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	勞資報導電子報　第72期 (2003/4/4)
【最新報導】 1.日本企業不再年年加薪 2.兩性平權？ 台灣女性所得僅佔男性50%   3.企業求才學經歷門檻提高 【法令焦點】 1.防疫假 公教不扣薪 勞工可不給薪 2.員工有感染之虞 雇主須提供口罩 違者重罰 【專家觀點】 1.以其「工作」與以其「事業」交付承攬之差異 【ＨＲ充電站】 1.銀行資訊委外 DBS分享經驗 您認識幾家headhunter？專為中高階人才及獵才公司打造的獵才入口網站 - 經理人獵才網www.mgrjob.com終於登場了。有別於時下一般的人力銀行，經理人獵才網不只提供媒合服務，更提供一個匿名的聯絡平台，讓在職的中高階人才也可以安心的建立顧問人脈，以備不時之需。立即造訪  經理人獵才網 top 日本企業不再年年加薪 維持聘僱率 改發績效獎金 工會體認配合 編譯／湯淑君 日本企業為維持聘僱率和對抗物價下滑的壓力，逐漸揚棄年年加薪的做法，改發績效獎金。即使是工會也體認到，有必要檢討隨年資累積自動調薪的傳統，代之以更有效率的方法。 　 金融時報28日報導，日本的「春鬥」，也就是勞資雙方每年春季談判薪資，今年一開始就觸霉頭。日本經濟團體聯合會（日本經團連）會長奧田碩元月宣告：「春鬥時代已結束。」他表示，春鬥的主要用意是透過集體協商，達成調薪幅度的共識，並作為讓所有勞工加薪的標準，但這種做法已不合時宜。 　 自1955年來，工會每年春季陳情爭取加薪，在日本已形成一種傳統，概括勞工運動的主要訴求。但隨著經濟低迷，1970年代和1980 年代的高成長率不復見，年年自動加薪的慣例正逐漸改變。今年來已有企業表示，計畫在這回合春鬥過後，檢討舊的薪資制度。上個月三菱汽車公司就宣布廢除按年資調薪的制度。 　 同時，工會勢力逐漸式微，有些產業工會甚至在春鬥前就悄悄放棄要求加薪。今年，日本工會總聯合會連續第二年放棄要求調高基本月薪。豐田汽車公司去年獲利雖創新高紀錄，但豐田工會今年也放棄在初步談判階段要求提高薪級。 　 去年，日本的工資水準降幅為十年來最大，所有產業不計通貨膨脹的平均月薪降幅為2.2％。日本摩根銀行首席經濟學家菅野雅明說：「日本面臨低工資國家的挑戰，特別是中國大陸和新興亞洲國家。所幸日本的儲蓄率相對較高，薪資下降對消費的衝擊比較輕微。」日本企業捨棄加薪，改發獎金，這麼做對營運成本的影響較小。兩周前，豐田同意發放相當於五個月薪水的獎金，另加55萬日圓（4,600美元）和6萬日圓的績效獎金。 【2003/03/29 經濟日報】 top 兩性平權？ 台灣女性所得僅佔男性50% 女性普遍勞動參與率和薪資偏低 在職場也屬弱勢 台灣女性所得排名全球21 但政策若能考量性別平等 文／蘇秀慧 女性真的不如男性？台灣女性平均每人國民所得（GDP）占男性平均每人國民所得52%；亞洲的日本、新加坡、韓國女性國民所得占男性國民所得比率不到50%；歐美女性國民所得占男性國民所得比率多在60%左右，可見就經濟能力而言，全球女性真的不如男性。 　 聯合國人類發展報告指出，西元2000年世界各國女性平均每人國民所得（按購買力平價計算）最高的是盧森堡2萬7396美元，但仍不敵台灣男性的2萬8956美元。所謂按購買力平價計算，就是考量各國物價水平，所換算的實質消費能力。 　 而全球女性平均每人國民所得達2萬美元以上的有8國，達1萬美元以上的有30國；可是和男性比一比，又差上一大截；男性平均每人國民所得達2萬以上的有39國，1萬美元以上的有57國。 　 如果從女性平均每人國民所得占男性平均每人國民所得的比率來看，貝里斯24%、芬蘭、丹麥70% 差距甚大；兩性經濟能力強弱，是國際觀察兩性平權的基礎和重要指標，由此可見，全球女性邁向平權社會，還有一段漫漫長路要走。 　 全球女性經濟能力普遍不如男性，而台灣女性和全球女性的經濟能力比一比，又如何？