、委任官等分別設定不同的職能向度。其中對於地方公務員的人格特質特性，用五種動物為象徵。地方行政研習中心主任城忠志指出，「老虎」代表勇敢、挑戰、積極；「海豚」為熱情、分享、樂觀；「企鵝」是耐心、和諧、合作；「蜜蜂」是品質、程序、分工；「八爪魚」為整合、周延、彈性。
統計結果顯示，地方公務人員人格特質屬性以八爪魚最多，達四十四．四七％；其次為蜜蜂二十四．五三％；老虎七．五六％最少；海豚為九．九○％。與全球平均值比較，八爪魚的人數高出平均值十四．四七％，老虎則比平均值少了七．四四％。城忠志表示，由職能評鑑結果可以看出，整體而言，地方公務人員擅於整合、處事周延、且具彈性，並具有重視品質、程序及分工特質。【中國時報2010/11/05】文／薛孟杰 針對藍綠立委批評「大專畢業生企業實習專案」未能有效降低大專畢業生失業率，疑與違規企業過多有關。教育部長吳清基在立院指出，教育部已成立查核小組，未來若領取補助的企業違規，企業領走補助款將全數追回。
到99年度為止，「大專畢業生到企業實習方案」總共編列107億預算，儘管累積執行數高達105億，執行率達98.3％，實際謀合人數有4萬1千多人，謀合率高達121.67％，看似達到政策效果。
但國民黨立委羅淑蕾爆料，該方案離職率高達6成，部分企業上網登錄提供的工作，有清潔工、連結車司機、債務催收員等，未必符合大專生所學。對照主計處公布的大專生失業率也是節節升高，凸顯該方案並無助降低高學歷失業率。
羅淑蕾指出，以98年計畫執行期間，就有82家企業違規，這些企業總共獲得5771萬補助款，但教育部僅消極的將違規企業列為下次不補助對象，她要求教育部應該更積極的追討違規企業領取的補助款，才能發揮警示效果。
吳清基則表示，教育部已成立查核小組，調查領取補助的企業違規狀況。至於參與專案大專生離職率過高的問題，他認為可能與大專生有更好工作機會有關。
吳清基並表示，大專生企業實習專案的補助對象是畢業生，他們已經將薪水領走，如果再追回，對學生沒有意思。
但吳清基亦表示，教育部還是已追回三家企業領走的補助款，總金額約70多萬，這三家違規企業，有一家是實習生是公司負責人的三等親、不符規定，另兩家則是實習生實際上並沒有在公司實習。【工商時報2010/11/05】文／大陸新聞中心 大陸中華全國總工會民主管理部部長郭軍昨日針對富士康深圳員工跳樓事件時說：「富士康違法了，且管理體制存在嚴重問題。」但深圳台商及法界人士說，富士康其實還是按深圳當地法規做事的。
中華全國總工會是大陸各級工會最高領導機關，目前主席是人大副委員長、政治局委員王兆國兼任。
中新社報導，郭軍是在昨日上午出席由中國新聞周刊和中國紅十字基金會主辦的第六屆中國企業社會責任國際論壇時作上述表示。郭軍說，富士康事件在社會上引起很大爭議。
據報導引述深圳當代社會觀察研究所調查，二○○九年富士康員工每月加班達一一七小時。大陸《勞動法》規定，勞工加班每月不得超過卅六小時。郭軍說：「每月加班超過一百小時，這還不算違法？如果跟職工協商過就不叫違法，那就沒有違法了。」
郭軍指出，富士康的問題，首先是企業的責任，但主要責任應該在政府。他表示，政府對勞資問題確實存在監管不到位，不作為的情況。
「加班不得超過卅六小時根本是天方夜譚，員工就沒人要上班了」，深圳台協常務副會長蔡正富指出，中央的《勞動法》立意太高，基層勞工如果只能加班卅六小時，賺不到什麼錢，沒人有意願上班。他說，目前深圳規定只要周日不加班，周六晚上不得加班即可。