歐美先進國家如北歐諸國、美、加、英、法女性平均國民所得占男性平均國民所得比率多在 60% 以上，亞洲如日本、新加坡、韓國則多在50%以下。 　 台灣女性平均每人國民所得為1萬5100美元，居世界第21位，占男性平均每人國民所得52%，在亞洲中次於中國大陸的66%、香港59%，和新加坡50%差不多；但高於南韓45%，日本44%。 　 中國大陸女性國民所得占男性國民所得比率能居亞洲之冠，政治大學社會學系副教授傅立葉分析，主要是社會主義國家女性也是勞動者，因此，政治制度會影響女性的經濟能力。台灣經濟研究院副研究員徐遵慈表示，這是過去大陸的人民公社不論男、女，都得勞動的結果。 　 至於台灣、亞洲女性國民所得為何遠低於歐美？傅立葉分析，主要是因台灣公共照顧體系遠不如北歐，且婦女承擔家庭照顧的主要責任，使得婦女往往為了照顧家庭而放棄工作，婦女的勞動參與率自然偏低，女性薪資占男性薪資的比率也就不高。 　 的確，全球女性國民所得不如男性，主要是和女性勞動參與率、薪資偏低息息相關。北歐國家在政策上，不但重視幼兒托育，且兼顧女性家庭角色的就業需求，因此，女性就業較無後顧之憂，勞動參與率占男性比率也在80%以上；台灣女性勞動參與率46%，明顯偏低，和男性相比，也僅為男性66%。 　 相對的，女性在職場的地位也較弱勢，居高階管理及經理人比率除美國超過4成外，其餘國家有的不到10%，台灣只有15%，因此，影響女性薪資水準。美國女性薪資與男性接近，占男性95%，台灣女性薪資占男性比率為74%，和新加坡相近，低於香港，高於日、韓。 　 傅立葉強調，「女性並非不如男性，只是欠缺較好的發展機會」，因此，只要政府推動照顧服務產業，台灣女性絕不輸給男性。徐遵慈說，政府在制訂政策時，若能考量性別平等，台灣女性的經濟能力應可再大幅提升。 【2003/03/28 民生報】 top 企業求才學經歷門檻提高 年輕人就業　更難 文／張麗君 今天青年節，在失業率高張的此時，青年就業問題也格外引人注意。1111人力銀行調查顯示，今年限制大專以上學歷的工作明顯較去年多出一成，30歲以下年輕人因企業求人的學經歷門檻提高，就業更加困難。 　 1111人力銀行分析整體工作機會資料庫發現，去年3月企業對青年徵才的學歷條件為「碩士以上」（6.08％）、「大學以上」（24.19％）、「大專以上」（32.04％）者佔整體工作機會比例合計為62.31％，「高中職以上」則是20.62％，另外17.07％則是「完全無限制」，但截至今年3月份，企業徵才所設定學歷條件為「碩士以上」（7.35％）及「大學以上」（29.11％）、「大專以上」（36.03％）合計為72.49％，足足比去年成長10.18％，「高中職以上」的工作機會比例更降至14.64％，另外12.87％則是「完全無限制」。 　 學歷要求門檻較高的前5項工作是工程研發類、硬體通訊類、系統軟體類、教育類、顧問法務類，門檻較無限制的是庶務助理類、外勤業務類、保全清潔類、美容美髮類、餐飲娛樂類。這顯示教改及大學設置過多的現象使企業徵才的行為產生變化，企業對人才的素質產生疑慮，當企業面對大學畢業生激增時，不得不以提高門檻的方式來淘選人才。 　 1111人力銀行的工作機會資料庫也顯示，去年3月企業對青年族群徵才要求「有工作經驗」的佔全體工作機會比率為63.03％，「無工作經驗限制」的為36.97％，而今年3月企業徵才要求「有工作經驗」的比例攀升至71.96％，較去年成長8.93％，「無工作經驗限制」則降至28.04％，這反映在勞動市場供過於求的情況下，企業可選擇的人力增加，對於「工作經驗」的限制也就趨於嚴苛。 【2003/03/29 民生報】 top 防疫假 公教不扣薪 勞工可不給薪 1班1列管病患 該班停課 2人以上全校停課10~14天 居家隔離假 ;雇主不得視為曠職或強迫請事 文／蘇秀慧 張麗君 全球嚴重急性呼吸道症候群（SARS）疫情在國內發燒，行政院昨成立 SARS 防疫因應小組，決定停課、請假標準；學校一班有一名列管病患，該班停課，一校有二名以上列管患者，該校停課 10 至 14 天；軍公教可請最多10 天防疫特別假，不扣薪；勞工依規定請假，限制居家隔離時，不得視為曠工或強迫以事假處理，但可不發給工資。 　 