一名深圳律師說，《深圳經濟特區和諧勞動關係促進條例》第二十二條只規定，要保證勞動者每周至少有一次二十四小時不間斷的休息時間，和勞動者協商後可以依法延長工作時間。按理地方法規不得抵觸中央《勞動法》，但各地政府都有自己彈性做法。【中國時報2010/11/04】文／桃園訊 許多勞工朋友在物價上漲、薪資不漲的窘境下，往往對於自費進修保持著觀望的態度，其實，除自費進修，勞工朋友還可以有更好的選擇，「3年5萬、學習不斷」正是行政院勞工委員會職訓局，針對在職勞工所釋放的在職進修大利多，只要符合資格，就可獲得80％的補助，而且每位勞工每3年最高可補助5萬元。
每個人可以因應職場上的需求，運用政府的資源投資自己，邁向「不是讓學歷出色，而是讓能力出色」的職場進修規劃。
行政院勞委會職訓局提供所有的在職勞工「3年5萬、學習不斷」的機會，也就是「產業人才投資方案」，讓全國的勞工朋友可以藉這個機會，透過每3年就有5萬元的政府補助經費，和全國學校機關或民間團體共同舉辦在職進修課程，讓全民的競爭力提升、也就是提升台灣在全球的競爭力。
如果是桃園、新竹、苗栗地區的在職勞工，可以就近向行政院勞工委員會職業訓練局桃園職業訓練中心洽詢相關課程，課程內容包羅萬象，如英文簡報與展演技巧班、AutoCAD電腦輔助製圖班、工業工程人員管理班、品質管理、光電半導體、專案管理課程等。
軟性的課程包括，快炒與地方小吃實作班、生機飲食調製班、烘焙麵包專業人員訓練班、吉他表演人員訓練班、時尚手工編織班、3C課程（動機職能）創意婚禮佈置實務班、社交舞師資訓練班、快速剪髮、芳香舒壓養身班、時尚髮型、彩妝整體造型等，讓勞工朋友可以在工作之餘，透過進修來培養個人的第二專長，讓自己成為全方位的職場達人。
「產業人才投資方案」所有課程，自即日起開始受理在職勞工報名，如想要進一步瞭解職業訓練，可透過「職訓e網」（www.etraining.gov.tw）查詢報名，或上勞工委員會職業訓練局桃園職業訓練中心網站（www.tyvtc.gov.tw）產業人才投資方案頁面查詢課程。
也可以直接來電洽詢桃園職業訓練中心訓練推廣課（03）485-5368分機331～338。【工商時報2010/11/03】
兼職所得未逾6.85萬 免扣繳文／鄭琪芳 為了減少退稅件數，加上綜所稅最低級距稅率已降至五％，財政部昨天預告修正，明年起薪資所得扣繳率由六％降至五％，兼職所得及非每月給付薪資免扣繳標準也放寬，每次給付金額不到六．八五萬元，可免予扣繳，上班族可支配所得將會增加。
上班族手頭更寬裕
財政部賦稅署說明，薪資所得扣繳標準有兩種，一種是按「薪資所得扣繳率」扣繳，一種按「薪資所得扣繳稅額表」扣繳；目前薪資所得扣繳率是六％，明年起降至五％，等於受薪階級每月被扣繳的稅款減少，可運用的所得相對增加。
另外，受薪階級若有兼職所得及非每月給付的薪資，扣繳率也是由六％降至五％，但原本扣繳稅額二千元以下免扣繳，明年起放寬為每次給付金額未達「薪資所得扣繳稅額表無配偶及受扶養親屬者起扣標準」免予扣繳；換句話說，原本給付金額三萬三千元以上就要扣繳，放寬為給付金額超過六．八五萬元才要扣繳。
至於明年「薪資所得扣繳稅額表」，財政部賦稅署表示，配合綜所稅課稅級距調整，今年薪資所得扣繳門檻已調高，明年「薪資所得扣繳稅額表」應不會再調整，受薪階級若按扣繳稅額表扣繳稅款，明年扣繳金額不變。【自由時報2010/11/10】
立院三讀通過反肥貓條款，強制上市櫃公司限制薪酬 董監酬勞 須和績效成正比
證券交易法修正案是由國民黨立委丁守中領銜提案，他指出，根據證交所在今年4月1日公布的資料顯示，有41家上市公司及57家上櫃公司，連續兩年發生經營虧損，但董監事的酬勞金總額或平均每位董監事的酬勞，卻不斷增加，其中，又以電子、紡織、金融業最常見，其中還有相當具知名度的指標性公司。
丁守中並以萬泰銀行為例指出，該銀行96年稅後虧損94億，97年稅後虧損102億，但97年發放董監事酬勞總金額卻增加3,356萬元，平均每位董監事增加265萬元。為了防杜公司虧損、董監事薪資卻提高，他提案增訂反肥貓條款，規範董監事及經理人的酬勞，必須要和公司的經營績效成正比，以保障小股東的權益。
立院三讀的證交法修正案第14條之6條條文明定，上市櫃公司應設立薪資及報酬委員會，訂定董監事及經理人合理薪酬，薪資報酬應包括董事、監察人及經理人的薪資、股票選擇權與其他具有實質獎勵的措施。
據瞭解，立院財政委員會初審該項修正案時，金管會主委陳裕璋曾建議，國外公司薪酬委員會多由獨董組成，但台灣僅一半的上市櫃公司有設立獨董，因此主張應採循序漸進方式推動。
不過，參與審查的立委仍認為，若不強制設立薪酬委員會，無法阻止公司連續虧損、董監事仍大幅增加薪水的情況，最後仍堅持要完成三讀立法。【工商時報2010/11/06】
撰文／江欣怡 我們常聽到：「 這個人自我感覺也太好了吧！」、「某某人根本就是自我陶醉吧！」這些話多半是帶著諷刺口吻講的，使得「自我感覺良好」一詞突然間便成為挖苦他人自以為是、過度樂觀、過度自信的專用語，但殊不知「自我感覺良好」的人，問題可能不在於人格，而是在於大腦額葉的活動量太低了。
大腦額葉與自我感覺有關
美國奧斯汀大學心理學助理教授比爾（Jennifer Beer）和研究生修斯（Brent Hughes）在今年2月的《神經影MRI像》期刊中，共同發表了一篇研究報告，這篇報告揭露出一項事實，原來，容易自我陶醉的腦袋與此人的大腦額葉活動度，有密切的關聯性。
研究中，他們請20位受測者比較自己與同儕在正面特質和負面特質上的差異，並以核磁共振攝影（MRI）測試這些受試者的腦袋。結果發現，回答較同儕擁有更多正面特質的受試者，其大腦的前額腦區底部（OFC）及大腦背側前扣帶迴（DACC）兩個區域都較少被用到。額葉位於大腦半球的前端部分，主掌了一個人的思考推理、情緒感知的能力。而這項研究報告也顯示出，對一般人來說，愈刺激活化大腦額葉的某個區塊，這個人對自己的看法就愈準確，但如果大腦額葉活動量很少的人，就容易覺得自己很受歡迎，或是自己在同輩之間表現愈好。
這是因為會對自己的看法不切實際、過度樂觀的人，通常在提出看法之前，思考的時間比較短，腦部動用的心智資源較少。不過，從另一方面來看，動用大腦的資源較少，其實也代表一種有效率的行為。
但再從另一種觀點來看，也有人認為憂鬱症患者對自我的評價其實比健康的人更正確，因為憂鬱症患者較常使用大腦額葉，他們能客觀認知世界，並且做出正確的判斷，說不定他們才是真正能理解現實的健康人，但精神學家對此仍有爭論。不過，可以明確得知的是，由於毒品會傷害大腦額葉，所以，許多毒癮者容易高估自己戒除毒品的自制能力，於是就更難戒毒了。
愈笨的人自我感覺愈好
當然，比爾和修斯的這項研究絕對不是創舉，過去數十年來，心理學家和腦神經科學家便試圖用各種實驗，企圖找出人類情緒和腦部結構的關聯性。
1981年心理學家史溫森（Ola Swenson）做了一項研究，這項研究成為後來經典之作，他針對受試者進行駕駛能力的自我評估，結果發現9成3的受試者認為自己的駕駛能力絕對是在前50%。這種自我評估的盲點不僅表現在駕駛技術上，也會表現在受試者對自我智力、個性以及健康的評估上。
支持自我感覺良好的調查相當多，1976年，美國大學聯盟委員會回收所有SAT（大學入學智力測驗）後面所附的問卷，發現7成的學生認為自己的領導能力在所有同儕的前50%，並且有8成5的學生認為自己的社交能力處於前50%。【2010/06/07 30雜誌第70期】
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