另外，即起抵台航班如有病例出現，全機旅客集中隔離觀察至少5 天；衛生署副署長李龍騰表示，只要是有疑似SARS病例出現發燒 38 度以上、咳嗽、呼吸急促，曾到過感染區或和患者密切接觸，全機旅客就得集中隔離。 　 行政院發言人林佳龍指出，學校停課決定，高中以下由各地縣市政府決定，大專校院則由各校決定。教育部已發函各學校全力防範 SARS，訂定「校園發生 SARS 疫情時通報及停課標準作業規定」，學校發現一名以上學生有疑似症狀請假時，應即時通報當地衛生局及教育部校安中心（電話 02-33437855，02-3343756），學校護士要和衛生單位保持密切聯繫，隨時通報。老師、學生如果有和病患接觸，要報請當地衛生局防疫管控。 　 軍公教人員感染SARS，人事行政局長李逸洋說，可請病假，因「居家隔離」限制無法上班時，最多可請 10 天防疫特別假，不扣薪。李逸洋說，軍公教凡是收到衛生單位的居家隔離通知書，就可請防疫特別假。由於 SARS 潛伏期約 7 天，因此，最多可請假10天，實際請假日數則視居家隔離通知書而定。 　 勞工感染SARS，林佳龍說，可依勞工請假規則規定請假，因「居家隔離」限制無法出勤時，雇主不得視為曠工，或強迫以事假處理，但可不發給工資。至於勞工感染SARS是否屬職業災害，能否請「有薪工傷病假」依個案事實認定。 　 勞委會副主委郭吉仁表示，若能證明是在工作場所或在通勤交通工具等工作相關場域中感染 SARS，勞工可依職災相關規定，向雇主申請有薪工傷病假及相關補償。若因旅遊等其他個人因素染病，勞工依請假規則請假。 　 郭吉仁說，因「居家隔離」限制無法上班者，雇主不得視為曠工，或強迫以事假處理，但可依民法第266條規定，不發給工資。若是企業辦公室消毒而停工，雇主仍有給付薪資義務。 　 勞委會指出，SARS毒流行期間，勞資雙方可依勞基法調整工作時間，亦可依勞工請假規則辦理。若勞工因擔心感染而不願意到辦公室上班，必須請假。 【2003/03/29 民生報】 top 員工有感染之虞 雇主須提供口罩 違者重罰 文 / 高錫泉 ＳＡＲＳ疫情持續在全球各地蔓延，行政院勞工委員會表示，對於有暴露病毒感染之虞的事業單位，雇主應提供勞工必要的安全衛生防護具，並採取預防措施；否則，可依勞工安全衛生法處以停工或新台幣3~15萬元罰鍰。 　 勞委會強調，已確定的感染病例中，包括醫療工作人員，部份事業單位勞工也確定因到大陸出差，返台後發病；醫療院所及事業單位應依勞工安全衛生法規定，及早作好安全衛生措施，並配合衛生政策，共同度過危機。 　 勞工安全衛生設施規則規定：「如勞工有感染之虞時，應置備個人專用防護具，或做預防感染的措施」、「雇主對於勞工有暴露於生物病原體危險，應置備安全衛生防護具，並使勞工確實使用」。針對這一波ＳＡＲＳ風暴，勞工安全衛生研究所建議使用符合美規Ｎ 95 或歐規ＦＦＰ 2 以上口罩。 【2003/04/02 民生報】 top 以其「工作」與以其「事業」交付承攬之差異 長遠企管 李明沅顧問專欄 這是勞工應了解的權益，也是雇主應擔心的風險。職業災害勞工保護法（下稱職保法）自91年4月28日實施至今已近一年，在我為企業做簡報過程中，發現不止是人資工作者，甚至法務人員的回答，顯已無法負荷日趨複雜的相關勞動法令，實有必要承認專業分工是事在必行，聘請深懂勞資顧問的時代已來臨。 　 由於現行法令對於職業災害補償制度是採「無過失補償責任」，雇主如有過失，勞工所受之損害（這部份勞工應負舉證之責），其雇主才負有民法侵權行為之損害賠償。在91年4月28日職保法未實施之前，勞工一旦發生職災，依勞基法與勞工安全衛生法規定，事業單位以其「事業」承攬，對其承攬部份所使用之勞工才負職災補償責任，如果事業單位不是以其「事業本業」招人承攬，就不必負「職業災害連帶補償責任」，再說事業單位縱為事業承攬人也要適用勞基法、勞衛法，否則也可免除雇主無過失的連帶補償之責，充其量其最大之風險也只在法人（承攬人）倘有過失，才有因自然人之過失，由法人連帶賠償責任。這是規定在民法第28條法人因執行職務所加害於他人之損害，與該行為人連帶負賠償之責。 　 但職保法實施後其條文明文規定，事業單位以其「工作」交付承攬者，承攬人就承攬部份所使用之勞工，應與事業單位連帶負職災補償之責任，再承攬者亦同。此法令與過去最大的不同在於，職保法規定事業單位的連帶補償責任已不限於「事業」而且包括「工作」，亦即定作人也要負連帶補償責任，其立法本意只要事業單位有「工作」交付承攬人承攬，一旦發生職災，事業單位就要負「職災連帶補償責任」，而且這個法令並沒有行業的限制，只要在台灣地區發生職災的勞工都可以適用，雇主在這個法令底下，除了勞基法的補償項目以外，仍應負民事損害賠償責任，而且此法把舉證責任倒置為雇主，必須由雇主本身來證明自己沒過失才不負民法上賠償責任，因為民事賠償部份是採取「故意過失賠償責任」。 　 其實早在職保法未實施前就要最高法院（90年台上字第948號），認為事業單位不應僅限縮於「事業」二字來解釋，只是這個法令實施後將「事業」直接改為「工作」，對職災勞工的保障更為明確與完備罷了，這是台灣每個勞工都應該知道的權益，也是每個雇主不可不防的風險。 top 銀行資訊委外 DBS分享經驗 文/ 林宜諄 新加坡發展銀行（DBS）集團資訊長徐景松昨（27）日表示，金融機構走向金控化後，資訊系統整合將是一大挑戰，而將資訊委外（outsourcing）不僅可以降低營運成本，還可以提昇效率，目前已成為世界趨勢。 徐景松昨日參加 IBM 與金融研訓院合辦的「微利時代優勢金融」研討會，他在專題演講中，分享新加坡發展銀行的資訊委外經驗。他指出，去年 DBS 將新加坡、香港等分行的資訊服務與基礎架構委由 IBM 執行，並把 IT 部門中 400 人移轉給 IBM，預估將可為該行省下約 20% 的成本。 　 新加坡發展銀行目前是新加坡最大的銀行，旗下擁有道亨和DBS廣安銀行兩家子公司，排名香港第四大銀行集團，以新加坡、香港為主要市場，也在泰國、菲律賓和印尼設有分行。以下是徐景松接受媒體訪問紀要： 問：DBS如何將資訊服務委外 答：去年初我們計劃將資訊服務委外處理，花了半年時間，尋找適合的委外廠商；也積極說服銀行的股東、員工和新加坡、香港兩地政府，然後與IBM簽約十年，總金額為6.17億美元。我們將IT 部門中400人移轉給IBM，成為IBM的員工，並將資本設備作價轉讓，目前我們把存放款、ATM、分行系統、網路及機房管理等固定工作委外，但仍保留300人繼續負責創新服務部分的資訊工作。 問：金控或銀行採資訊委外有哪些好處 答：降低成本當然是最大的好處，我們預估在七到十年內可以降低至少20%的成本。隨著金融環境日益複雜，銀行或金控必須靠資訊系統來控制風險，但各業務單位總是提出很多需求要求IT部門解決，若採委外，可以更清楚計算IT成本，並把成本攤到各部門，進而促使他們思考需求合理性，成本也大幅降低。同時，將非核心的資訊業務交給專家負責，也有助於專注銀行本業，而且藉由委外夥伴的資訊技術，還有助於提高銀行的營運績效。 問：採資訊委外，會面臨何種挑戰或風險 答：我知道台灣金融機構很擔心資訊委外有安全顧慮，不過包括德意志銀行、美國運通、美商花旗銀行、JP Morgan等都已委外多年，而且很成功，安全不是問題。倒是員工反彈和外界會產生企業瘦身的疑慮，才必須小心處理。因此，我們把委外過程充分透明化，以避免任何可能影響公司聲譽的事情發生。此外，與委外廠商保持夥伴關係，彼此產生信賴感，也非常重要。但為避免任何一方違約，有必要請法律顧問協助擬定合約。 【2003/03/28 經濟日報】 top
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